KOMISI O LE TOEFUATAIGA O TULAFONO A SAMOA

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1 KOMISI O LE TOEFUATAIGA O TULAFONO A SAMOA TULAFONO O SOLIGATULAFONO 1961 Ripoti 01/10 Iuni

2 Upu Tomua O le moomia ona toe fuataina o Tulafono o Soligatulafono i Samoa o se tulaga ua uunaia ai le faatuina o le Komisi o le Toefuataiga o Tulafono [o le Komisi]. O le tele o Solitulafono o loo aofia i totonu o le Tulafono o Soligatulafono 1961 o se tulafono ua lata i le 50 tausaga toeitiiti aunoa ma se suiga. O nisi tulafono e pei o le Tulafono o le Foia ma le Matua Soloia o Faiga Faatupu Faalavelave Faava-o-malo 2002, ua tino mai ona o le toefuataiga o tulafono ua toe tagofia ma faiga fou ua tulai mai. Ia Novema 2008 sa tuuina mai ai e le Kapeneta ma le Loia Sili i le Komisi se taiala tele e agai i Tulafono o Soligatulafono. O lenei taiala e aofia ai le toe iloiloina ma le toe faatauaina o le Tulafono o Soligatulafono, Tulafono o le faagasologa o Taualumaga o Mataupu tau Solitulafono 1972, Tulafono o Molimau 1962 ma le fausiaina o le Tulafono Tau Faaofi o Faasalaga. O lenei Ripoti ua faataoto mai ai fautuaga a le Komisi mo le Toefuataiga o le Tulafono o Soligatulafono. O Ripoti e faatatau i le Tulafono o le Faagasologa o Taualumaga o Mataupu tau Solitulafono 1972, Tulafono o Molimau ma le fausiaina o se Tulafono Tau Faaofi o Faasalaga o le a tuuina atu i se taimi oi luma i le O Fautuaga ua faavae lava i moomiaga e tatau ai i Tulafono o Soligatulafono a Samoa ona talafeagai ma nei vaitau ia ma ogatusa ma aga fulisia faava o malo. Peitai, o loo tumau pea le maualuga o le amanaia o tu ma aga Faa-Samoa. Pau lava suiga ua fautuaina ona ua manatu le Komisi o le a faaleleia ai tagatanuu lautele, aganuu ma le tamaoaiga, ma talafeagai ma manaoga o le Malo o Samoa ma ona tagata. E fia faailoa atu e le Komisi e faapea o loo malamalama lelei lava o Samoa o se atunuu e faavae i le Atua. O faavae faa-kerisiano a tagatanuu o Samoa o se tulaga maualuga i le tagai a le Komisi ao faatulaga avanoa mo le toe fuataina. Ina ne i aliae mai ai ni feteenaiga i le va o le faamausaliina o tu faa-kerisiano ma le faaofi atu o faiga fou faaonaponei, ua tagai le Komisi i le faapaleniina o le matafaioi a tulafono tau Solitulafono faatasi ma isi auala e foia ai amioga a tagata e le tatau ai e tauala atu i aiga ma nuu. O fautuaga uma a le Komisi e le tatau ona faauigaina e faapea o loo uunaia pe faatagaina o ni tu, amioga e le Kerisiano. O le Vaega o Tagata Faigaluega sa toe Iloiloina Tulafono tau Solitulafono e aofia ai sui sinia mai Matagaluega a le Malo e faatatau i mataupu nei. Sa faavaeina e logoina le Komisi i mataupu o loo faatupulaia ona faatinoga faatasi ma le Tulafono o Soligatulafono ma tauina mai manatu e lagona e ono faaaogaina i le toe fuataina o tulafono. O le Ripoti faaiu a le CLRWG o loo tuuina atu ma avea o le Pepa faigaluega 5 o le Ripoti lenei. Ma o nei fautuaga ua faapea foi ona tino mai e ala i le anoanoai o finagalo o le mamalu o le atunuu. O Tesema 2009 na faalauiloa ai e le Komisi se Pepa o Mataupu e faatatau i le Tulafono o Soligatulafono e aofia ai ni fesili e 78 e uiga i ni suiga faaletulafono e matua ono faia. E ono ni faamatalaga tusitusia sa oo mai i le Komisi, e tali mai ai i Pepa o Mataupu, ma o loo taua i le Ripoti. Sa faataunuuina e le Komisi ni fono mo le mamalu o le atunuu i le aso 5 ma le 17 o Mati 2010 i Upolu ma Savaii e faatatau i mataupu sa laga i le Riporti toe iloilo. 2

3 Faasologa o Mataupu 1. Faamatalaga e afua ai le galuega... 5 Matafaioi a Tulafono o Soligatulafono... 5 Tulafono o Soligatulafono i Samoa... 5 O le manaoga ia faia ni suiga i Samoa... 6 Tulaga e Mataituina e Fautuaga mo le toe fuataiga Solitulafono e Faasaga i Lotu ma Amioga e tatau ma le Manuia o Tagata Lautele... 7 Solitulafono Tau Feusuaiga... 7 Faamalosia o se faiga-aiga e aunoa ma se maliega... 8 Mataifale Tamaiti ma le Va Nonofo ua iai se tulaga faalagolago ma le faatuatuaga O le faaseseina poo le taumafai e maua se maliega e ala i le tau faasese Tagata e le atoatoa le malosi o le mafaufau Mulilua O le faa-sotoma ma isi solitulafono e tala tutusa Feusuaiga ma se manu Isi Solitulafono e faasaga i Lotu, Amioga Pulea ma le Manuia o Tagata uma O le faia o amioga ma aga e pei o se teine Faiga Faatalitane Tufatufaina poo le faaalia o ni mataupu mataga Solitulafono e faasaga i aia tatau i mea totino Gaoi Mea Totino e le vaaia Aveeseina mai o le eletise Faamoemoe ia tumau le aveeseina mai le e ona Faasalaga Gaoia e le toalua Tagata o loo iai se matafaioi faapitoa Faiga tau-faasese O le maua mai i se faiga tau faasese Faiga faataulaitu Faamatalaga tau tupe ua sese ona fai Tuuaiga i ni solitulafono mamafa Lepetiga o se mea ae gaoi O le tusia faagaoi o se pepa poo le igoa o se isi tagata ma isi solitulafono faapena O le tusia faagaoi o se pepa poo le igoa o se tasi tagata O le Faamoemoe e fai se faiga Tau Faasese O Tupe Tau Faasese Faaleagaina o mea totino O le faamuina o se fale poo se mea aoga ma le loto i ai Faaleagaina o mea aoga ma le loto i ai Solitulafono e faaaoga ai masini komepiuta Solitulafono e Faasaga i le Tagata ma le Igoa Tauleleia Fasioti Tagata i se uiga solitulafono Aveina o se taavale i se uiga solitulafono ua mafua ai le oti Amioga e le tusa ai ma le Tomai ua mafua ai le Maliu Fasiotia o se tamaititi faatoa fanau mai O isi mataupu e faatatau i le fasioti tagata

4 Fasiotia o se tamaititi e lei Fanau mai O isi solitulafono e faasaga i le tagata ma le igoa tauleleia Tiute e tuuina atu i itu manaomia mo le Ola Faaoo manu a tuga i le Tino Ave faamalosi Moliaga o le Taufaaleaga Tagata Aiaiga fou Taofia o Togafitiga Faa-fomai Aafiaga o Togafitiga sa faia i le Agaga Mama O le faia o mailei Faaona ua faamoemoe i ai O isi mataupu O e uma na aafia i le faia o se solitulafono Taupulepulega faasolitulafono O isi mataupu O solitulafono e faasaga i le Saogalemu Lautele Ulufale Faamalosi i luga o se Fanua Auai i Faiga faasolitulafono ua lelei ona pulea Solitulafono e faavae i le ita O Solitulafono e aafia ai le Pulega o Tulafono ma Faamasinoga Faiga faaalatua Mataupu o le Tau Faamaonia poo se Alofaga Le atoatoa le Mafaufau Puipuiga o le Tagata Lava Ia Uiga e faaosofia ai le ita Gaioiga faasolitulafono Faava-o-Atunuu Faasologa o Mataupu Lisi o Fautuaga Vaega o Tagata Faigaluega sa toe iloiloina Tulafono o Soligatulafono Sui ma faalapotopotoga sa Saunia Faamatalaga Lisi o faapuupuuga o upu ua maua mai i uluai mataitusi o igoa Ripoti a le Vaega o Tagata Faigaluega sa toe iloiloina Tulafono o Soligatulafono

