RIPOTI FAALETAUSAGA IULAI IUNI 2011

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1 FAASOLOGA O MATAUPU Itulau Faasino Mataupu 1 Faapuupuuina o Upu 2 Upu Tomua mai le Afioga i le Palemia 4 Aotelega mai le Ofisa Sili 5 Vaega 1: MATAFAIOI, SINI AUTU & FAATULAGAGA O LE MATAGALUEGA 1.1 Matafaioi o le Matagaluega O Vaega Faapitoa o le Matagaluega e aafia Vaaiga Mamao Vaaiga Taula i Aga Tausili Manulau ma Sini Autu O Tulafono Faatulagaga o le Matagaluega Vaega 2: FUA FAATATAU O GALUEGA FAATINO MA TULAGA AUSIA O VAEGA TAITASI 2.1 Ofisa o le Ao o le Malo Ofisa o le Fono a Sui Tofia Ofisa o le Palemia Vaega o Faiga Faavae Ofisa i le Kapeneta Vaega o Femalagaiga Ofisa mo Fesootaiga ma Sooupu 24 (a) Vaega o Sooupu (e) Vaega o le Savali 2.8 Vaega Faava-o-Malo mo Soligatulafono Vaega mo Auaunaga Lautele 27 (a) Vaega o Galuega Faavaitaimi i Atunuu i fafo 3.0 Vaega e Faafoeina Fesoasoani Tupe aua Polokalame Faaleleia mo Pulega a le Malo 30 Vaega 3: TAGATA FAIGALUEGA MA LONA ATINAEINA 32 Vaega 4: TALA FAATATAU O LE TUPE TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 1

2 FAAPUUPUUINA O UPU ACEO - Ofisa Sili Fesoasoani AusAID - Faalapotopotoga mo A nae Faavaomalo mai Ausetalia BMS - Fuafuaga mo le Puipuiga o Tuaoi Faava-o-Malo CDC - Komi o A nae a le Malo CEO - Ofisa Sili o Pulega COD - Fono a Sui Tofia EDMS - Fuafuaga faaneionapo mo le vaavaaiga ma le faaaogaina o faamaumauga FIU - Vaega mo Suesuega Faapitoa Tau Tupe FMU - Vaega e Faafoeina Fesoasoani Tupe mo Polokalame Faaleleia a le Malo FSC - Komi Faafoe o Polokalame Faaleleia a le Malo HOS - Ao o le Malo ISP - Polokalame Toe Fuatai IT - Faamatalaga mo fesootaiga vavave LEAs - Faalapotopotoga e faamalosia Tulafono MCOP - Taiala mo Galuega Faa no a le Ofisa a le Kapeneta MMPP - Taiala mo le Taulumaga ma Faa noga Galuega Faaminisita MoF - Matagaluega o Tupe MPMC - Matagaluega o le Palemia ma le Kapeneta NBMC - Komi Faafoe o le Puipuiga o le Tuaoi Faavaomalo NGO - Faalapotopotoga Tumao NZI - Ofisa o Femalagaiga o Niu Sila OCO - Faalapotopotoga o Tiute a le Pasefika PACRIM - Fono o le Lio o le Pasefika PIDC - Fonotaga Faatonu Femalagaiga a le Pasefika PINA - Faapotopotoga a le au Tusitala o le Pasefika PASP - Fuafuaga o Pulega ma Taiala o Auaunaga a le Malo PIMU - Vaega e Tuliloaina ma Mataituina Faiga Faavae PSC - Ofisa o le Komisi o Galuega PSIF - Ofisa Tutotonu o Polokalame Faaleleia mo Pulega a Malo RSE - Polokalame mo Galuega Faavaitaimi SDS - Taiala mo le A naeina o Samoa TCU - Soligatulafono Faavaomalo 2 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

3 TUILAEPA LUPESOLIAI SAILELE MALIELEGAOI PALEMIA Telefoni: [685] / Fax: [685] Imeli: P.O. Box L1861 MALO O SAMOA Matou Numera: Lau Numera: Faamolemole faatuatusi uma tusitusiga i le Ofisa Sili o Pulega MATAGALUEGA O LE PALEMIA Afioga i le Fofoga Fetalai Fono Aoao Faitulafono MULINU U. Ou te fiafia e tuuina atu le Lipo Faaletausaga lenei a le Matagaluega o le Palemia ma le Kapeneta mo le tausaga faaletupe 1 Iulai Iuni 2011 O lenei lipo o le faamaumauga lea o le faa noina o galuega, tapueina o alagaoa tautagata, ma le faatatauina o tupe na faamatu u mai i le Matagaluega ina ia ausia ana matafaioi faaletulafono, o ana manulau, ma ana sini autu. Ou te tuuina atu ai lenei lipo ina ia folasia i luga o le laulauāfono a le Fono Aoao Faitulafono. Ma le faaaloalo lava Tuilaepa Lupesoliai Sailele Malielegaoi PALEMIA TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 3

4 UPU TOMUA MAI LE AFIOGA I LE PALEMIA Ou te fiafia e faailoa atu le Lipo Faaletausaga lenei a le Matagaluega o le Palemia ma le Kapeneta mo le tausaga O loo lotolotoi galuega faa no a le Matagaluega i le ogatotonu o le Pulega Malo o Samoa, i le tuuina atu lea o fautuaga ma auaunaga faaofisa e lagolagosua ai i le Ao o le Malo, Sui o le Fono o Sui Tofia, atoa ai ma le Palemia ma le Kapeneta. Sa mautu ma lelei atoatoa le auaunaga a le Matagaluega i le tautuaina o le Malo fou i le maea ai o faiga palota a le atunuu ia Ma 2011, atoa ai ma le faaauau pea o le auaunaga mo le Ao o le Malo ma le Sui o le Fono o Sui Tofia i le faa noina o la matafaioi fa afaavae, sauniga faalemalo, ma matafaioi faata ita i. O le uluai taimi lenei ua fausia ai e le Matagaluega sana Fuafuaga Autasi mo le tolu (3) tausaga e faatonufolau ai ana a nae alualumamao. I le fesoasoani malosi mai o le Polokalame Toe Fuatai a le Matagaluega o loo faatupeina faatasi e le Malo o Samoa, Ausetalia ma Niu Sila, ua mafai ai ona faamalosia ma unaia ana matafaioi faafailautusi ma faafaiga faavae mo le Palemia ma le Kapeneta, ma ua amatalia foi ana galuega mo le sii a o ona ute faaofisa ma auaunaga lautele mo ana matafaioi autu. Sa manuia le faagasologa o le Polokalame mo Galuega Faavaitaimi o lo o faafoe e le Matagaluega i lenei tausaga, ma sa mafai ona fuafua ma auina atu tagata faigaluega e 1200 mai Samoa mo le 32 o i latou e ana galuega faavaitaimi i Niu Sila. Sa faaauau foi le faa noina lelei o matafaioi a le Vaega o Femalaiga ma le Vaega Faavaomalo mo Soligatulafono i le puipuia o tuaoi o Samoa mai tagata solitulafono, faapea foi ma faiga taufaamatau mai fafo. Sa faamauina foi le faalauiloaina o le Upega Tafailagi a le Nusipepa o le Savali aua lava le saga unaia o le maua e le atunuu, ma fafo atu faamatalaga mai le Malo. Sa faatautaia e le Vaega e Faafoeina Fesoasoani Tupe mo Polokalame Faaleleia mo Pulega a le Malo e tauala atu i le Ofisa Tutotonu mo Polokalame Faaleleia mo Pulega a le Malo poloke toe fuatai e 11 i le tau e latalata atu i le SAT6.8 miliona. Sa faapea foi ona faaalia le lelei o le faatatauina o tupe na faamatuuina mai i le Matagaluega mai le Tala o le Tupe, e ala lea i le lē silia o ana tupe faaalu mai tupe na fuafuaina, atoa ai ma le lelei o ana tupe na aoina mai ana auaunaga. O loo pulunaunau le Matagaluega e saga sii a lana auaunaga mo le Ao o le Malo, Palemia ma le Kapeneta, aemaise o le tautuaina o le mamalu o le atunuu. Ou te momoli atu ai le faamālō ma le faafetai i le Pulega ma le aufaigaluega atoa a le Matagaluega mo le faa noina o le tautua i le tulaga silisili, faapea ai ma lo latou maelega i galuega o le tausaga ua mavae. Faafetai. Tuilaepa Lupesoliai Sailele Malielegaoi PALEMIA 4 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