5 1. Faamatalaga e Afua ai le Galuega 1.1 O lenei Ripoti ua faapena ona iloiloina mataupu filifilia e faatatau i le Tulafono o Soligatulafono 1961, ma sa tagatagai i avanoa mo le toe fuataina. O mataupu o loo faatalanoaina i lenei Ripoti e aofia ai itu o loo i ai popolega e pei ona laga e le Vaega o Tagata Faigaluega sa toe Iloiloina Tulafono tau Solitulafono (CLRWG) ma le mamalu o le atunuu. E aofia ai Solitulafono tau feusuaiga, Solitulafono e faasaga i se tagata, gaoi ma isi Solitulafono e faasaga i meatotino, ia ma Solitulafono ua maitauina i le lalolagi mulimuliane talu ona faatulafonoina le Tulafono o Soligatulafono ae lei oo ina talanoina i Samoa, e pei o faiga o le fasioti faatasi o ni tagata se toatele ma solitulafono e faavae i le ita. Matafaioi a Tulafono Tau Solitulafono 1.2 O le Tulafono o Soligatulafono e puipuia tagata lautele mai uiga e ono faamanualia ai ma le talafeagai ma aga fesootai ma ua faaaogaina e le Malo e tusa o se mea faigaluega malosi tele e taofiofia Solitulafono ma puipuia tagata nuu lautele. 1.3 E lua faamoemoega autu mo le faasalaina o se tagata e ala i faiga faamasinoga faasolitulafono. I lalo o mafaufauga faavae o le aoga o se mea, ua sili ona taua, Utilitarian Theory o faasalaga ua talafetaui lona faaaoga talu ai lona gafatia ona faaitiitia Solitulafono² Atonu o le itu sili ona lauiloa o lenei talitonuga o le foiaina, lea e manatu ai o e solitulafono pe afai o le iuga e oo i ai talu ai a latou gaoioiga o le a matua lava lona ogaoga. E pei ona taua i se faamasinoga i Niu Sila i le va o R v Radich: [O se tasi] o faamoemoega autu o faasalaga... o le puipuia o tagata lautele mai le faia o ia solitulafono e ala i le faamanino atu i lē solitulafono ma isi tagata o loo faapena ona i ai naunautaiga lava ia e faapea, a latou faia ia tulaga, o le a latou fetaui ma faasalaga ogaoga. I atunuu uma pulea, mai i augatupulaga uma, o le faamoemoega autu lena o faasalaga, ma o loo faaauauina pea. 1.4 O le isi mafaufauga autu, o le manatu ua alagatatau le faasalaga, o loo faapea mai o se faasalaga o le tali talafeagai lea i le faia ma le malie i ai i se Solitulafono ma e tatau ona faatinoina tainane ni ona aafiaga. 1.5 O nisi o amioga tatau ua faavaeina i Tulafono o Soligatulafono ua manatu ua alualu i luma ona o faiga ua uma ona faatulaga. O le tele o nei amioga pulea o loo maua i le faaupuga nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege: e tatau ona faapea, e leai se solitulafono poo se faasalaga vagana ua tusa ai ma se tulafono mautu, ma ua maea ona fausia. Tulafono o Soligatulafono i Samoa 1.6 I le aso 5 o Tesema 1961, o le Afioga Anapu Solofa, Minisita o Faamasinoga, na faatuina se lafo mo le faaofiina atu o le tulafono tau faaofi o Solitulafono i le Palemene. I le aso 11 Tesema 1961 na faitau ai i lona faitauga faalua le tulafono tau faaofi o Solitulafono. O le aso na ioeina/taliaina ai e le Ao o le Malo o le aso 16 Tesema 1961 ma o le aso 1 o Ianuari 1962 na faamamaluina ai. Ma o le taunuuga, o le Tulafono o Soligatulafono 1961 ua faatulagaina ai le tele Solitulafono i Samoa. 5

6 1.7 O isi Tulafono o Soligatulafono ua faatulafonoina i Samoa e aofia ai: i) Tulafono o Fana 1960 ii) Tulafono o Faamasinoga a le Atunuu Lautele 2008 iii) Faasologa o Taualumaga o Solitulafono iv) Tulafono o Molimau 1961 v) Tulafono o le Puipuiga mai Tupe Eleelea 2000 vi) Tulafono o le Puipuia mai Tupe Eleelea 2007 vii) Tulafono o le Felagolagomai i Mataupu tau Solitulafono 2007 viii) Tulafono o Fualaau Faasaina 1967 ix) Tulafono o Soligatulafono a Leoleo 1961 x) Tulafono o Tupe e maua mai i Solitulafono 2007 xi) Tulafono o le Foia ma le Matua Soloia o Faiga Faatupu Faalavelave Faava o Malo 2002 xii) Tulafono o Taavale Afi i luga o le Auala 1960 xiii) Tulafono o Soligatulafono a Tamaiti 2007 xiv) Tulafono o le Puipuia mai i Tupe Eleelea O le tele o nei tulafono ua afua mai ona o faiga fou ua tulai mai faatasi ai ma le toe fuataina o tulafono ua lagaia. Mo se faataitaiga, o ni teuteuga i le Tulafono o Fualaau Faasaina 1967 na afua mai ina ua maua i Samoa Cocaine ma le Methamphetamine, [aisa/p] ia ma faapena ona tali atu i le agai i luga o le faatupulaia o faamasinoga tau i mariuana. O le Tulafono o le Foia ma le Matua Soloia o Faiga Faatupu Faalavelave Faava-o-Malo 2002 sa faatulafonoina e tusa o se tali atu i osofaiga a tagata faatupu faalavelave i le Unaite Setete o Amerika ia Setema 2001, ma o teuteuga i le Tulafono o Fana 1960 sa faia talu ai le alu alu i luga o le fuainumera o fana e aumai faanana mai i totonu o Samoa. O le manaoga ia faia ni suiga 1.9 I le lima sefulu tausaga talu ona faatulafonoina le Tulafono o Soligatulafono; e matua leai lava ma se suiga ua oo i ai. O le tele o se vaega o le Tulafono sa faavae mai i le Tulafono a Samoa 1921 lea na pasia i Niu Sila. Talu ai la, o le tele o vaega o le Tulafono o loo tusia i se gagana e le o toe faaaogaina ma e le o faailoaina mai ai suiga alu i luma i le faatekonolosi ma le soifuaga o tagata. Ia ma le isi mea, e le o taea e le Tulafono nisi o ituaiga solitulafono ua iloga mai talu mai ona faatulafonoina lenei Tulafono, e aofia ai solitulafono ua aafia ai faiga faatupu faalavelave; Solitulafono pulea lelei; faamamaina o tupe palapalā; uiga faaalatua; fefaatauaiga o fafine ma tamaiti; fefaatauaiga o fualaau faasaina; fana ma pomu; solitulafono i luga o komipiuta. O le toe fuataina o tulafono e ono faamanino ai nisi o mea o loo faauigalua i totonu o le Tulafono o Soligatulafono o loo i ai nei ma faaatoatoa ai mea o loo misi ina ia avea ai o se tulafono faaonaponei ma talafetaui ma nei ona po ma vaitau O le isi mafuaaga mo le faia o ni suiga i Tulafono o Soligatulafono ina ia tali atu i le alualu i luga o fuainumera o Solitulafono [lona uiga, faatupulaia le taofiofia]. Ua faalogo le Komisi i le naua o faamatalaga tusia ma manatu o tagata lautele e faapea o le fuainumera o Solitulafono ua i ai se tulaga popolega. Ma o lenei tulaga ua i ai le lagolagoina mai i faamaumauga tusitusia o loo ua mafai ona maua mai i le Matagaluega o Leoleo ma Falepuipui, le Matagaluega o Faamasinoga faapea ma le Matagaluega o Fuainumera Faamaumauina a Samoa. Faataitaiga, o faamaumauga mai 6