5 VAOSA EPA OFISA SILI O PULEGA MATAGALUEGA A LE PALEMIA AOTELEGA MAI LE OFISA SILI O PULEGA O le tausaga faaletupe taua tele lenei i le tala faasolopito o le Matagaluega o le Palemia ma le Kapeneta ona o le uluai taimi lenei ua tapena ma faamautuina ai lana Fuafuaga Autasi e faatonufolau ai le faa noina o ana matafaioi ma galuega. I le maea ai o le uluai tausaga o lenei Fuafuaga, ua alagatatau ai ona matou tuuina atu i le afioga i le Palemia le lipo ma le talatalaga o a matou galuega ma faanaunautaiga ua ausia e pei ona faataoto i totonu o le Fuafuaga Auatasi a le Matagaluega. O lenei foi lipo o loo faailoa atu ai i le atunuu lautele galuega eseese o loo tauaveina e le Ao Mamalu o le Malo, Palemia, Kapeneta ma le Matagaluega atoa, aua le tautuaina o le mamalu o le atunuu e tusa ma aiaiga o le Faavae ma isi tulafono talafeagai a Samoa. MATAFAIOI I LALO O LE FAAVAE O SAMOA O loo faa no galuega a le Matagaluega i le ogatotonu o le Pulega Malo. E tuuina atu e le Matagaluega fautuaga ma le lagolagosua i le faa noina o galuega mo le Ao Mamalu o le Malo, Palemia ma le Kapeneta. O le tuuina atu o le lagolago a le Matagaluega i le faa noina o le Faiga palota Lautele a Samoa ia Ma 2011 o se tulaga maualuga lea na ausia i totonu o le tausaga faaletupe lenei. O lenei tulaga na faa noina e ala i lana lagolagosua ma le fesoasoani i le Palemia e famautu tapenaga moomia mo Minisita ua tofia mo le Kapeneta fou. Na maelega foi le Matagaluega i le tuuina atu o lana lagolagosua mo Ofisa o le Ao Mamalu o le Malo ma le Ofisa o le Sui Tofia i le faa noina o a la matafaioi faa-faavae, faa noina o ute mo sauniga ma faaafe faalemalo aemaise matafaioi. Sa galulue soosootauau le Matagaluega ma isi Matagaluega a le Malo i le tuuina atu o nei auaunaga aemaise lava Matagaleuga Tutotonu e aofia le Matagaluega o Tupe, Ofisa o le Komisi Galuega a le Malo, ma le Ofisa o le Loia Sili. AUAUNAGA FAAFAIGA FAAVAE MA FAAFAILAUTUSI I le tuuina atu o le lagolago i le Palemia, o ia o le taitaifono o le Kapeneta, na fuafua ma faa no e le Matagaluega e ala atu i le Ofisa o le Kapeneta fonotaga masani e 41 ma fonotaga faapitoa e 9 a le Kapeneta. O le matafaioi faapitoa a le Ofisa o le Kapeneta i lalo o le Faavae o le saunia ma tuuina atu i le Ao Mamalu o le Malo minute o fonotaga a le Kapeneta i totonu o le 24 itula talu ona maea le fonotaga. O lenei manaomiaga o le Faavae sa matua tausisia ma usitaia e le Ofisa o le Kapeneta. TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 5

6 Sa gasolo lelei ma ausia faanaunauga o le polokalame Toe Fuatai a le Matagaluega i le Unaia o le A nae o Faiga Faavae ma le Fuataina o le Galulue Soosootauau o loo faa noina nei, e pei ona faatupeina e le Malo o Ausetalia ma Niu Sila O Aokusa 2010 na sii a ese ai le Vaega o loo Tuliloaina ma Mataituina Faiga Faavae mai le vaega sa iai ma tuufaatasi ai ma le Ofisa o le Kapeneta, ma ua faalauteleina ai matafaioi a lenei Ofisa. Sa amata ia Setema 2010 le faaaogaina o auala faatekonolosi e le Ofisa o le Kapeneta e faa no ai ana matafaioi ma ute faaofisa, ma o le tumutumu o lenei faamoemoe o le faapipiina ma le faa noina o le Sisitema e Pueina Faamaumauga ma Faamatalaga a le Kapeneta i le Ua maea foi ona saunia kalafu o le Tusi Taiala fou a le Kapeneta, Taiala ma le Faa noga ma Taualumaga o Galuega Faaminisita, ma le Taiala o Galuega Faa no a le Ofisa o le Kapeneta ma o loo talia le tuuina atu i le laulauafono a le Kapeneta mo le iloiloina ma le faamaoniga. O lo o faaauau le fausia o le Taiala ma le Faatautaia o Sailiiliga ma le A naeina o Faiga Faavae. O se vala taua i lenei polokalame o le faaoloaina lea o le aufaigaluega e unaia le faa noina o vaega uma o loo faataoto i totonu o le Tusi Taiala ma le faamoemoe ia matua sii a le atoatoa o le lelei o faatautaiga ma le faa noina o auaunaga ma le lagolagosua i le Palemia ma le Kapeneta. I lea itu, na amata ia Setema 2010 ai polokalame faaleaoaoga mo le aufaigaluega o loo galulue mo Faiga Faavae faapea ma i latou o loo faafoeina auaunaga ma tapenaga o fonotaga a le Kapeneta. O lenei polokalame faaleaoaoga sa aofia ai le vaega uma o galuega fai a le Ofisa o le Kapeneta, ma afai ae faamaonia e le Kapeneta Tusi Taiala ua faataoto, ua sauna le Matagaluega e faa no, ma o le a galulue faatasi ai ma le Matagaluega ma Faalapotopotoga Tumao uma a le Malo. AUAUNAGA MO LE ATUNUU I lalo o le Tulafono mo Tagata Faigaluega a le Malo 2004, e tatau i Matagaluega uma ona tuuina atu auaunaga i le atunuu, faa noina ma le faamaoni, le faaituau, ma ia atoatoa ona lelei. E talitonu na matua maelega ma vilivilita i le Matagaluega e ausia le tulaga silisili ona lelei i le tautuaina o le atunuu lautele. I le faafoeina o le Polokalame mo Galuega Faavai mi, na matua tuu atoa iai le fai mea mafai o le Matagaluega e faafoe ai avanoa faigaluega faavaitaimi mo tagata o Samoa e saili manuia ai i Niusila. O loo limataitaina le Matagaluega i le Faiga Faavae a le Kapeneta e faasafua ai i vaega uma o le atunuu le faasoaina o avanoa i lalo o lenei polokalame. E 1219 le aofai o tagata sa malaga i Niu Sila i le 2012/2011 I lalo o le Polokalame lenei e pei ona malilie iai le Malo ma le 32 o i latou e ona faataoga i Niusila. Sa faatautaia polokalme faaleaoaoga talafeagai e le Matagaluega e ma ma ma saunia ai I latou na maua avanoa e malaga ai lenei polokalame e faailoa tulaga moomia, noa aga ma faamanuiaga o le a tafe mai i Aiga i Samoa aemaise foi mo i latou e ana faatoaga o le a galulue ai. O se tasi o matafaioi taua a le Matagaluega o le faafoeina lea o Tulafono uma mo Femalagaiga Faavaomalo, ma le puipuia o tuaoi o Samoa ma le saogalemu o le atunuu. O le Vaega o Femalagaiga a le Matagaluega na faatautaia le faateleina o le Sisitema o le Faafoe ai Vaaia lelei o Tuaoi o Samoa ina aofia ai ma le uafu i Aleipata lea na faamoamoa e le sunami i le O lenei sisitema na te iloiloina uma tagata malaga mai ma o ese atu ma le atunuu, ma o lea la ua aofia uma ai uafu ma malae vaalele ua faatulafono i lalo o le Tulafono o Femalagaiga i Upolu ma Savaii. O le isi tulaga, ua sii a ma faamalosia le galulue vavalalata o le Matagaluega ma isi faalapotopotoga e pei o Faalapotopotoga e Faamalosia Tulafono a Samoa, Faalapotopotoga o Tiute i le Osiania, Ofisa o Femalagaiga a Niusila, ma le auai o Samoa o se sui i le Fonotaga o Taitai o Femalagaiga i le Pasefika. O nei fesootaiga ua sii a ai le fefaasoaina o manatu ma faamatalaga i faiga silisili ona lelei i le faafoeina o femalagaiga. 6 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