7 le Matagaluega o Leoleo ma Falepuipui o loo faaalia mai ai o le fuainumera o Solitulafono tau feusuaiga ua faapena ona faamauina ai le faamaonia o le solitulafono i le Faamasinoga Maualuga ua faatupulaia mai le lima i le 2004 i le 28 i le I le isi itu, i tulaga o Solitulafono e aafia ai fualaau faasaina, o loo faapea mai faamaumauga a le Matagaluega o Leoleo ma Falepuipui e 44 tagata na faamaonia solitulafono o le umia o fualaau faasaina i le E matua maualalo lava nai le 90 o i latou na faamaonia le solitulafono o le umia o fualaau faasaina i le 2002 ma o loo faapena ona agai i lalo, talu ai le 28 o mataupu faamaonia i le 2006 ma le 19 i le Ae peitai, e matua telē lava le eseesega o faamaumauga. E ui o loo tau mai i faamaumauga a le Matagaluega o Leoleo ma Falepuipui e 17 tagata ua faamaonia solitulafono o Soligatulafono tau feusuaiga i le 2005, o faamaumauga a le Matagaluega o Faamasinoga o loo ripotia ai e 44 tagata sa faasalaina i le falepuipui i le 2005 mo le solitulafono tau feusuaiga. 10. E pei ona taua muamua i luga fai mai faamaumauga a le Matagaluega a Leoleo ma Falepuipui e 44 i latou na faamaonia solitulafono o le umia o fualaau faasaina i le A faatusatusa i faamaumauga a le Matagaluega o Faamasinoga o le 2005 o loo faaalia mai ai e 105 tagata na faasalaina i le falepuipui i Solitulafono o fualaau faasaina O le fetuunaiga i le va o tulafono tau solitulafono faaonaponei ma le faaitiitia poo se isi tulaga i le fuainumera o solitulafono o le a le avea ma mea e gata ai lenei pepa, e ui o se mataupu e matuā moomia ai lava le tagai i ai o iloiloga faatulafono. Tulaga e mataituina e fautuaga mo le toe fuataiga 1.13 I le latou toe iloiloina o le Tulafono o Soligatulafono, ua mataituina e le Komisi itu nei: toe tusia o aiaiga ma le gagana ua le talafeagai ma nei taimi; aofia ai le faatutusaina o alii ma tamaitai, ia tusa ai ma le Tusi Taiala mo Tulafono mo Samoa; ma tali atu i le unai malosi mai a Malo o le lalolagi e faafoe mataupu tau faavaomalo ua aliai mai. Fautuaga 1: O le Tulafono o Soligatulafono e tatau ona toe tusia i se gagana e tutusa ai alii ma tamaitai i lalo o le tulafono. 2. Solitulafono e Faasaga i Lotu, Amioga Pulea ma le Manuia Lautele o Tagata Solitulafono Tau Feusuaiga 2.1 O solitulafono tau Feusuaiga o loo aofia i le faafuaiupu 46 i le 58H o le Tulafono o Soligatulafono. O nei Solitulafono ua aliae mai ai ni mataupu e faatatau i le eseese o le vaai a le tulafono i alii ma tamaitai faapea tausaga, o upu faamatala ua le talafeagai ma nei taimi, ma le va o amioga pulea ma Tulafono o Soligatulafono. 7

8 Faamalosia o se faigaaiga e aunoa ma se maliega 2.2 O le solitulafono o le Faamalosia o se faigaaiga e aunoa ma le malie i ai o loo taua mai i le fuaiupu 47(1) o le Tulafono o Soligatulafono. O le Faamalosia o se faigaaiga e aunoa ma le malie i ai o loo faamatalaina e faapea o se gaoioiga a se tamaloa/tama na faia ai se feusuaiga ma se fafine poo se teine: i) e aunoa ma le tuuina atu o lona maliega i lona lava malie ma le lē tauanauina; poo ii) ua malie i ai ona o ni upu faamata u po o le fefe ina nei faao o se leaga i iii) lona tino; poo ua malie i ai ona ua faafefeina e afua mai i ni mafuaaga tatau e faapea a le malie o le a oo le oti poo ni manua tuga o le tino i se isi tagata; (iv) ua malie i ai ona ua mao fa i o lana tane ina ua faafoliga pepelo faasolitulafono e pei o lana tane; poo v) ua malie i ai ona o ni faaoleole ma le pepelo e faasino i le uiga moni ma le ituaiga o le mea ua faia. 2.3 O le fuaiupu 47(3) e le aofia ai le toalua o le fafine mai se moliaga faasolitulafono pea ia faamalosia se faigaaiga e aunoa ma le malie i ai o lona toalua, vagana ai i le taimi o le feusuaiga e tusa ai ma le la faaipoipoga o loo ua i ai se poloaiga faafaamasinoga e tetea ai le ulugalii poo se poloaiga e nonofo eseese ai. Ma o lenei fuaiupu e faapena foi ona le faaaogaina Solitulafono tau feusuaiga ua faia i tamaloloa poo tamaiti. 2.4 O le solitulafono o le faamalosia o feusuaiga e aunoa ma le malie i ai e gata lava i le sao atu o le itutino sa o le tane i le itutino sa o le fafine. E le aofia ai, mo se faataitaiga le sao i ai i totonu o le itutino sa o le tamaitai o se isi vaega o le tino o se tagata poo se mea e uu i le lima pe faaaogaina e le isi tagata. Ma le isi tulaga e le o aofia i le solitulafono o le fesootaiga i le va o le gutu poo le laulaufaiva ma se vaega o le itutino sa o le isi tagata. O le Tulafono o Soligatulafono a Niu Sila 1961 o loo faamatalaina nei gaoioiga e faapea o fesootaiga mataga e solitulafono ma o loo aofia uma faatasi ma le faamalosia o feusuaiga e aunoa ma le malie i ai i le solitulafono feusuaiga mataga. 2.5 I totonu o Pepa o Mataupu o loo fesili le Komisi pe faamata: e tatau ona faamaonia le solitulafono o le tane i le faamalosia o se faigaaiga e aunoa ma le malie i ai o lona toalua/ o lana avā; o se solitulafono o feusuaiga mataga e tatau ona faaopoopo ma aofia ai e le gata o le sao atu o le itutino sa o le tane ae faapena foi ma le faaaogaina o nisi mea e ese ai i le itutino sa o le fafine, o le ala feau, poo le gutu o le isi tagata e aunoa ma le malie i ai; ma ia tumau pea le tau o le solitulafono o le faamalosia o faigaaiga e aunoa ma le malie i ai pe afai e tutusa alii ma tamaitai i le vaai a le tulafono. Faamatalaga ua tuuina mai 2.6 O e uma o loo aafia i nei mataupu sa laga mai ni lagona malolosi pe tatau i le Tulafono o Soligatulafono ona aofia ai se solitulafono e tau o le faamalosia o faigaaiga e aunoa ma le malie i ai ao loo faaipoipo. O Faamasino, loia, o le Vaega o Tagata Faigaluega sa Toe Iloiloina Tulafono o Soligatulafono ma nisi sa faailoa mai le manatu e tatau ona faamaonia le solitulafono o le tane i le faamalosia o se faigaaiga 8

9 e aunoa ma le malie i ai o lana ava. O le Faalapotopotoga o Toomaga mo e Puapuagatia a Samoa mo se faataitaiga sa tuuina mai se faamatalaga e faapea o le faamalosia o faigaaiga e aunoa ma le malie i ai i ulugalii ua faapea lava ona avea o ni amioga faatupu faalavelave ma faatautala ua faatupulaia. Pe afai o le fafine ua faamalosia i se faigaaiga e aunoa ma lona maliega, o le tala ave e faapea o uiga mataga faatupu faalavelave ua taliaina. I se isi tagai i ai, o le toatele sa auai i faatalanoaga lautele na matua faaalia lo latou tetee i le suia faapea o le tulafono. Sa laga ni popolega e faatatau lava i le tatau ai ona puipuia le faalauaiateleina o tulaga tau i le ulugalii faaipoipo lava ma le ono mafai ai e se solitulafono faapea ona faaleagaina le va nonofo o se ulugalii i lo la olaga atoa. Sa faapea foi ona tuuina mai se faamatalaga tusia a le Asosi a le Au Tausimai Pasi a Samoa e faapea o le tane e le tatau ona faasalaina i le tulafono i lona faia faamalosi o se faigaaiga e aunoa ma le malie o lana ava. 2.7 O le tele o e o loo aafia i nei mataupu sa lagolagoina se solitulafono fou o amioga matagā e aofia ai le faaaogaina o nisi mea e ese mai, i totonu o le itutino sa o le tamaitai, ala feau poo le gutu o se isi tagata e aunoa ma se maliega. Sa fautuaina e le Vaega o Tagata Faigaluega sa toe Iloiloina Tulafono o Soligatulafono e faapea o le Faamalosia o Faigaaiga e aunoa ma le maliega e tatau ona toe faamatalaina, poo se isi solitulafono fou e tuu i totonu i lalo o le solitulafono o le faamalosia o faigaaiga e aunoa ma se maliega, o le a aofia ai le sao i totonu o le itutino sa o le fafine poo le ala feau o se tagata o le itutino sa o le tane poo se isi lava mea poo se vaega o le tino. 2.8 O le tele o e o loo aafia i nei mataupu ua malilie e ao ona faaaogaina pea i le tulafono le tauga o le faamalosia o faigaaiga e aunoa ma le malie i ai mo le solitulafono o faigaaiga e aunoa ma le malie i ai. O nisi sa faapena ona faaalia le manatu e tatau ona faalauteleina le faamatalaina ia aofia ai isi ituaiga e ofi atu i le itutino sa o le fafine poo le ala feau. Manatu o le Komisi 2.9 O le faaoolima mataga tau feusuaiga o se mataupu e tatau ona ave i ai le faamuamua i Samoa ma le lalolagi atoa. O le toe fuataina o Tulafono o Soligatulafono e mafai ona fesoasoani i le faamatalaina atu o lenei mataupu e ala i le aveina atu o se feau malamalama lelei e faapea o faalavelave mataga e tutupu i feusuaiga e matua le taliaina i soo se tulaga lava, e aofia ai le faamalosia o ni faigaaiga e le tane i lana ava e aunoa ma sona maliega. O le a alagatutusa ma le mea o loo i ai atunuu e pei o Ausetalia, Niu Sila ma le motu o Solomona. I le tagai a le Komisi, o le puipuiga o fafine ma tamaiti mai faalavelave mataga e tutupu i feusuaiga e aofia ai soo se faalavelave i le aiga e tatau ona ave i ai le faamuamua nai lo nisi mafuaaga e ono tulai mai e faasaga/tetee i le faaofiina atu o se solitulafono faapea e pei ona laga i feutagaiga Toeitiiti a, o e uma na aafia i lenei mataupu ona malilie e faapea o le Tulafono o Soligatulafono e tatau ona faaauau pea ona faaaoga le tauga lea faamalosia o faigaaiga e aunoa ma se maliega mo le solitulafono o faigaaiga e aunoa ma se maliega. Talu ai le maualuga o le tulaga amanaia e tagata lautele, ua ioe le Komisi e tatau ona faatumauina pea i le tulafono lea tauga. Peitai, o se faamalamalamaga e tatau ona i ai i totonu e faamanino ai e faapea o se solitulafono o le faamalosia o 9

10 faigaaiga e aunoa ma se maliega e aofia ai uma ituaiga. Pe a fua i le maualuga tele o le lauiloa e le mamalu lautele o lenei mataupu ua manatu ai le Komisi o lenei upu ua faamatalaina ai e ao ona faatumauina i totonu o le tulafono. Peitai o se faaupuga e faamatalaina ai e tatau ona i totonu e faamatala ai o le solitulafono o le faamalosia o se faigaaiga e aunoa ma le malie e aofia ai ituaiga taga eseese o le sao atu i le itutino sa o le fafine pe a faia feusuaiga e aofia ai le sao atu i le itutino sa o le tane poo le fafine o se vaega o le tino o se tagata po o se mea o uu i le lima po o faaaogaina e le isi tagata O se tasi faataitaiga e ono mafai ona faaaogaina mai ai lea faauigaga o loo taua i le faauigaga o le faaoolima mataga e faatatau i feusuaiga i totonu o le Tulafono o Soligatulafono 1900 (NSW), o loo taua e aofia ai: (a) fesootaiga tau faigaaiga ua tulai mai ina ua ofi atu i le itutino sa o le fafine [e aofia ai se itutino o se fafine ua faia e fomai] poo le ala feau o soo se tagata i se; (i) soo se vaega o le tino o se tasi tagata; po o (ii) soo se mea ua faaaoga e se tasi tagata, vagana ai o le faaofiina o loo ua faia ona o se faamoemoega maioio lelei faafomai; po o (e) fesootaiga tau faigaaiga ua tulai mai ina ua tuuina o soo se vaega itutino sa o le tane i totonu o le gutu o se tasi tagata; po o le (i) faaaogaina o le gutu i le itutinosa e faaosofia ai lagona; (o) o le faaauauina o feusuaiga e pei ona faamatalaina i le parakalafa (a) (e) poo (i). Fautuaga 2: O le vaega 47(3) o le Tulafono o Soligatulafono, o loo faasaoina ai le tamaloa mai le tuuaia i se solitulafono le faamalosia o se faigaaiga e aunoa ma le maliega o lona toalua ae vagana ai ni tulaga e lei matuia, e tatau ona soloia. Fautuaga 3: O se faamatalaga o le uiga o le faigaaiga faamalosi e aunoa ma se maliega e tatau ona i totonu o le Tulafono o Soligatulafono, ma o loo ona faailoa mai ai o le solitulafono e aofia ai ituaiga taga eseese o le sao atu i le itutino sa o le fafine pe a faia feusuaiga e aofia ai le sao atu i le itutino sa o le tane poo le fafine i se vaega o le tino o se tagata poo se mea o uu i le lima po o faaaogaina e le isi tagata. Mataifale O le Fuaiupu 49 o le Tulafono o Soligatulafono e faatatau i le mataifale, ua faamatalaina o se faigaaiga i le va o: i) o le tamā ma le afafine, po o le tinā ma lana tama; ii) tuagane ma le tuafafine, tusa lava po o ē na ifo faatasi pe ese le tamā po o le tinā o se tasi o i la ua; po o iii) o se matua o mātua ma se tamaitiiti o lana fanau; pe afai ua silafia e le tagata ua molia le fāiā po o le fesootaiga i le va o ia vaega O le faamatalaina o le uiga o le tamaititi e aofia ai se tama o le po ae le aofia ai se tamaititi na vaetama i ai, tamaititi na tausi po o se tamaititi na te lei fanauina. O lona uiga o le solitulafono o le mataifale e gaoioi i luga o le faavae o le tau toto, ae le o le malamalamaaga faale-aganuu e faatatau i le aiga. 10

11 2.14 O le tulafono e faatatau i le mataifale i le tele o Puleaga faa-faamasinoga e gata lava i aiga soo toto. Peitai, o nisi o solitulafono e faatatau i le mataifale ua faapena ona tusia i ni faamatalaga lautele. Mo se faataitaiga, o le Tulafono o Soligatulafono 1956 (Vic) e faatatau i se tagata ua faia se faigaaiga ma [ae ese mai isi aua mafutaga] se tagata ua ia iloa o sona atalii poo se afafine fai, po o se suli mai i sona atalii po o sona afafine fai. I le 2001 sa toe teuteu ai e le Malo o Papua New Guinea lana Faasologa o Solitulafono ina ia faalauaitele ai le tulafono o loo i ai e faasaga i le mataifale ina ia aofia ai se vaega lautele atu o faia e aofia ai tamaiti ua vaetamaina faaleaganuu. O ni teuteuga o le Faamatalaga sa faapena ona mulimuli mai i le 2002 sa aveeseina ai ia vaega ma ua toe foi ai i le taulai i le aiga soo toto. o lona uiga o se matua, atalii, afafine, uso po o le tuafafine) e aofia ai le uso e tamā faatasi pe tinā faatasi po o le tuafafine e tamā faatasi pe tinā faatasi), matua o mātua, tamaititi a ana fanau, tuafafine o le tama po o le uso o le tinā, tuagane o le tinā po o le uso o le tamā, afafine o le uso poo le tama a le tuafafine, atalii o le uso poo le tama a le tuafafine, po o tausoga muamua I le Tulafono o Soligatulafono a Niu Sila o le solitulafono o le mataifale e gata i faiā tau toto. Peitai o loo aiaia mai i le Tulafono se solitulafono faaopoopo o le amioga tau faigaaiga, ma se tagata o le aiga o loo ia tausia, e ta u solitulafonoina ai se tagata mai le faia o se fesootaiga tau faigaaiga ma se tagata o le aiga o loo ia tausia e i lalo o le 18 tausaga I le Pepa o Mataupu sa faapea ona fesili le Komisi pe le tatau ona faalauaitele le faamatalaina o le tamaititi ina ia aofia ai ma se tamaititi ua vaetamaina faaletulafono, tamaititi o loo tausia ma se tamafai. Faamatalaga tuuina mai 2.17 O i latou uma sa aafia i lenei mataupu ma tautalagia le fesili lenei sa faailoaina mai le manatu e faapea o le puipuiga e tatau ona faasino i le faamatalaina lautele o le tamaititi ina ia aofia uma ai i latou o loo i totonu o le aiga i le aganuu faa Samoa. E pei ona taua e le Faalapotopotoga o Toomaga mo e Puapuagatia i Samoa SVSG E matua taatele lava le tulaga lenei i aiga Samoa o le toatele atu o e nonofo i le aiga nai lo le aiga masani e nao matua ma se la fanau ma ua aofia ai tamiti ua vaetamaina faaletulafono, tamaiti o loo tausi ma tamaiti fai. O na tamaiti o loo faapena lava ona faalagolago i matua mo le vaaiga ma le puipuiga, ma o le va nonofo e faamatalaina o se tulaga o loo ua i ai le faalagolago ma le faatuatuaga. E i ai loa le tulaga faalagolago i le va nonofo, o le a faapena ona maualuga le tulaga ono afaina o tamaiti, tusa lava pe o se tamaititi na fanau ifo i le manava poo se tamaititi ese o loo tausi. Afai ae faia e matua se tulaga le manuia o le a lepetia ai le va nonofo lea ua i ai le faalagolago ma le faatuatuaga o lona uiga o se solitulafono ua faia e matuā ogaoga ma o se tulaga e faapea o le tamaititi e le o se la tama moi e le tatau ai lava ona faaitiitia le faasalaga mo lea solitulafono. Manatu o le Komisi 2.18 E matua taua le puipuia o tamaiti mai faigaaiga ua faatautala ai i latou e tagata o loo latou faatasi i se mafutaga o loo i ai lo latou falagolago ma le faatuatuaina. Peitai i le vaai a le Komisi o faafuaiupu 50 i le 53 o le Tulafono o Soligatulafono (o Solitulafono e faatatau i le faatuatuaina ma le faalagolago e pei ona taua i lalo) o se 11