7 O loo faaauau pea le mataituina lelei ma le foia o soligatulafono faavaomalo mai le ofi mai i Samoa e le Vaega Faavaomalo mo le Puipuia o Soligatulafono. Ua faatuina nei le auala faaneionapo e fesootai uma ai vaega ma faalapotopotoga i Samoa atoa ai ma atunuu i fafo e sailia ai faiga ma auala e ono faamatauina ai ma aafia ai le saogalemu o le atunuu. O lenei fesootaiga e matua taua tele mo le faa noina o ute ma matafaioi a le Vaega Faavaomalo mo le Puipuia o Soligatulafono. I le tausaga faaletupe lenei, e tele suesuega sa faatautaia e le Vaega i soligatulafono e pei o le aumaia faanana o fualaau faasaina, taufaavalea, tagata sosola ese mai o latou atunuu, tagata na aafia i kegi leaga, ave faamalosia o tagata ma taufaavalea i luga o Upega tafailagi. O le auai o le Vaega i polokalame faaleaoaoga i le vasa Pasefika ma fafo atu ua fesoasoani malosi i le faamalosia o le faa noina o ana mataifaioi i le puipuiga o le saogalemu o tuaoi o Samoa. Ou te talitonu e le mafai e le Matagaluega ona ausia ona faamoemoega pe ana leai le pulunaunau ma lagolago malosi a ona Vaega uma i lalo o le taitaiga a Ofisa Sili Lagolago. Ou te mau noa o le aufaigaluega i tulaga eseese o aseta aupito sili ia ona taua. E tusa ai ma a u matafaioi i lalo o le Tulafono o Tagata Faigaluega a le Malo 2004, ua maea nei ona tapena le Fuafuaga mo Alagaoa Tau Tagata e faatonufolau ai le puleaina, aemaise le unaia ma le tapueina o tomai ma agavaa o le aufaigaluega. Ou te faaaogaina ai lenei laolao taua e faaleo ai lau faafetai tele ma le faamalo i le aufaigaluega uma lava a le Matagaluega. Talu mai lava le amataga o lenei tausaga faaletupe sa outou faa no outou matafaioi ma ute i le atoatoa, maelega ma le lē faalogologo ga e le gata i itula faatulagaina o galuega a le Malo ae faapea foi i tua atu. I le faa noga la o nei ute, sa outou matuā faaalia ai le agaga faasamoa moni o le lotonu u, lotomaulalo ma le faaaloalo i a i latou o loo tatou tautuaina. E momoli atu la u faafetai tele i a te outou taitoatasi. Soifua Vaosa Epa OFISA SILI O PULEGA/FAILAUTUSI O LE KAPENETA TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 7

8 PULEGA A LE MATAGALUEGA A LE PALEMIA, (Agavale - Taumatau) Manu a Cam Wendt (Pule o le Vaega e Faafoeina Fesoasoani Tupe aua Polokalame Faaleleia mo Pulega a le Malo), Tupuola Terry Tavita (Pule Lagolago Vaega a le Savali), Ualetenese Papalii Taimalelagi (Pule Lagolago Vaega o Sooupu), Vaosa Epa (Ofisa Sili o Pulega), Togatalima Faafouina Milford (Pule Lagolago Vaega o Femalagaiga), Oliana Faleafaga (Pule Lagolago Vaega mo Auaunaga Lautele), Agafili Shem Leo (Pule Lagolago Ofisa o le Kapeneta. 8 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

9 VAEGA 1: MATAFAIOI, SINI AUTU MA LE FAATULAGAGA O LE MATAGALUEGA. 1.1 MATAFAIOI O LE MATAGALUEGA O le matafaioi a le Matagaluega a le Palemia ma le Kapeneta o le lagolago ma faamalosia le faaleleia o galuega faa no a le Malo. Ae faasilisili ai le faaleleia o le lagolagosua I le Kapeneta ma le faa noina o ana faiga faavae. O isi matafaioi autu a le Matagaluega e aofia ai: Lagolago mo le lelei o le faa noina o galuega o le Fono Faatonu e aofia ai le Ao o le Malo, Palemia, Minisita ma Galuega a le Malo Lagolago le taumafai a le Malo e ala i le faafoeina ma le Komisi o Galuega a le Malo ma isi Faalapotopotoga ile aveina atu faatasi ma isi faalapotopotoga pe a o aafia i se fuafuaga faale-malo Fesoasoani i le a naeina o faiga faavae e ala i fautuaga mo le iloiloina i se tulaga faataua Tuuina atu o fautuaga tau faiga faavae, le faa noina ma le faagaioiga o faiga faavae e ala i le iloiloina o mafuaaga faava-o-malo i tomai ma faamatalaga faapea le faaliliuina mo a nae faava-o-malo. Tuuina le vaaiga lautele o fuafuaga a le Malo i le puipuia o tagata Samoa ma le faafoeina o ona tuaoi e ala I le iloiloina o mafuaaga lelei Puipuia ma le teuina o faamaumauga a le Kapeneta ma iloiloina lelei o talosaga mo le fia maua o nei faamaumauga Ia tausisia lelei ma le faaeteete tuutuuga o Tulafono o le Faavae o le Malo Tutoatasi o Samoa 1960, Tulafono o Faailoga Taualoa 1999, Tulafono o le Puleaina o Tupe 2001 ma le Tulafono o Galuega o le Malo 2004, Tulafono o Femalagaiga 2004, Tulafono o Tagatanuu 2004, Tulafono mo Tusifolau 2008, Faaiuga a le Kapeneta ma Faiga Faavae Tuuina atu o galuega i le vaaiga lautele ina ia faafaigofie ma faagaioi le faalauiloaina o le Kapeneta ma faamatalaga a Faalapotopotoga mo le silafia e le atunuu lautele. TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 9

10 1.2 O VAEGA FAAPITOA O LE MATAGALUEGA E AAFIA O loo i le Matagaluega a le Palemia ma le Kapeneta le lagona e lagolagosua ai i le vaaiga taulai ina ia alu alu i luma le lelei o le faigamalo. E taua i le Matagaluega ona lelei atoatoale faatanuuina o sini autu i vaega taitasi nei, ina ia mau noa ai le faamalieina o le vaaiga taulai ma foia ai nisi o faafitauli i le siosiomaga. Faaleleia a li le feaiaa i o le Ofisa a le Failautusi a le Kapeneta ma le vaega e mataitu ma tuliloaina faiga faavae, e ala lea i le tuufaatasia o le Ofisa a le Failautusi a le Kapeneta ma le Vaega e Mataituina faiga faavae ma faaiuga a le Kapeneta ina ia galulue i lalo o le faamalu e tasi. Lelei ma atoatoa le mataituina ma le iloiloina o faiga faavae ina ia lagolagoina le Palemia ma le Kapeneta ina ia fatua i faiga faavae faatu tuuina mai. Fausiaina o se auala e vaaia faamaumauga i totonu o le Ofisa a le Kapeneta ina ia fesoasoani lea i le vaega a le failautusi a le Kapeneta i ana matafaioi mo faamaumauga a le Kapeneta. A naeina ma le faa noina o le tuufaatasia o upega o faamatalaga mo le lagolagoina o le tomai ma faalapotopotoga tau aoaoga. Faa noina o le toe iloiloina o le auivi/faatulagaga o le matagaluega ina ia lagolagoina le sii a o le galulue soosoo tauau faatasi faapea fesootaiga i va o vaega taitasi aua faaleleia a li o le faaaogaina o meato no. Faamalosia le tulaga o le mafai o le auaunaga lautele ina ia taunuu le tulaga o auaunaga tau kilivaina ia o gatasi ma le faamoemoe o le Matagaluega a le Kapeneta. A naeina le tulaga ole mafai o le Matagaluega atoa i le faaatauaina o le auaunaga e tuuia atu i paaga a le malo. O isi matafaioi e le fitoitonu i le auga o le Matagaluega (ae o loo aofia i lalo o le taitaigamalu a le Palemia) ua faamatuuina atu iai faapitoa vaegatupe e faasoasoa ma pulea e i latou le faaaogaina aua lo latou faafoeina, ae taotaoama le Vaega o Auaunaga Lautele, i le puleaina ma le faaaogaina o nei vaegatupe. 10 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

11 1.3 VAAIGA MAMAO Ia iloa o se taitai iloga ma faatuatuaina I totonu o Galuega a le Malo o Samoa, le tuuina atu o fautuaga taua ma maua a I le Palemia ma le Kapeneta ma toe fetuunaiga o auaunaga a le Matagaluega ina ia faamalieina manaoga o le atunuu ma ona tagata. O le a mafai ona ausia lea tulaga I le sii a o pulega lelei, faafoeina ma le faa noina o faiga faavae e talafeagai ma Manulau ma Aga Tausili a le Malo. O le uiga moni o vaega taua o faamatalaga i vaaiga mamao e faamatalaina faapea: Taliaina o lona uiga o lenei Matagaluega o le a avea ma filifiliga muamua i vaega uma o le Malo i le tuuina atu o faiga faavae ma auaunaga I lona tulaga maualuga. Taitai agavaa o lona uiga o le Matagaluega a le Palemia ma le Kapeneta o le a na ia faatuina se mata a silisili ona lelei mo le Pulega ma Auaunaga a le Malo (Public Sector) ma tali atu i se tulaga malosi ma le lelei faa no i se auala talafeagai ma e mafai ona tali atu I se siosiomaga fesuisuiai. Galuega a le Malo o Samoa o lenei Matagaluega o loo iloa lona tulaga i Samoa ma o le auaunaga le faatuaoia, tuuina atu o le auaunaga i se tulaga maualuga, ma faa noina e tusa ai ma tu ma aga FaaSamoa. Fesuiaiga o Auaunaga a le Matagaluega o le faaauau o le tuuina atu o le auaunaga i manaoga ma galuega mo le Ao o le Malo, Sui o le Fono a Sui Tofia, faalelei a li o le tuuina atu o fautuaga i le Palemia ma le Kapeneta, faaleleia auaunaga tau femalagaaiga ma le vaaia o soligatulafono Faava-o-Malo ma faaleleia le Lagolago i isi Matagaluega ma Faalapotopotoga a le Malo. Manaoga o le Atunuu ma ona Tagata i soo se taimi e teu fatu i le Matagaluega le tuuina atu o auaunaga, fausia o faiga faavae m alona faamaapeina. Sii a le Pulega Lelei i Samoa o lona uiga, o le auai i le faagasologa o faaiuga fai ma le faagasologa o le faa noina o faaiuga, e fua i le toatele, mafai ona tali atu, ia manino, lelei ma faa noina loa, ia le faatuaoia ma aofia ai, ma mulimulitai pea i aiaiga o le tulafono. Ia mau noa o manatu o se vaega i i ia faatauaina ae o leo o le toatele o loo fai oina, e lagona I faiga o faaiuga. E tali atu foi I manaoga o le atunuu I le taimi nei ma le lumanai. Faafoeina ma faa noina faiga faavae e faauigaina, o lenei Matagaluega o le a lauiloa ma amanaiaina e avea ma taulaiga poo le faatumutumuga o galuega faafoe ma le mataituina ole faa noga o faiga faavae a le Malo atoa. Ia tutusa ma manulau aotele ma aga tausili o lona uiga o taimi uma e tapena ma faavaeina ai se faiga faavae, o le a laualuga I le lo lo a le Matagaluega le Taiala mo le A nae o Samoa (SDS) ma le Fuafuaga mo le Pulega ma Taiala o Auaunaga a le Malo (PSAP). TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 11

12 1.4 VAAIGA TAULA I Ia tuuina atu fautuaga maua a I le Malo, ma lagolagoina le faa noina o faiga faavae talafeagai I auala e aupito sili ona lelei. O le a tulimata i e le Matagaluega ana manulau ma ana matafaioi tupito, o loo faa no e le aufaigaluega ua a oa oina lelei i se siosionaga manuia. 1.5 AGA TAUSILI O Pulega Mausali, Fesootaiga Lelei, ma le Iloiloina o fuafuaga alualu mamao, o aga tausili taua ia, e mafai ona ausia ai sini autu a le Matagaluega. E ao i le aufaigaluega ona tulimatai taunuuga lelei, faataua le sao o tagata uma ma ia faaalia le faamaoni, tomai ma agava ai le faa noina o galuega. O aga tausili uma ua taua I luga e ao ona mulimulitaia e ala I le faatauaia o le aganuu ma le Gagana Samoa e pei ona faaaogaina ma faatauaina e le Kapeneta. 12 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

13 1.6 MANULAUTI MA SINI AUTU A LE MATAGALUEGA O fuafuaga a le Matagaluega a le Palemia ma le Kapeneta ina ia ausia manulau ma sini autu ua talafeagai ma fuafuaga a le Malo o Samoa e pei ona faamauina i le Fuafuaga mo le A naeina o Samoa (SDS) ma le Fuafuaga o Pulega o Auaunaga a le Malo (PASP). Talu ai ona o le sini o faamoemoega o le Matagaluega ia ogatasi ma sini o le pulega alualu i luma e pei ona fuaina e le Faletupe o le Lalolagi ma isi Faalapotopotoga Faa-va-o-Malo o loo galulue e faaleleia le tulaga o pulega i Malo. O le Ofisa o le Faauluuluga o loo i ai foi le matafaioi mo le faagaioiga lelei o galuega a le Matagaluega faapea ma isi Matagaluega. O manulau autu a le Matagaluega o: a. Faaleleia ma Faatumauina le tulaga taimua o le Matagaluega e fesoasoani ai i le faatumauina o Faiga- Malo Lelei i Samoa i le va feagai ai mai isi atunuu o le Pasefika b. Ausia le maualuga o le faa noina o galuega a le Matagaluega ma fesootaiga ma isi Matagaluega ma Faalapotopotoga a le Malo Ina ia ausia ia manulau, o le a tuufaatasia taunuuga i le pepa ua taua Pepa a le Malo o Samoa faa-vaitaimi e pei ona taua maumau faatasi ai ma sini o faamoemoega faaopoopo ua fuafua e lagolago ai ana faamoemoega aoao tetele: SINI AUTU Faaleleia o le a naeina o faiga faavae, faagaioiga ma le vaavaaia Sii a le lelei pulea ma le mafai ona tali atu i le Malo atoa Faamalosia ripo tau faamaumauga ma tupe e lagolagoina ai pulega Faamalosia le faagaioiga o pulega a le Malo Lagolago le toe fetuunaiga o tulaga i le Malo Faamalosia le faagaioiga o fuafuaga ma galuega i pulega tau faalavelave faale-natura A nae ma Faa no galuega mo le faafaigaluegaina o tagata i polokalame mo galuega faavaitaimi Faamalosia le puipuia o tuaoi mai tagata femalagaai faasolitulafono TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 13

14 1.7 O TULAFONO O tulafono o loo limataitaina ai galuega a le Matagaluega a le Palemia ma le Kapeneta o loo taua i vaega esese o tulafono e fitu (7) Tulafono o Tusifolau 2008; Tulaga o Tagatanuu o Samoa Tulafono o le Ulufale mai o Tagata 2004; Galuega a le Malo 2004; Faatulagaina o Tofi Faaminisita ma Matagaluega 2003; Pulega o Tupe 2001; O Tulaga Mamalu ma Faailoga Taualoa 1999; Tulafono Ao o le Malo 1965; O le Faavae o le Malo Tutoatasi o Samoa 1960; 14 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

15 VAEGA O AUAUNAGA LAUTELE OFISA O FESOOTAIGA MA SOOUPU FAATULAGAGA O LE MATAGALUEGA A LE PALEMIA PALEMIA OFISA SILI O PULEGA VAEGA E TULILOAINA MA MATAITUINA FAIGA FAAVAE A LE MALO OFISA O LE KAPENETA VAEGA E FAAFOEINA FESOASOANI TUPE AUA POLOKALAME VAEGA O FEMALAGAIGA OFISA O LE AO O LE MALO OFISA O LE FONO A SUI TOFIA TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 15

16 FAATULAGAGA O LE MATAGALUEGA [Auivi fautuaina 2010] O le isi vaega o loo faa no i lalo o le Polokalame toe Fuataina, o loo talosagaina ai e le Matagaluega ni fesuiaiga mo le faatulagaga o le Matagaluega o loo iai nei ma o loo faataa a atu i le ata o loo i lalo. 16 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