12 auala lea e sili ona talafeagai mo le ausia o lea sini nai lo le faalauteleina o le Solitulafono o le mataifale. Aemaise ai lava o Solitulafono e faatatau i le faatuatuaina ma le faalagolago e aofia ai uma amioga tau i faigaaiga mataga, ao le Solitulafono o le mataifale e gata i amioga o faigaaiga. Mo tagata matutua, o le Solitulafono o le faamalosia o se faigaaiga e aunoa ma le malie i ai o le a faaaogaina pe afai o le maliega o se tagata e lei tuuina mai i le loto i ai ma le faitalia. E tusa ai ma lea tulaga ua le fautuaina e le Komisi le faalauteleina o le Solitulafono o le mataifale. Tamaiti ma le va nonofo ua i ai se tulaga faalagolago ma le faatuatuaga 2.19 O fuaiupu 50 i le 53 o le Tulafono o Soligatulafono e faatatau i faigaaiga ma amioga mataga e faia e le tamaloa ma se teineititi o loo i totonu o lona aiga, poo ona tausaga e i lalo o se tausaga ua faatapulaaina O le fuaiupu 50 e faatatau i faigaaiga poo le taumafai e faataunuu se faigaaiga e le tamaloa ma se teineititi o loo nofo ia te ia ma avea ma se tasi o lona aiga ma e i lalo o le 21 tausaga. O lea teine e mafai ona tau o se afafine fai, teine o loo ia tausia poo o loo ia vaaia. O le tulaga pe na malie e le mafai ona faaaogaina e ono laveaiina ai se tasi mai lea solitulafono. O lenei solitulafono o loo aiaia mai ai le faasalaga pito i maualuga o le fitu tausaga i le falepuipui O le fuaiupu 51 e tau solitulafonoina ai se faigaaiga, ma le taumafai e fai se faigaaiga, ma se teine e i lalo o le 12 tausaga. O le tulaga pe na malie e le mafai ona faaaogaina e laveai mai ai i lenei solitulafono, e faapena foi ona le mafai ona laveaiina se tasi ua molia pe a faapea mai sa talitonu o le teine e matua atu nai lo le 12 tausaga. O lenei solitulafono o loo aiaia mai le faasalaga pito i maualuga o le 10 tausaga i le falepuipui mo se faigaaiga, ma le 7 tausaga i le falepuipui mo le taumafai e fai se faigaaiga O le fuaiupu e 52 e faatatau i amioga mataga ua faia i se teine e i lalo o le 12 tausaga. O lenei solitulafono o loo aiaia mai se faasalaga pito i maualuga o le 7 tausaga i le falepuipui O le fuaiupu e 53 e faatatau i faigaaiga poo amioga mataga ma se teine e i le va o le 12 ma le 16 tausaga le matua. E mafai ona faaaoga o se tulaga e puipuia mai oe i le moliaga o loo aiaia i lalo o lenei fuaiupu pe afai e mafai e le ua molia ona faamaonia e faapea o le teine na i ai lona maliega ma o ia e laititi i le teine, pe afai e faamaonia o le maliega e lei mauaina ona o ni upu faaoleole ma le pepelo e faasino i le uiga moni ma le ituaiga o le mea na faia. E mafai ona avea o se tulaga e puipuia ai le ua molia pe a ia faamaonia o le teine na malie atu, ma o ia e i lalo o le 21 tausaga i le taimi na faia ai lea tulaga, ma e faapea o ia sa i ai ni mafuaaga tatau e talitonu ai, ma sa talitonu lava, e faapea o le teine e 16 tausaga pe matua atu. O lenei solitulafono o loo aiaia mai ai se faasalaga pito i maualuga e 7 tausaga i le falepuipui. O le fuaiupu 53(7) o loo taua ai se tulaga e ono taofia ai le faataunuuina o le suesuega o lenei Solitulafono pe afai ae le amatalia suesuega faaletulafono i totonu o le 12 masina mai le aso na faia ai le solitulafono. 12

13 2.24 O tamaiti e aafia i faalavelave faapenei o loo aiaia i le fuaiupu e 58D o le Tulafono o Soligatulafono [amioga mataga i le va o se tamaloa ma se tamaititi] O lenei fuaiupu e le o taueseeseina tama e eseese tausaga e pei ona i ai i Solitulafono e faasaga i teine e eseese tausaga. O se tagata e i lalo o le 16 tausaga e le mafai ona molia i lenei Solitulafono vagana ai o le isi tama sa i lalo o le 21 tausaga I totonu o le Tulafono o Soligatulafono e le o i ai se faamatalaga manino o le uiga tonu o le faaoolima mataga. I le faamasinoga i le va o Leoleo ma Vaitolu sa auiliili mai e le Afioga i le Alii Faamasino o Doherty tulaga taua o le faaoolima mataga e pei ona taua i lalo: se faaoolima, o le pai atu lea i le tino o se tasi tagata ma le faamoemoe i ai, poo i nisi mataupu o le tau faamatau e faapea o e pai atu faapea, o lona uiga o le faaoo atu o le malosi i se tulaga ua faamoemoe i ai; lea pai atu sa mataga pea fua i tulaga o le va nonofo ua masani ai ma taliaina; ma le ua tuuaia sa ia iloaina o lea pai atu e mataga le tulaga ua faatino ai I le Pepa o Mataupu, sa laga e le Komisi fesili e faatatau i Solitulafono e uiga i le faalagolago ma le faatuatuaina. Pe tatau i le fuaiupu 50 [lea e taua ai faigaaiga poo le taumafai e fai ni faigaaiga e se tamaloa ma se teineititi o nofo i lona aiga] ona aofia ai isi fesootaiga valalata, e pei o le faiaoga-tamaititi aoga, fomai tagata ua oo atu mo se togafiti? Pe tatau ona aveese le moomiaga lea e faapea o le faamasinoga o se moliaga o le faigaaiga poo amioga mataga ma se teineititi i le va o le 12 ma le 16 tausaga e tatau ona amatalia i totonu o le 12 masina mai le aso na faia ai le Solitulafono? Pe tatau ona tuu i luga le faasalaga pito i maualuga mo le faigaaiga ma se teineititi i lalo o le 12 tausaga i le 14 tausaga, 20 tausaga poo le solo atoa i le falepuipui? Pe tatau ona tuu i luga le faasalaga pito i maualuga mo amioga matagā ma se teineititi i lalo o le 12 tausaga i le 10 tausaga? Faamatalaga tuuina mai 2.27 O i latou uma sa faaalia finagalo e faatatau i le fesili sa manatu o le tele o fesootaiga vavalalata ua i ai le faatuatuaga e tatau ona aofia i totonu o le fuaiupu 50 o le Solitulafono o faigaaiga ma le taumafai e fai se faigaaiga. E pei ona taua e le Faalapotopotoga o Toomaga mo e Puapuagatia SVSG: E matua moomia le puipuia o tamaiti mai soo se tagata o ia, e ala atu i o latou tofiga i se nuu, ua faapea ona faia se fesootaiga vavalalata ma le tamaititi. O lenei e aofia ai faiaoga, faifeau ma fomai, o i latou uma nei o loo ua i ai taiala ma amioga taualoa ua tuuina i ai e tausisia ma ua tapu ai ia ituaiga amioga O le Faalapotopotoga o Toomaga mo ē Puapuagatia a Samoa na faapea mai foi afai o se tagata e i lalo o le 18 ua afaina i le faaoolima i totonu o se fesootaiga vavalalata iloga o loo ua i ai le faatuatuaga, e le tatau ona faaaogaina le tulaga pe sa malie e avea ma tulaga e puipuia ai ma o lē ua solitulafono e tatau ona tuuaia e tali atu i le faaaogaina o lona tulaga i se faiga le tatau. Fai mai le Vassega o Tagata 13

14 Faigaluega sa toe Iloiloina Tulafono o Soligatulafono o loo i ai se moomiaga e faamanino ai le Solitulafono o le faia o se faigaaiga ma se teineititi o loo nofo i le aiga o se tagata e tatau ona aofia ai ma le tulaga e faapea o le teineititi o loo nonofo ma lea tagata i se isi aiga ese O e sa auai na malilie uma e faapea o le taimi faatapulaa o le 12 masina e faia ai se faamasinoga o se solitulafono o se faigaaiga poo le amio mataga ma se teineititi i le va o le 12 ma le 16 tausaga ua tatau ona aveese, ona o mafuaaga e aofia ai le taomiaina o tulaga tiga ma faigata sa oo i ai e masani lava e umi se taimi o aafia ai, ma le umi o se taimi faatoa iloa e le tamaititi e i ai ona aia tatau e le tatau ai ona ia oo i amioga tau faigaaiga. Sa fautua mai le Vaega o Tagata Faigaluega mo le toe Iloiloina o Tulafono o Soligatulafono e le o i ai se tulaga manino o le tatau ona i ai o lea taimi faatapulaa Sa maua le lagolago mo le sii ina i luga o faasalaga pito i maualuga mo Solitulafono i le solia o le faatuatuaina ma le faalagolago ma ua fautuaina ai faasalaga mai le 14 i le 20 tausaga i le falepuipui. O e uma na auai sa malilie o le faasalaga pito i maualuga mo faigaaiga mataga ma se teineititi i lalo o le 12 tausga e tatau ona 10 tausaga i le falepuipui O nisi o e na auai sa laga ni popolega e faatatau i le tulaga o loo i ai Solitulafono tau i le tulaga faatuatuaina ma le faalagolago pe a faatusatusa i tama ma teine, ma sa tuuina mai ai se faamatalaga e tatau foi ona faaoga e puipuia ai ma tamaiti mai amioga mataga. Manatu o le Komisi 2.32 O Solitulafono tau faigaaiga e faasaga i tamaiti ma tagata o loo i ai i se mafutaga ua i ai le faatuatuaina ma le faalagolago ua tatau ona tusia ina ia aofia tutusa ai tama ma teine. O le a ogatasi lea ma le fautuaga faalauaitele a le Komisi e faapea o le Tulafono o Soligatulafono e tatau ona fai tutusa ituaiga tagata. O nei taofi e faavae mai i Solitulafono o loo taua i le fuaiupu 50 i le 53 o le Tulafono o Soligatulafono sa tusia ina ia faapena ona aofia ai ma tamaiti ua tutupu ai faalavelave e faatatau i le faaoolima mataga Sa toatele lava e na autasi so latou maliliega e faapea o le fuaiupu e 50 o le Tulafono o Soligatulafono e tatau ona toe tusia ina ia aofia ai ma isi tagata ua faapena o loo i ai tamaiti i ni mafutaga ua ono i ai le faatuatuaina ma le faalagolago. O lenei fuaiupu i le taimi nei e faatatau i e sa faia, pe sa taumafai e faia, faigaaiga ma o latou afafine fai poo se tama a lona toalua, afafine fai e le tau i ai se tasi o i laua, poo se teine o loo nofo ai. O lenei Solitulafono e tatau foi ona aofia ai ma tagata o loo ua i ai le tiute tauave, poo se matafaioi iloga i le, vaaia poo le tausia o se tamaititi, e aofia ai, peitai o le a le gata ai nao faiaoga, faifeau ma fomai. E tusa ai ma le Solitulafono o loo ua i ai nei, e le tatau ona maua se puipuiga e faapea na malie Ua fautuaina e le Komisi le aveesea o le taimi faatapulaa o le 12 masina e tatau ai ona molia le Solitulafono o se faigaaiga ma se teineititi i le va o le 12 ma le 16 tausaga o le matua. E le o manino mai ni mafuaaga tatau o loo faavae ai lenei 14

15 faatapulaaina. Vagana ai, ua foliga mai ua faalavelaveina ai i se tulaga le tatau ai suesuega faa-faamasinoga talafeagai O faasalaga pito i maualuga mo nisi o Solitulafono e pei ona taua i faafuaiupu 50 i le 53 o le Tulafono o Soligatulafono e fai lava si maualalo o faasalaga. I le tagai a le Komisi, o ni faasalaga pito i maualuga talafeagai o le a faaopoopo mai ua faapea ona taua i lalo. faigaaiga ma se tagata i lalo o le 12 tausaga o le matua 14 tausaga; le taumafai e fai se faigaaiga ma se tagata e i lalo o le 12 tausaga o le matua 10 tausaga; amioga mataga tau i faigaaiga ma se tagata e i lalo o le 12 tausaga le matua 10 tausaga; faigaaiga poo le faia o ni amioga mataga ma se tagata e i le va o le 12 ma le 16 tausaga le matua 12 tausaga O le faaopoopoina faapea o faasalaga pito i maualuga sa lagolagoina e i latou uma sa aafia i lenei mataupu ma o loo ō gatusa lelei ma Solitulafono faavaomalo faapenei pe a faatusatusa. E le o i ai se manatu e faapea o le a poloaia nei faasalaga maualuluga i faamasinoga uma o le a faamaonia ai se solitulafono. Peitai, o le a maua ai se ata lautele mo faaiuga tonu a le faamasinoga e faaaogaina ai tulaga tūgā e ono tulai mai mo se faataitaiga, o le faaoo o ni manua i le tino poo le faataunuuina o le Solitulafono ao vaai i ai se tagata poo ni tagata O se tasi mataupu e lei lagā mai i le Pepa o Mataupu o le faasalaga pito i maualuga mo le fuaiupu 50 e faatatau i le Solitulafono o se faigaaiga ma se tasi o le aiga o lea tagata. Pe a fua i le tuuina i luga o Faasalaga mo Solitulafono i faafuaiupu 51 i le 53 o le Tulafono e pei ona fautuaina, o lea faasalaga ua ao foi ona toe iloiloina. Fautuaga 4: O le fuaiupu 50 o le Tulafono o Soligatulafono e tatau ona aofia ai ma isi tagata ua faapena ona i ai le tiute tauave mo, poo se matafaioi iloga i le vaaia poo le tausia ma le aoaoina o le tamaitiiti, e aofia ai faiaoga, faifeau ma fomai. Fautuaga 5: O le moomiaga lea e faapea o Solitulafono o faigaaiga poo amioga mataga ma se teine e i le va o le 12 ma le 16 tausaga o le matua e tatau ona moliaina i totonu o le 12 masina talu ona faia le Solitulafono e pei ona taua i le fuaiupu 53(7) o le Tulafono o Soligatulafono ua tatau ona soloia. Fautuaga 6: O Solitulafono o loo i totonu o faafuaiupu 51 i le 53 o le Tulafono o Solitulafono e tatau ona i ai faasalaga pito i maualuga ua taua i lalo: faigaaiga ma se tagata e i lalo o le 12 tausaga o le matua 14 tausaga; taumafai e faia se faigaaiga ma se tagata e i lalo o le 12 tausaga o le matua 10 tausaga; amioga matagā tau i faigaaiga ma se tagata e i lalo o le 12 tausaga o le matua 10 tausaga; faigaaiga poo amioga mataga ma se tagata i le va o le 12 ma le 16 tausaga o le matua 12 tausaga. 15

16 O le faaseseina poo le taumafai e maua se maliega e ala i le tau faasese 2.38 O le faaoolima mataga i fafine ma teine e i luga atu o le 16 tausaga o loo aiaia mai i le fuaiupu 54 o le Tulafono o Soligatulafono. O le fuaiupu 54(a) e ta u solitulafonoina ai o soo se ituaiga faaoolima mataga i se fafine poo se teine e i luga atu o le 16 tausaga le matua. O le fuaiupu 54(b) e ta u solitulafonoina ai le faia o soo se ituaiga mea i se fafine poo se teine e i luga atu o le 16 tausaga le matua, ma e sa malie i ai ae peitai ane ona o lea maliega ua tulai mai ai se faaoolima mataga, pe afai na malie i ai ona oni upu faaoleole ma le pepelo e faasino i le uiga moni ma le ituaiga o le mea ua faia I le Pepa o Mataupu sa fesili le Komisi pe faamata e le tatau ona tusia se Solitulafono fou e faasino i le faamata uina o se tagata e faia ni faigaaiga ua solitulafono. O faataitaiga o ni Solitulafono faapea e mafai ona maua i nisi o Sitete ma isi nuu o loo i lalo o le vaaiga a Ausetalia. Mo se faataitaiga, o le fuaiupu 327 o le Faasologa o Solitulafono [Ausetalia i Sisifo] o loo aiaia ai se Solitulafono e faatatau i le faia o ni faigaaiga, lea e faatatau i se tagata ua tauanau malosi e se tasi tagata ina ia faia ni uiga tau feusuaiga. O lenei Solitulafono a faamaonia o lona faasalaga pito i maualuga o le 14 tausaga i le falepuipui. O le Faasologa o Solitulafono 1899 [Kuiniselani] e agai lea i le faalauteleina o le faamatalaina o le faoolima mataga ina ia faatatau i se tagata ua ia aumaia se isi tagata e aunoa ma se maliega o lona tagata ina ia faia se gaioiga e matua mataga poo le vaai i se gaioiga e matua mataga e faia e lea tagata poo se isi tagata Sa faapena foi ona sailia e le Komisi ia finagalo e faatatau i le maliega e maua ona ua faafefeina se tasi tagata mo se faataitaiga, o se tamaititi pe le tatau ona aofia i lalo o lea fuaiupu O se tasi o mataupu ua aliae mai i le faauigaina o le fuaiupu 54 o le tulaga lea pe le tatau ona avea ma vaega o le tali atu i le itu tetee le iai o faamaoniga e faapea o le na tupu ai le faalavelave ua silia i le 16 tausaga. I le faamasinoga i le va o Leoleo v Avia na faaleaogaina e le Faamasino Sili o le Faamasinoga Maualuga ia Sapolu moliaga o le faaoolima mataga e faavae i luga o le tulaga sa le iai se faamaoniga o le na tupu ai le faalavelave ua silia i le 16 tausaga i le taimi o le solitulafono. Faamatalaga tuuina mai 2.42 O le toatele o ē na auai sa malilie faatasi e tatau ona i ai se Solitulafono fou e aofia ai le faamata uina o se tagata e faia ni faigaaiga ua solitulafono ma ta ua ai mo se faataitaiga, e faapea; O fafine ma tamaiti i le tele o vaega o Samoa e matua maualuga le avanoa e ono afaina ai talu ai le mativa ma le faalagolago i isi mo manaoga o loo moomia e pei o nofoaga e nonofo ai ma meaai. O nei tulaga e ono afaina ai ua faapena ona faigofie ai ona aafia i latou i le faatautala ma le tau faafefeina E lagolagoina e le Vaega o Tagata Faigaluega sa toe Iloiloina Tulafono o Soligatulafono le faaofi mai o se Solitulafono o le faafefeina ina ia faia faigaaiga, ma taua ai ua i ai mataupu ua faapena ona faamata uina ma faafefe ai teine sa tutupu ai 16