17 VAEGA 2: FUA FAATATAU O GALUEGA FAATINO MA TULAGA AUSIA O VAEGA TAITASI 2.1 OFISA O LE AO MAMALU O LE MALO O matafaioi o le Ofisa o le Ao Mamalu o le Malo o le tuuina atu lea o auauanga faaofisa, faafailautusi ma le faafaufautua i le Ao Mamalu o le Malo. O matafaioi tupito a le Ofisa o le faa noina lea o mataupu tau i le Va-i-Fafo ma lona lotoifale e galulue faatasi ai ma le Matagaluega o le Va-i-Fafo mo le tapenaina o faaafefaale Malo. E aofia foi i nei matafaioi le tapenaina o malaga faale-malo mo le Ao o le Malo i atunuu i fafo, tuuina atu o pepa mo le faamaoniga e le Ao o le Malo. SIATA 1: OFISA O LE AO O LE MALO I totonu o le tausaga faaletupe 2010/2011 sa tapenaina ai e le Ofisa ni malaga Faa-le-Malo se tolu (3) i atunuu i fafo mo le Ao o le Malo. O ia malaga na aofia ai: 1. malaga i Fi i le Faauuga o le Iunivesite Aoao o le Pasefika i Saute; 2. taliaina o le valaaulia mai le Iunivesite o Uaikato i Niu Sila; 3. auai atu i le valaaulia i le Malo o Toga i le faamanatuina o le aso soifua o le tuaa o le Tupu Toga. E lua (2) nisi malaga na tapenaina mo siaki faafomai i Niu Sila. E ono (6) fa aafe a le Malo sa tapena e le Ofisa. O loo fa aalia atu i le siata 1 le aofaiga o pepa o faamaoniga sa faamaonia. E iva (9) asiasiga faalemalo sa faafoe e le Ofisa ae sefuluvalu (18) sui o Malo mai Fafo na asiasi atu. 2.2 OFISA O LE FONO A SUI TOFIA O le matafaioi lava a le Ofisa o le Fono a Sui Tofia o le faa no lea o ona ute faaofisa ma faafailautusi faapea auaunaga faafaufautua mo le Sui o le Fono Sui Tofia. O galuega tupito lava e aofia ai le faafoega o faaafe faalemalo ma malaga atoa ai ma le tuuina atu o pepa faamaonia mo le faamaoniga a le Sui o le Fono o le Sui Tofia pe a toesea le Afioga i le Ao Mamalu o le Malo. SIATA 2: OFISA O LE FONO A SUI TOFIA I totonu o le tausaga faaletupe 2010/2011, e tasi (1) le malaga sa faamauina mo siaki faafomai i Niu Sila. E leai ni asiasiga Faa-le-Malo poo ni mataupu tau i le Malo na faa noina. Ae peitai sa faatautaia e le Ofisa Asiasiga Taualoa e tolu (3) ma asiasiga fa aaloalo e lima (5) mai sui aloaia o malo mai fafo. O le siata o loo i le itu taumatau o loo faailoa atu ai faamaumauga o vaega eseese sa faamaonia i totonu o le tausaga faaletupe lenei. Tausaga Faaletupe Faanoi 80 Tofiga Fou 79 Pepa mo Fanua Faatau 15 Malelega 10 Laisene mo le faa noina o Faaipoipoga 76 Faaleaogaina o laisene fai Faaipoipoga 4 Tautoga 29 Tulafono poo Tuutuuga 14 Faamaonia o Aso Malolo 3 Pepa o Noa aga Faaletulafono 1 Pepa Faamaonia mo le Faaaogaina o Tupe 2 Pepa Faamaonia Tala Faatatau o Tupe 1 Tausaga Faaletupe Toese 20 Tofiga 60 Faamatuuina o Eleele 3 Malelega 2 Laisene Faifaaipoipoga 6 Faaleaogaina o Laisene Faifaafaipoipoga 1 Tautoga 7 Tulafono Faatonutonu 3 Faasalalauga o Aso Malolo 1 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 17

18 2.3 OFISA O LE PALEMIA O le matafaioi o le Ofisa o le Palemia o le faatino lea o galuega faaofisa ma faafailautusi ina ia atoatoa auaunaga lagolago i le Palemia. O galuega tupito a lenei vaega ua mae a faataatitia ma faatino ina ia mautinoa o loo tuuina atu auaunaga uma i le Palemia i se tulaga mae ae a ma le lelei atoatoa. O ia galuega o loo aofia ai auaunaga faaofisa ma faafailautusi i le Palemia, faatino ma faagasolo avanoa faatulagaina mo le atunuu i a latou mataupu i le Palemia faatasi ai ma mataupu faalemalo e aofia ai ma pepa faataamilo (circulations) ina ia vave ona faatinoina. I le vaega lava lenei e tapenaina ai foi ma malaga faalemalo, valaauina o fonotaga i vaega eseese e pei o fonotaga a Komiti Faatonu, fonotaga e faia i atunuu i fafo, fonotaga a le Kapeneta ma isi fonotaga talafeagai e faafoeina e le Malo poo ni mataupu foi faatatau i le Palemia. O vaega uma nei o loo i lalo uma i galuega tupito o le Ofisa o le Palemia ina ia faatino i se taulaga aupito sili ona lelei. SIATA 3: AUAUNAGA OFISA O LE PALEMIA Tausaga Faaletupe Auaunaga lautele 9,000 Fonotaga faa no i fafo 6 Valaaulia 159 Asiasiga Faalotoifale Savaii & Upolu 10 Fonotaga a le Kapeneta 50 Fonotaga Komi Faafoe 24 Avanoa Faatulagaina 1108 Lauga 102 Faasalalauga Faalauaitele, Lei o & Niusipepa 28 Foai Tupe 35 Faatalanoaga ma Ofisa Sili o Pulega & Ofisa Sili Fesoasoani 130 Fonotaga a le Palemene 17 Fonotaga Komi mo A nae o le Kapeneta 6 Fonotaga Komi Sikolasipi 8 Valaaulia mai Atununu i Fafo mo Fonotaga 8 Fonotaga o Pulega 15 Isi Fonotaga 25 O loo faailoa atu i le Siata 3 faamaumauga uma o galuega tupito a le Vaega na faatino i le tausaga faaletupe 2010/ TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

19 2.4 VAEGA FAUFAUTUA MO FAIGA FAAVAE I LE PALEMIA O le Vaega Faufautua mo Faiga Faavae i le Palemia ua taua o le Vaega e Mata ituina ma Tuliloaina Faiga Faavae o loo gafa male faa noina o sailiiliga taua faapea le tuuina atu o fautuaga le faaituau i le vaaiga aotele a le Malo. O nei sailiiliga e tuuina atu i le Palemia e ala i lipo ma le lauliliuina o faiga faavae. E tuuina atu foi i le Kapeneta otootoga o Pepa Kapeneta e tuuina mai e Matagaluega ma Faalapotopotoga. I lea tulaga, o loo galulue soosootauau ai le Vaega lenei ma Matagaluega ma Faalapotoptoga uma a le Malo. O lenei la sootaga vavalalata e aofia ai e le gata i le tapenaina mai e Matagaluega o Pepa Kapeneta ae faapea foi le tuuina mai o lipo mo le tuliloaina o le faa noga o Faaiuga a le Kapeneta. O le tausaga faa-le-tupe 2010/11, sa faa noina ai le tele o sailiiliga taua e pei ona manaomia e le Ofisa Sili o Pulega poo le Failautusi o le Kapeneta mo le tuuina atu i le Kapeneta. O ia mataupu e aofia ai: 1. Taiala mo le faaaogaina faalauaitele o le Fua faatasi ai ma sauniga faapitoa e faavaelotoina ai le Fua o Samoa. O lenei sailiiliga na laga ai ni mataupu taua; 2. O Taiala faaofisa poo ni Faiga Faavae mo vaegatupe a le Malo o loo faaaogaina e Matagaluega ma Pisinisi Tumao a le Malo mo le faafoeina o ni fonotaga poo ni tulaga e talimalo ai Samoa i soo se tulaga faalemalo. Sa faia ni faatalatalanoaga i le va ma Matagaluega ma Pisinisi Tumao a le Malo i tulaga poo ni mataupu faalemalo sa faatautaia e Matagaluega uma a le Malo ma Pisinisi Tumao i le Tausaga 2008/09 ma le Tausaga 2009/10, faatasi ai ma vaega tupe sa faaaogaina. O loo iai le Faaiuga a le Kapeneta o loo faataa a ai taiala e faai i a ai tupe faaalu i lea vaega; 3. O le toe iloiloina o Taiala ma Faiga Faavae mo Togafi ga i Atunuu i Fafo a le Malo o loo aumaia ai se vaega tupe mo gasegase o loo auina atu i atunuu i fafo mo togafi ga faana na ona ua le mafai ona togafi i totonu o le Falemai a Samoa. O le mae a ai ma faatalatalanoaga ma le Matagaluega o Soifua Maloloina, Vaega o Auanaga Faasoifua Maloloina ma le Matagaluega o Tupe o loo aumai ai se fautuaga i se latou lipo tuufaatasi ina ia toe faalautele atu se vaega o lea fesoasoani a le Malo i le tulaga i gasegase e faia togafi ga i fafo ma maliliu ai. Ua mae a tapena lea lipo mo le tuuina mai i le Kapeneta. TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 19

20 2.5 VAEGA A LE KAPENETA O lenei Vaega o loo faatautaia le faa noina o galuega faafailautusi ma tauave galuega faapulega mo le lagolago malosi i le Palemia ma le Kapeneta i mataupu uma faatatau i Fonotaga a le Kapeneta. O loo faatautaia foi le faagasologa o Upega o Faamaumauga ina ia lelei atoatoa ma ia vave saunia pepa ma faamaumauga a le Kapeneta. O le tulaga lea, ia faamau noa le faia ma le teuina o faamaumauga, ia maualuga le tulaga o le malupuipuia o faamaumauga ma ia mafai ona maua ia faamaumauga tusa poo se vai aimi umi ma ia faigofie i le aufaigaluega ona fa aaogaina pe a manaomia. O galuega tupito lava e aofia ai faatalatalanoaga faifaipea ma le Palemia faatatau i fonotaga a le Kapeneta ma mataupu talanoaina i Fonotaga taitasi a le Kapeneta. O talosaga uma a Matagaluega e tuuina atu i Minisita taitasi faatasi ai ma lisi o mataupu talanoaina pe a mae a ona faavasega ma faatulagaina mo Fonotaga uma a le Kapeneta. E faa no le tuufaatasia o minute o le Fonotaga a le Kapeneta i le mae a ai o fonotaga uma a le Kapeneta i totonu o le luasefulufa (24) itula ma tuuina atu i le Ao o le Malo e tusa ai ma faiga faavae i lalo o le Faavae o le Malo Tutoatasi o Samoa. O mataupu uma ua mae a ona faia iai Faaiuga a le Kapeneta e tuuina atu i Minisita o loo fitoitonu iai mataupu mo le faa noina e latou Matagaluega. I totonu o le tausaga faaletupe , sa faa no ai e le Failautusi a le Kapeneta auaunaga ma galuega lagolago faafailautusi mo le faagasologa o Fonotaga masani a le Kapeneta e fa sefulutasi (41), faia i Aso Lulu i vaiaso taitasi faapea Fonotaga Faapitoa a le Kapeneta e iva (9). O Fonotaga Faapitoa a le Kapeneta o fonotaga faaopopo ia i fonotaga masani a le Kapeneta. O ia Fonotaga Faapitoa e faia i luga o le faatonuga a le Palemia mo le talanoaina o ni mataupu faana na poo le faamae a ai ona talanoaina ni mataupu tuua mai Fonotaga masani a le Kapeneta. E le i iai ni fonotaga faamauina a le Ofisa o le Ao o le Malo ma le Ofisa o le Fono a Sui Tofia mo lenei tausaga faaletupe. E fa atoa feiloai lava mo ni fonotaga pe a manaomia e le Ao mamalu o le Malo poo le Palemia foi pe a fia talanoaina ni faaiuga faia e le Kapeneta. O le 2215 talosaga i le Kapeneta, e 181 faaiuga faana na sa faia e le Kapeneta ma faa no le pepa faataamilo i Minisita mo le latou faaiuga ona ua mae a fonotaga faatulagaina a le Kapeneta. I lea tulaga, e 2215 Faaiuga a le Kapeneta sa faia mo le faa noina ma toe tuliloaina ai Matagaluega ma Faalapotopotoga i latou faa noga. E 50 FKs sa tuuina atu e le aufaigaluega faatatau tonu lava i le aofaiga o fonotaga masani ma fonotaga faapitoa sa faia. E tasi le FK, faapuupuuga mo le Faaiuga a le Kapeneta, ae aofia ai ni faaiuga faia a le Kapeneta pei o le 50 i se Fonotaga e tasi a le Kapeneta. O le tausaga 2010/2011 sa maitauina ai le tele o ni galuega a nae faatasi, e le Vaega Faufautua mo Faiga Faavae i le Palemia ma le Ofisa a le Kapeneta i le toe faatulagaga o lenei Vaega ma le silasila totoa lava i vaega e faamalosia ma faaleleia ai tomai ma agavaa i tulaga aupito sili ona manaomia. O ia galuega a nae sa mafai ona ausia ona o le Polokalame o le Toe Fuataina o loo gafa tonu lava ma le Unaia o A nae o Faiga Faavae ma le toe Fuataina o le Galulue Soosootauau faa noina mo le tolu (3) tausaga lea sa amataina ia Oketopa O lenei polokalame o loo faatupeina faatasi mai e le Malo o Ausetalia ma Niu Sila. 20 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

21 O vaega sa a nae mo le faaleleia e aofia ai: 1) le tuufaatasia o le Vaega Faufautua mo Faiga Faavae i le Palemia ma le Ofisa a le Kapeneta ma avea faatasi ai o le vaega fou o le Ofisa a le Kapeneta. 2) le faa noga o galuega i tulaga faatekogolosi mo le Ofisa a le Kapeneta e aofia ai ma le lamalama faaiu o le faamauina o le Fuafuaga Faaneionapo mo le vaavaaiga ma le faaaogaina o faamaumauga. 3) O le saunia o taiala e limataitaina ai le aufaigaluega mo le faa noina ma le faagasologa o galuega taitasi ina ia ausia le tulaga lelei ma le maualuga o galuega faa no. O ia taiala e aofia ai: Tusi Taiala a le Kapeneta Taiala mo le Faa noina ma Taualumaga o Galuega Faaminisita Taiala mo le Ofisa o le Kapeneta. O vaega o aoaoga sa faa no, o isi ia tulaga fa aopopo mo le faalelei a li o le tomai ma le agavaa a le aufaigaluega o le Ofisa a le Kapeneta. O le sini autu lava o nei aoaoga ina ia faaupegaina le aufaigaluega i le tomai ma le agavaa faasoa mai i aoaoga ua taua mo le faaleleia o le faa noga o galuega ma ute i se tulaga aupito sili ona lelei ma le maualuga, e aofia ai le faa noga o galuega a tagata taitotasi ma le aufaigaluega atoa. O nei aoaoga na amataina mai ia Setema I totonu o le Vaega muamua o le Polokalame ia Iuni 2011, o le taula i na mua i ave lava i aoaoga a vaega taitasi ina ia masani le aufaigaluega i tulaga nei: 1) Faaiuga faia i le faagasologa ma le faatulagaga o le Pulega Malo i lalo o le Faavae o le Malo Tutoatasi o Samoa. 2) O le tofiga o le Palemia ma Minisita ma latou matafaioi. 3) O le matafaioi tutonu a le Kapeneta ma le faa noga o Faaiuga faia a le Kapeneta 4) O le matafaioi a Matagaluega i le saunia o Pepa Kapeneta mo latou Minisita mo le folasiaina i le Kapeneta faatasi ai ma le faa noina o faaiuga a le Kapeneta ma le tuuina mai o lipo faalekuata i le faa noina o ia faaiuga. 5) O le matafaioi o le Ofisa a le Kapeneta i le faa noga o galuega faafailautusi ma le lagolago faafaufautua mo faiga faavae i le Palemia ma le Kapeneta faatasi ai ma le faatalanoaina ma le galulue soosootauau ma Matagaluega i le mata ituina ma le tuliloaina o faiga faavae a le Malo. 6) O tulaga i le faa noina o tulafono e aofia ai le matafaioi a le Palemene i le faamaonia o Tulafono Tumau poo Tulafono a le Palemene faapea le Kapeneta i le faamaoniaina o Tulafono Taufa aofi e pei o le faamaoniaina o Tulafono Faatonutonu mo le faa noina o le tuufaatasiga o Tulafono taitasi. O aoaoga i le Vaega lua, amata mai ia Iulai 2011 o le a taoto tonu lava i le aufaigaleuga a le Kapeneta I le faa noina o vaega manaomia o le Taiala Fou a le Kapeneta pe a mae a ona pasiaina e le Kapeneta. O le faanaunauga lava o le vaega 2 o lea aoaoga o le tuufaatasia lea o fetufaaiga i aoaoga i totonu lava o le aufaigaluega ma le taitaiga e limataitaina ai le aufaigaluega. TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 21