17 faalavelave i se na tuuaia e talai ona lavalava ma le manatu ina ia faataunuuina le faaoolima ma faia se faigaaiga Sa auau faatasi ē uma sa aafia i lenei mataupu e lagolagoina le faalauteleina o le Solitulafono o le faafefeina ina ia faia se faigaaiga e solitulafono ina ia aofia ai le maua o le maliega e ala i le faamata uina o se tasi tagata. Manatu o le Komisi 2.45 Ua tatau ona faalauteleina le Tulafono o Soligatulafono ina ia aofia ai ma le faafefeina e faia se faigaaiga e solitulafono. O le taofi o le Komisi, o se faataitaiga sili e ono faavae ai se Solitulafono faapea o le fuaiupu e 327 o le Faasologa o Solitulafono a le Sitete o Ausetalia i Sisifo o loo faapea mai, pe afai ua uunaia malosi e se tagata se tasi tagata e faia ni uiga tau faigaaiga O le taofi o le Komisi, o le fuaiupu 54(a) ua tatau ona toe tusia ina ia faaaogaina i se tulaga e tutusa ai le vaai a le tulafono i ituaiga tagata faapea le matua o tausaga. O lenei o le a mautinoa ai o le a gaoioi le Solitulafono e avea o se aiaiga e aofia ai tulaga uma ua faapea ona maua ai le maliega e faia se faigaaiga e auala mai i le tau faasese ma faiga faaalatua. O loo ua faapea foi ona manatu le Komisi o le fuaiupu 54(b) e tatau ona ta u solitulafonoina ia tulaga o loo ua faapea ona maua ai e i latou sa faia le faalavelave le maliega ona o le faia o ni uiga tau faamata u agai i se isi tagata. O ia uiga faapea o loo manino le matua le taliaina ma ua talafeagai ai se faatagana e ta u solitulafonoina ai. Fautuaga 7: Ua tatau ona aofia i totonu o le Tulafono o Soligatulafono se Solitulafono fou e faatatau i se tulaga ua uunaia malosi ai e se tagata le isi tagata ina ia faia ni uiga tau faigaaiga. Fautuaga 8: O le fuaiupu 54(a) o le Tulafono o Soligatulafono e tatau ona faaaogaina i tama ma teine o soo se matua ua aafia. Fautuaga 9: O le fuaiupu 54(b) o le Tulafono o Soligatulafono e tatau ona faaaogaina i tulaga o loo ua faapea ona maua ai e se tagata le maliega e auala i le faia o ni uiga tau faamatau e agai i se tasi tagata. O Tagata e le atoatoa le malosi o le mafaufau 2.47 O le fuaiupu 57 o le Tulafono o Soligatulafono e ta u solitulafonoina ai faigaaiga ma se vale poo se fafine poo se teine mai valea pe afai o lē ua tuuaia i le Solitulafono sa iloa poo sa iloaina ni mafuaaga tatau e talitonu ai o le tamaitai o le vale poo e le atoatoa le malosi o lona mafaufau. O upu ia o le vale ma le le atoatoa o le mafaufau e mai valea. E le o i ai se tulaga o ese mai i le Solitulafono e aofia ai se tulaga faapea o le tagata ua tuuaia e faaipoipo i lē na aafia poo sa malie i se faigaaiga O le mataupu 16(1) o le Faasilasilaga Aloaia o Aia Tatau a Malo Aufaatasi faapea le mataupu 23 o le Feagaiga Faavaomalo e faatatau i Aia Tatau o Tagata ma Upufai o Malo o loo amanaia le aia tatau a soo se tagata e saoloto ai e faaipoipo ma faia sona aiga. 17

18 2.49 O lenei aia tatau o loo amanaia i totonu o le Solitulafono o Faasologa o Solitulafono [Ausetalia i Sisifo] faatatau lea i Solitulafono tau faigaaiga e faasaga i se tagata ua lē agavaa. I lalo o lea faauigaga, o se tagata ua lē agavaa ua faamatalaina o se tagata e lē atoatoa le mafaufau ma ua faapena ona le agavaa: (a) e malamalama ai i le ituaiga gaoioiga ua faia ma le uiga o le moliaga ua faasaga i le tagata ua tuuaia; poo (e) i le puipuia o ia mai i le faaaogaina o ia e faia i ai tulaga tau faigaaiga. O se tulaga e mafai ona puipuia ai se tagata ua molia i lalo o lenei fuaiupu e faamaonia lea o se tagata ua tuuaia sa faaipoipo faaletulafono i le tagata ua le agavaa Ae ese mai ai i le faia o ni faiga faapitoa mo faaipoipoga faaletulafono, o le Tulafono o Soligatulafono a Niu Sila e ta u solitulafonoina fesootaiga tau i faigaaiga ua faatautala ai se tasi ma ni tagata e maualuga le tulaga o le lē atoatoa. O se fesootaiga tau faigaaiga e mafai ona faamatalaina ua faatautala pe afai o se tagata o loo i ai se malamalamaaga i le le atoatoa o le isi tagata ma ua ia faaaogaina lea i se manatu faapito ina ia maua ai le maliega filemu o le alii poo le fafine, ioe i ai, o le auai poo le faatinoga o le fesootaiga. O loo faamatalaina e le Tulafono le maualuga o le tulaga le atoatoa e faapea: o le tulaga ua i ai le atamai, le mafaufau poo le tino poo le le atoatoa (poo le aafia faatasi oni itu se lua pe sili atu o le atamai lea, le mafaufau poo se tulaga i le tino poo le le atoatoa) ua aafia ai se tagata ua oo ai ina matuā le atoatoa le mafai e lea tagata- (a) ona malamalama i uiga o amioga tau faigaaiga; poo (e) ona malamalama i le uiga o faaiuga e faatatau i amioga tau faigaaiga; poo (i) ona ia iloaina ao lei tupu ia taunuuga o faaiuga e faatatau i amioga tau faigaaiga; poo (o) ona fesootai atu i faaiuga e faatatau i amioga tau faigaaiga I le Pepa o Mataupu, sa fesiligia e le Komisi pe faamata e le tatau ona aofia i le Solitulafono le faapafalaina o faaipoipoga faaletulafono, ulugalii e lei faaipoipo ma mafutaga ua malilie i faigaaiga. Sa maitauina foi e le Komisi e faapea o upu vale po o le maua i le mai valea e mafai ona taua oni faaupuga taufaifai ma fesiligia ai pe le tatau ona suia i le le atoatoa le mafaufau po o le le agavaa o le mafaufau. I lalo o le Tulafono o le Tulaga Maloloina o le Mafaufau 2007, le agavaa o le mafaufau o loo faamatalaina e faapea: le atoatoa le atamai, le atoa le mafaufau, tulaga le atoatoa e faatatau i togafitiga, manua o le faiai, le atoatoa le malosi o le tino poo le le sa osa o o le mafaufau, ua le mafai e le tagata ona faia poo le fesootai atu ni manatu faavaea e tusa ai ma nisi poo mataupu uma e faatatau i le tagata poo tulaga i le tagata poo aseta uma e tau ia te ia O le le atoatoa o le mafaufau e aofia ai se mai o le mafaufau ma e faauigaina o se tulaga e moomia ai togafitiga ma e iloga lava i le matua faaletonu o mafaufauga, o taga, o le vaaiga i mea poo le manatuaina o mea. Faamatalaga tuuina mai 2.53 I latou uma na auai ma sa faaalia taofi i lenei mataupu sa lagolagoina le suia o upu vale poo mai valea ini faaupuga e le faailoga tagata e pei o le le agavaa o le 18

19 mafaufau poo le le atoatoa o le mafaufau. O le Faalapotopotoga o Toomaga mo ē Puapuagatia a Samoa sa faapena ona tuuina mai so latou taofi e faapea o lea fuaiupu e tatau ona le faaitūau i se ituaiga tagata ma taua ai e faapea o tama ma tamaiti o loo lē atoatoa mafaufau ua faapena ona alagatatau ona puipuia mai tagata o loo vaavaai i ni tagata e faigofie ona agai i ai mo faigaaiga O ē na auai sa eseese taofi na faaalia pe tatau ona i ai se tulaga faapafala e faia mo i latou o loo ua faaipoipo ma mafutaga o loo ua malilie i faigaaiga ma tagata o loo taua i le fuaiupu 57 o le Tulafono o Soligatulafono. O le Vaega o Tagata Faigaluega sa toe iloiloina Tulafono o Soligatulafono sa fautuaina e faapea o le fuaiupu e tatau ona faaauauina le puipuia o i latou e le atoatoa le mafaufau mai tagata ua tuuaia ae ao foi ona faatumauina ma puipuia a latou aia tatau ini mafutaga ua malilie i ai. O se tasi o sui na auai sa faaalia lona popolega e faapea o se teuteuga faapea e ono avea ma taiala i se tulaga o le a le maua tonu ai le malamalamaga i le tulafono ma faapea ua faaituau le tulafono O nisi sa tuuina mai taofi e uiga i lenei mataupu sa taua le eseesega o ituaiga le atoatoa o le mafaufau e pei o Papalii Viopapa mo se faataitaiga sa ia taua e faapea o tagata e le atoatoa le agavaa o le mafaufau ua latou le mafaia ona faia ni faaiuga tonu ma ua tatau ai ona puipuia i latou mai i lena, ma e le moni lea tulaga i ē uma o loo maua i le le atoatoa o le mafaufau. Manatu o le Komisi 2.56 O uiga o upu vale ma le mai valea e le o manino mai i le fuaiupu 57 o le Tulafono o Soligatulafono. E tusa ai ma le fua faatatau o nei ona po o ia upu e ta umamaina ai i latou. I le manatu o le Komisi o nei upu ua tatau ona suia i se uiga tonu e le faaitūau ma o le a faapena ona atagia ai uiga le manuia o le a faasaga i ai ua faapea ona agai i ai le Solitulafono ma o lea tulaga, o le faatautalaina o ni tagata i faiga tau faigaaiga ae ua le mafai ona malamalam i le uiga tonu o amioga tau i faigaaiga po o ua le mafai ona puipuia i latou i le tetee atu o fesootaiga tau i faigaaiga. O lea tulaga e le ofi lelei i totonu o le faamatalaina o uiga o le le agavaa o le mafaufau poo le le atoatoa o le mafaufau o loo i le Tulafono o le Tulaga Maloloina o le Mafaufau. O nisi o tagata o loo maua i lea tulaga e matua faaletonu mafaufauga, o aga e te i a ua suia, o le vaai i mea o loo tutupu poo le manatuaina o mea o le faamatalaina lea o le uiga o le le atoatoa o le mafaufau o le a matua malamalama lelei ma mafai ona faia ni faaiuga e faatatau i mataupu tau i faigaaiga. O nisi o le a faapena ona le mafai. Ma ua faaalia mai ai i i le moomia o se isi uiga e ese mai ae malamalama gofie ma fetaui tonu O le isi mataupu sa faatepa i ai le Komisi pe le tatau ona i ai se avanoa e saoloto mai ai i lenei Solitulafono ia ē ua faaipoipo faaletulafono. I lalo o le Tulafono o Faaipoipoga 1961 e le o i ai se tapu i tagata e le atoatoa le mafaufau e faaipoipo ai. E i ai tagata e oo i le tulaga le atoatoa o le mafaufau ao la ua faaipoipo (mo se faataitaiga, na tulai mai le le atoatoa o le mafaufau ona ua le saosao mafaufauga). I tulaga uma ia e lua o le a oo ai e faapea ua faia se Solitulafono pe a faia se faigaaigaa le ulugalii ua faaipoipo. Peitai, e i ai popolega o le Komisi pe a aofia ai se tulaga o le puipuiga mai se Solitulafono mo ulugalii uma ua faaipoipo. E mafai ona faauigaina lea e faapea ua faamagaloina fesootaiga tau faigaaiga e faatautala i se ulugalii ua faaipoipo le 19

20 mataupu tonu a lea ua mafua ona fautuaina ai e le Komisi o le soloia o le avanoa lea e faasaolotoina mai ai tagata na faaipoipo mai le Solitulafono o le faamalosia o se faigaaiga. O se puipuiga mai se Solitulafono mo faaipoipoga faaletulafono ua faapena ona le amanaia le tulaga o ulugalii e le o faaipoipo, o i latou ua tutusa lelei le tatau ona puipuia mai le Solitulafono O le auala ua manatu le Komisi e sili mo le soalaupuleina o nei mataupu o le suia lea o le fuaiupu 57 o le Tulafono o Soligatulafono i se aiaiga e faatusatusa i le fuaiupu 138 o le Tulafono o Soligatulafono (Niu Sila) ( O le faatautalaina o se tagata e matua le atoatoa i uiga tau faigaaiga ). O le a moomia e lenei Solitulafono fou: e faapea sa i ai se fesootaiga tau faigaaiga ma se tagata o loo i ai se tulaga e matua le atoatoa le atamai, mafaufau, poo se tulaga i le tino poo se faaletonu e matua aafia ai le mafaia e le tagata ona malamalama i le uiga o amioga tau faigaaiga, ona malamalama i le uiga o faaiuga e faatatau i faigaaiga, ona iloaina mea e tutupu mai i faaiuga e fai tau i amioga o faigaaiga, poo le tautalaina o faaiuga tau i amioga o faigaaiga; ma e faapea o le fesootaiga tau i faigaaiga sa faatautala sa iloaina e le tagata le le atoatoa o le isi tagata ma ua ia faaaogaina i se tulaga faapito mo ia lava ina ia maua le ioega filemu o le tamaitai, o le usitai atu i ai i lona auai i tulaga, poo le faia o le fesootaiga. Fautuaga 10: Ua tatau ona soloia le fuaiupu 57 o le Tulafono o Soligatulafono ma suia i se aiaiga e faataitai i le fuaiupu 138 o le Tulafono o Soligatulafono 1961 (Niu Sila) (Faatautalaina o se tagata o loo tugā se faaletonu o ia i ni faigaaiga ), e aofia ai le faamatalaina o le uiga o tugā o se faaletonu ma fesootaiga tau faigaaiga ua faatautala. Mulilua 2.59 O fuaiupu 58 ma le 5A o le Tulafono o Soligatulafono e faatatau i le mulilua ua faia e se tagata ua faaipoipo ma le mulilua ma se fafine ua faaipoipo, ma o le faasalaga e le silia i le $100. Pe a manatu i amioga faa-natura o le mulilua, ua tulai mai fesili pe tatau ona avea pea o se Solitulafono. O lea tulaga e aofia ai le iloiloina o le gaoioiga tonu a le tulafono e faatatau i Solitulafono: i) i se tasi itu, o le gaoioiga a le tulafono e faalavelaveina ai soifuaga o tagata nuu e gata lava ia i latou poo le sailia o le uunaia o nisi amioga e gatasitasi?; ma ii) lona lua, e le o se amioga tatau faavae lea e taua le avea ma tulaga e taofiofia maopoopo faatasi ni tagata ma talu ai o lea o le a faataua i le Malo le faia o ni tulafono e tetee atu amioga le tatau? 2.60 O le tele o atunuu o Europa ua soloia a latou Solitulafono e faatatau i le mulilua. I Amerika, o loo tumau pea le avea ma solitulafono o le mulilua i nisi o ona Sitete. Peitai o le taua o nei tulafono o tulafono faavae sa fesiligia i le faamasinoga a le Faamasinoga Sili i le mataupu i le va o Lawrence ma Texas. I lenei faamasinoga o le numera fulisia o faamasino o le Faamasinoga Sili na taunuu i se faaiuga e faapea ua le tusa ai ma le faavae o se Tulafono a Texas lea e tau solitulafonoina ai tagata o se ituaiga tagata e tasi i le faia o ni amioga tau faigaaiga. E pei ona taua e le Faamasino o Kennedy le latou taofi ua aufaatasi i ai. 20