22 2.6 VAEGA O FEMALAGAIGA (Immigra on) O le vaaiga mamao a le Vaega o Femalagaiga o le iai o tulaga malupuipuia o Samoa i le fegasoloa i o ona tagatanuu ma tupe teu faafaigaluegaina. O loo taulai le vaai e le gata i le puipuiga, ae o le a fesoasoani tele i le a naeina o le tamaoaiga o Samoa e tauala i le lelei faa no o ana matafaioi tupito e pei ona taua i lalo: Mata ituina o Tuaoi Faavaomalo Faamatu uina o Pepa Malaga Faamatu uina o Pemita Ulufale ma Pemita Nofomau Faamaonia mo le tuuina atu o Si seni Samoa Tuuina atu o auaunaga Tau Femalagaiga Tulaga o faiga faavae ma fautuaga Faatenokolosi mo mataupu Tau Femalagaiga Faa noina o auaunaga Tau Faamatalaga Faatenokolosi (IT) mo tulaga Tau Femalagaiga ma isi vaega o le Matagaluega. Galuega Faa no 2010/2011 O le tausaga lenei, na toe faalauteleina ai le tulaga tau i tuaoi faava-o-malo o Samoa i uafu faatulafonoina e aofia ai ma le uafu i Aleipata, ma ua iai fesootaiga mo soo se uafu mo le faaulufaleina faaletulafono mai o vaa e le aofia ai Savaii. Ua faailoa atu i le siata o loo i lalo le tuufaatasiga o malaga fegasoloa i mo le Tausaga faaletupe 2010/2011. Siata 4: Malaga mo le Tausaga Faaletupe 2010/2011 MALAGA AOFAIGA FAAFESILI TEENA Taunuu mai 173, Tuua le atunuu 176, Vaavaaia ole tuua o le atunuu Tipo tolopo O le aofa i o e na taunuu mai i le atunuu pei ona faailoaina atu i le siata o loo i luga, e 93,643 i latou o tagata asiasi (visitors) na suesueina ma mataituina e le Vaega o Femalagaiga i le faaulufaleina mai i Uafu faaletulafono. E 48,823 malaga nofomau, 6858 malaga e umia pemita, 13,696 fa ailoga faamaonia mo tagata nuu o Samoa o loo umia si seni o isi atunuu ma tagatanuu mai fafo (sui o Malo mai Fafo ma tagatanuu umia si seni tailua) 3,389 auva a ma le 7471 malaga afea Samoa. Faafesili mo Malaga. O Samoa o se atunuu e le o manaomia ai ni visa ulufale sei vagana le taunuu ai o se tagata malaga ona tuu atu ai lea o le pemita ulufale mo le nao le 60 aso, pe afea foi le atunuu mo nao le 7 aso faatagaina. O le faa noina o le matafaioi a tagata ofisa malaga, o le matua suesueina totoa lea o soo se pasese lava e ulufale mai. Ua iai foi nisi o malaga na teena e le ofisa ona o le le tausisia lelei o aiaiga uma mo le ulufale ai i Samoa. 22 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

23 O le siata o loo i lalo o loo faaalia ai pasene o malaga teena ma le atunuu. Malaga teena ma le atunuu 25% 12.5% 37.5% China Tonga Fiji Others 25% E tolu ni malaga na toe aveeseina faamalosi ma le atunuu; o nei malaga e aofia ai se alii Nigerian, Amerika ma se Hungarian. Tuuina atu o Pepa Malaga (Tulafono o Tusi Malaga 2008) E 13,366 pepa malaga na tuuina i tua; mai i lea numera, e 1,150 pepa malaga na faa noina i le ofisa tutotonu i Apia ao le isi vaega na faa noina i le ofisa i Aukilani. E 114 pepa malaga na faaleaogaina. Siata 5: Pepa Malaga na Fa amatuu mo le Tausaga Faaletupe OFISA Tusifolau masani Tusifolau Ofisa Tusifolau mo Tagata maualuluga Pepa faamaonia Faamaoniga Aofai Pepa Malaga faaleagaina APIA AUKILANI Aofai Faatagana mo se Pemita Ulufale/Pemita Nofomau (Tulafono o Femalagaiga 2004) E 1,786 pemita ulufale ma pemita nofomau na faamaonia le tuuina atu e le ofisa i le taimi o lenei lipo. E aofia ai Pemita Faigaluega, Pemita o Aoaoga, Pemita mo le faia o Pisinisi, Pemita mo Suesuega, Faatasiga a Aiga, Pemita mo malaga faaminisita, Pemita Asiasi ma mafuaaga talafeagai e faamaonia e le Minisita. I le saga faamalosia ai la o le mulimulitaia o le Tulafono o Femalagaiga 2004, ua faa noina e le Ofisa o Femalagaiga siaki ma asiasiga masani i soo se lala o loo faa noina ai le auaunaga ina ia mau noa o loo mulimulitaia e soo se tagata e ulufale mai aiaiga uma mo pemita ulufale ma pemita nofomau. I le itu tau i faiga faavae ma le tulafono, ua maea ona faa noina faatalatalanoaga i le tulaga tau i le aumai faananaina o tagata i le atunuu (people smuggling and human trafficking) ina ia aiaia i lalo o le Crimes Ordinance 1961 e pei ona faatautaia e le Matagaluega o Leoleo ma Falepuipui. O se tulaga lelei tele lea ina aiaia lelei e se tulafono talafeagai ona ua faatuputupulaia tele lenei faafitauli i totonu o le Pasefika. TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 23

24 O le naunautaiga foi a le Vaega o Femalagaiga ia mau noa o loo lelei atoatoa le tausia ma le fetufaaiga o faamatalaga e ala i Pule ni faalemasina mai le Failautusi a el PIDC ina ia faaauau ai pea le lelei o le fesootaiga ma le Oceania Customs Organisa on, (OCO) Pacific Immigra on Directors Conference (PIDC) New Zealand Immigra on, e pei ona faa noina i le tau amatamataga o le Intelligence Programme mo le Law Enforcement Agencies. O le auala o fesootaiga o loo fesoasoani tele lea i le fetufaaiga o faamatalaga ma nisi o vaega autu e pei o le Matagaluega o Tupe Maua, Matagaluega o Leoleo, Matagaluega o le Va i Fafo ma Fefaatauaiga ma isi. O le a saga tausisia ai le taimi faatapulaaina mo le faamaapeina o Lipo ma isi atunuu. O le lelei o le sootaga ma Faalapotopotoga eseese i le lalolagi e pei o le IOM (Interna onal Organisa on for Migra on), Forum Secretariat, Asia Pacific Consulta ons ma nisi o faalapotopotoga o loo fesoasoani tele i le fetufaaiga o faamatalaga. 2.7 OFISA MO FESOOTAIGA MA SOOUPU E lua ni vaega o loo aofia i totonu o le Ofisa mo Fesootaiga ma So oupu, o le Vaega o le So oupu ma le Nusipepa a le Malo o le Savali; ma ua mavaevae matafaioi ma ute tauave a nei vaega e lua, e oo foi la i taunuuga o galuegafai. 2.7(a) Vaega o le So oupu O le matafaioi a le Vaega o le So oupu o le faamatu uina atu i le faatagaga a le Palemia o faamatalaga faatatau i faaiuga a le Kapeneta ma isi mataupu faale-malo i le au tusitala, e lē gata i totonu o le lotoifale o le tatou lava atunuu ae faapea foi atunuu i fafo, pe a mae a fonotaga a le Kapeneta i vaiaso taitasi. O le galulue felagolagomai o le aufaigaluega a lenei Vaega, na mafai ai ona faa noina nisi o galuega a ae mo le toe faaleleia o le auaunaga a le Vaega ina ia ausia ana manulau, aemaise le sao o le Vaega i le Vaaiga Taula i ma manulau a le Matagaluega atoa. O ia galuega autu e aofia ai le: Tu u faatasia o faasalalauga faalauaitele mai faaiuga a le Kapeneta, ma tufatufaina atu mo le silafia o le mamalu o le atunuu ma i latou uma e i ai aafiaga ma aia i ia mataupu. Toe tu uina o faamatalaga fou i luga o le Upega o Fesootaiga Vavave a le Malo [Government website] aua le faalauaiteleina atu o faamatalaga faale-malo e tusa ai o faatofalaiga a le Kapeneta. Tali i faafesili e tuuina mai i le Malo mo ni faamatalaga moomia. Faamatu uina atu o le finagalo o le Malo e faamalamalamaina ma faasa oina ai ni faafesili faatatau i lipo faasalalauina poo ni lipo ua sese ona faasalalauina e le au tusitala e lē gata i Samoa nei ae faapea foi ma atunuu i fafo. Faatautaia lea o le polokalame faalea oa oga mo le aufaigaluega a le Vaega o le So oupu. SIATA 6: MANULAUTI AUSIA, VAEGA O LE SO OUPU Tausaga Faaletupe Evalesi o Faasalalauga faalauaitele Faaiuga a le Kapeneta 14 Faasalalauga faapitoa a le Palemia 22 Toe tuuina faamatalaga fou i le Upega o Fesootaiga Vavave a le Malo fuafua i faasalalauga faalauaitele a le Kapeneta ma le Palemia. Evalesi o faafesili na taulimaina i le aso 6 Aofaiga o tali ma faamalamalamaga 54 Aoaoga i le lotoifale mo le aufaigaluega i totonu o masina taitasi: Agavaa e tusia lipo ; Faaliliuina & Tulaga o Tala faavaifanua; Sa o o faamatalaga; Gagana (Samoa & Faaperetania); Agavaa i le Va Feagai ai. 24 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI

25 Ua faapea foi ona i ai le naunautaiga i le Vaega o le Sooupu e tuuina atu le auaunaga e fesoasoani ai i le Palemia e tauala atu i le tuufaatasia ma le faamautuina o nisi o saunoaga faale-malo a le Palemia. E le gata foi i lea ae o le saunia o lipo ma tusitusiga talafeagai mo le Nusipepa o le Savali, atoa ai ma le a otauina o le au tusitala a le Savali. 2.7(e) Vaega o le Nusipepa o le Savali O le matafaioi a le Nusipepa a le Malo o le Savali, o le faasalalauina faalauaitele lea o faiga faavae ma fuafuaga faataa a a le Malo, faapea isi tusitusiga i mea o tutupu i totonu o le Malo e aafia ai le tamaoaiga o le atunuu, soifuaga lautele o tagata o le atunuu faapea foi taualumaga faaupufai a le Malo. O ia lomiga e faasalalauina i le gagana Samoa ma le Faaperetania faatasi i totonu o vaiaso taitasi. E tuufaatasia foi e le Savali le lomiga faasamoa i masina taitasi aua le faasalalauina o faamaumauga ma faaiuga a le Ofisa o Famasinoga o Fanua ma Suafa, atoa ai foi ma faasilasilaga faalaua itele a le Matagaluega o Punaoa Faanatura ma Siosiomaga. O loo teuina lomiga o nusipepa i tausaga taitasi aua le silafia o le mamalu o le atunuu mo sailiiliga e faatautaia. E 34 lomiga tai vaiaso a le Savali faasamoa ma le faa-peretania, ae 12 lomiga faalemasina o le Savali FaaSamoa na tuufaatasi i totonu o le vaitaimi o lenei lipo. Na faa noina foi lomiga faapitoa i totonu lava o lenei vaitaimi. O se mata a iloga na ausia i totonu o lenei vaitaimi i le aso 15 o Fepuari 2011, o le faalauiloaina lea o le Upega o Fesootaiga Vavave (website) a le Vaega o le Savali. Ua taua lenei mata a ona ua fesoasoani tele i le faalauiloaina faalauaitele o faamatalaga/faamaumauga a le Malo, aemaise ai le taumafai o le Vaega ina ia toatele nisi e oo atu i ai nei faasalalauga faalauaitele. O le siata i le itu taumatau ua lisi atu ai le fuainumera faasino i mataupu ua ta ua amata atu i le taimi na faalauiloaina ai le Upega o Fesootaiga Vavave seia oo i le faaiuga o le vaitaimi mo lenei lipo. E pei ona faaalia mai, e 20,340 le aofaiga o asiasiga i le Upega o Fesootaiga Vavave ae 57,505 le aofai o i latou na matamata i laupepa o le Upega o Fesootaiga Vavave. SIATA 7: FAAMAUMAUGA O ASIASIGA I LE UPEGA O FESOOTAIGA VAVAVE A LE SAVALI Mai ia Fepuari 15 Iulai 14, 2011 Aofaiga o asiasiga 20,340 Matamata i itulau o le Upega o Fesootaiga Vavave 57,505 Numera o Itulau ile asiasiga e tasi 2.96 Evalesi o taimi faaaogaina i asiasiga 00:03:56 Ua auiliili atu i kalafi o loo i lalo le faagasologa o asiasiga tuai ma asiasiaga fou a tagata i le Upega o Fesootaiga Vavave a le Savali i totonu o masina taitasi talu mai ona faavaeina ia Fepuari Ma o loo faaalia mai ai le sii a pea i luga o le tulaga lauiloa ma le manaomia o le Upega o Fesootaiga Vavave i totonu o le lima masina talu ona faatuina. O le sii a pea i luga o le numera o asiasiga fou i le Upega o Fesootaiga Vavave e pei ona faaalia mai i le Ata 3, o le molimau lea o le faatupulaia pea o le numera o tagata ua silafia ma moomia le Upega o Fesootaiga. I le taimi nei, o le Google s Search Engine o le fesoasoani numera tasi lea mo tagata asiasi i le faafaigofieina o fesootaiga faaneionapo atoa ai ma fesootaiga tu usa o i le Upega o Fesootaiga Vavave[website] ale Savali. Peitai o loo faagasolo lava galuega a ae mo le faalauiloaina o le Upega o Fesootaiga Vavave a le Savali, e faaaogaina ai le upega o fesootaiga o le Facebook. TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI 25

26 Numera o Asiasiga Ata 2: Asiasiga i le Upega o Fesootaiga Vavave i masina taitasi o le tausaga Numera o Asiasiga fou Ata 3: Asiasiga fou i masina taitasi o le tausaga 2011 February March April May June 2.8 VAEGA FAAVA-O-MALO MO SOLIGATULAFONO O le matafaioi o le Vaega Faav-o-Malo mo Soligatulafono o le puipuia lea o Samoa mai soligatulafono faavao-malo i le fefaasoai o faamatalaga. O le Vaega Faav-o-Malo mo Soligatulafono na faavae i Samoa i le tausaga 2003 ma o loo aofia foi i totonu o le Pacific Transna onal Crime Coordina on Centre (PTCCC) a le Pasefika, lea e faamautu i Samoa nei. O galuega taua o lea Vaega e afoia le: Suesueina o mataupu tau solitulafono i totonu ma fafo atu o Samoa, Faavaeina o auala i se tulaga maualuga mo le aoina o faamatalaga e faamalosia ai le agavaa e vaaia ai tulaga tau soligatulafono faava-o-malo, Suesue ma saili aafiaga ogaoga i le atunuu lautele e faamautu ai le faagasologa o faafitauli i le taimi nei ma le lumanai, Lauliliuina o faamatalaga e faatatau i le tuufaatasiaina o lipo, otootoga ma mataupu tau soligatulafono faapea ma le malu puipuia o tuaoi, Fausia ma faatuputupulaia faiga faapaaga ma fesootaiga ma paaga masani, ma Faatautaia fuafuaga faataa a mo aoaoga mo le Vaega e faatuputupulaia ai pea le tomai ma le agavaa. I le tausaga 2010/2011, na tauaveina ai e le Vaega Faav-o-Malo mo Soligatulafono ni suesuega e sefulu (10) e faatatau i le aumaia faasolitulafonoina o fualaau faasaina i totonu o Samoa, faapea ma suesuega i mataupu tau soligatulafono faava-o-malo, e aofia ai le sosola o pagota faava-o-malo, le aumaia faasoligatulafonoina o tagata i totonu o le atunuu, ma le aumaia o faamatalaga taufaasese i upega faaneionapo. Ua uma foi ona faa no e le Vaega lipo e lima (5) e faatatau i le saogalemu o le atunuu mai tulaga faamata u faava-o-malo aua le asiasi mai o tagata taua mai fafo. O loo galulue faatasi foi le Vaega ma isi vaega o loo faatautaiaina le saogalemu o le Atunuu e pei o le Ofisa o Leoleo, Ofisa o Femalagaiga, Matagaluega o Punaoa ma le Faanatura, ma le Matagaluega o Tupe Maua. O loo fetufatufa ai faamatalaga a le Vaega ma isi faalapotopotoga o loo faamalosia tulafono mai le Pasefika faapea ma le INTERPOL mai Europa ma le PTCCC. O loo faamalosia e le Vaega Faava-o-malo mo Soligatulafono le fausia ma le faatuputupulaia o faiga paaga ma isi atunuu i le auai atu i fonotaga ma aoaoga i atunuu i fafo. Ua uma foi ona faataa a ni tailala i tulaga tau faamatalaga ma isi faalapotopotoga o loo faamalosia tulafono i totonu o le Atunuu, e aofia ai faatalatalanoaga ma feutagaina, faapea ma le faa noina o polokalame faalauiloaina o galuega fai a le Vaega. Mai ia faatalatalanoga ua mafai ai ona faavaeina se polokalame tau aoaoga i tulaga faafaigaluega mo leoleo ma sui mai le Matagaluega o Tupe Maua i tausaga uma. O loo mautu faamaumauga talafeagai ma le agavaa a le Vaega e tauala i polokalame e faatuputupulaia ai le tomai ma le agavaa, faapea ma aoaoga i atunuu i fafo mo sui o le Vaega i totonu o le taimi faatulagaina. O loo silafia lelei foi le Pulega i galuega fai a le Vaega e tauala i suesuega ma lipo faale-masina. O nei lipo faale-masina o loo tuuina atu i paaga masani e pei o le Financial Intelligence Unit, Border Protec on Task Force, An -Money Laundering Task Force ma le Returnees/Deportees Task Force. 26 TAULAMUA I FAUTUAGA LELEI MA AUAUNAGA SILISILI