As iak k aan toim e k s iannos ta vai om in päin?ajatuk s ia te k ijänoik e us ne uvos ton. Kans ane dus taja Tarja Cronbe rgin h aas tatte l

Transcription

1 Näk ök u m ia uudis te ttuun te k ijänoik e us ak iin As iak k aan toim e k s iannos ta vai om in päin?ajatuk s ia te k ijänoik e us ne uvos ton aus unnon jä keen Kans ane dus taja Tarja Cronbe rgin h aas tatte u 2 /2006

2 Varas tok irjas to tie dottaa V e h ti 2aras tok irjas ton tie dotus PL1710 (Päivärannantie 10) K UO PIO Sis ä ys 1 Te k ijänoik e us ain "k uum a pe runa" Pe ntti Vattu aine n 5 Näk ök u m ia uudis te ttuun te k ijänoik e us ak iin K e ijo Pe rä ä Päätoim ittaja: K ari Paak k ine n (017) k ari.paak k ine n@ varas tok irjas to.fi 8 As iak k aan toim e k s iannos ta vai om in päin?ajatuk s ia te k ijänoik e us ne uvos ton aus unnon jä keen H e ik k i Poroi a Toim itus k unta: Pe ntti Vattu aine n K ari Paak k ine n Pas i Juttu a 15 Te k ijänoik e us ak i ja k irjas toje n toim intae de ytyk s e t Tarja Cronbe rg s äh k öpos ti: vark irja@ varas tok irjas to.fi te e fax: (017) vuos ik e rta U k oas u: Pas i Juttu a Kuvat: Ris to Juvone n Artik k e it ue ttavis s a m yös os oitte e s s a h ttp://w w w.varas tok irjas to. fi/ju k ais ut.h tm Edita, 2006

3 Te k ijänoik e us ain "k uum a pe runa" Kirjas tonjoh taja Pe ntti Vattu aine n Varas tok irjas ton täm änk e rtaine n tie dotus e h ti k e s k ittyy te k ijänoik e uk s iin tai oik e as taan e rääs e e n uudis te tun ain k oh taan. Täm ä k uum a pe runa te rm iä k äytti K ans a is k irjas ton ak im ie s Pe k k a H e ik k ine n e rääs s ä e s ite m äs s ään iittyy k auk opa ve utoim intaan ja s itä k autta k ok o k irjas tove rk on toim intaan. Uudis te tun te k ijänoik e us ain tu tua voim aan i m e ni tarve tta s e vittää, m ih in ain s äännök s e e n jä je nte ide n toim ittam ine n pe rus tuu. Täm än e h de n tark oitus on k uvai a te k ijänoik e us m ais e m aa k irjas toje n k anna ta. Le h ti te h tiin k aik e s s a k iire e s s ä k e s k us te un h e rättäm is e k s i. Le h de s s ä on k irjas toa an te k ijänoik e us ryh m än puh e e njoh tajan K e ijo Pe rä än h aas tatte u. H än s e vittää s iinä ryh m än taus toja, toim intaa ja k ok oonpanoa. Te k ijänoik e us ryh m än s ih te e ri H e ik k i Poroi a ana ys oi te k ijänoik e us ne uvos ton aus untoa ja s e n ris tiriitais uuk s ia s e k ä poh tii s e urauk s ia k irjas toje n toim innan k anna ta. Lis äk s i e h de s s ä on m uis tiinpanoja k e s k us te us ta k irjas tos e uran puh e e njoh taja Tarja Cronbe rgin k ans s a Tarja Cronbe rg arvioi, e ttä ak i tu e e piak k oin uude e e n e dus k unnan k äs itte yyn. K irjas toa a e te k ijänoik e us as iat ovat e ntis tä tärk e äm piä. Tas apainotte u h yvän as iak as pa ve un ja tiuk e ntuvi ta tuntuvie n rajoitus te n vä i ä on vaik e aa. Y iopis tok irjas toje n ne uvos ton 10vuotis juh as s a puh unut k ans ane dus taja Anni Sinne m äk i k e h otti k irjas toja obbaam aan: Te k ijänoik e us ains äädäntö on k om p e k s is ta ja ras k as ta. Lain k oh te ide n va ppaus ja om ie n intre s s ie n e s iintuom ine n h e pottaa m yös uudis tus te n äpivie ntiä ja päättäjie n k yk yä te h dä paras m ah do ine n ratk ais u. Laus untopyyntö Noin k ym m e ne n vuotta toim ine e s s a k irjas toa an te k ijänoik e us ryh m äs s ä uute e n ak iin o tiin me k o tyytyväis iä k auk opa ve un toim innan k anna ta. Ryh m äs s ä o i arve tu, e ttä ain 12 Va m is tam ine n yk s ityis e e n k äyttöön - o is i riittävä pe rus ta k opiotoim itus te n pe rus te e m is e k s i. Pyk ä än m uk aan ju k is te tus ta te ok s e s ta s aa jok aine n va m is taa k appa e e n yk s ityis tä k äyttöä varte n ja e ttä k appa e e n va m is tam is e n va m is tuttajan yk s ityis tä k äyttöä varte n s aa m yös antaa u k opuo is e n s uorite ttavak s i. Tois aa ta i m e ni, e ttä ain 16 :ä h a uttiin k äyttää k auk opa ve utoim innan ai is e na pe rus tana. Täm ä pyk ä ä on nim e tään K appa e ide n va m is tam ine n ark is tois s a, k irjas tois s a ja m us e ois s a. 1

4 K irjas toje n k anna ta on m e rk ittävää, k um paa pyk ä ää s ove e taan, ja s e urauk s e t ovat vars in dram aattis ia. 12 e i s is ä ä te k nis tä rajoitus ta k aik k i te k niik at ovat m ah do is ia k opion te k e m is e e n. 16 s is ä tää te k nis e n rajoituk s e n k opioita s aa va m is taa vain va ok opioim a a tai vas taava a m e ne te m ä ä. Lis äk s i 16 k os k e e vain as e tuk s e s s a m ainittuja k irjas toja, e i k aik k ia k irjas toja. K os k a jä je nne toim itus te n oik e ude is e s ta pe rus tas ta e s iintyi k ah ta m ie ipide ttä ja k os k a k aik k ia k irjas toja k os k e vaa s e k e ätä pe rus te tta e i öytynyt, h a us in s aada as iaan se vyyttä. O pe tus m inis te riös s ä on vuonna pe rus te ttu te k ijänoik e us ne uvos to, jonk a te h tävänä on ain 55 :n m uk aan avus taa ope tus m inis te riötä te k ijänoik e utta k os k e vie n as ioide n k äs itte ys s ä s e k ä antaa aus untoja täm än ain s ove tam is e s ta. Ne uvos tos s a on am m attijuris te ja s e k ä te k ijänoik e us järje s töje n e dus tajia sekä s uojak oh te ide n k äyttäjie n m m. m us e oide n ja k irjas toje n e dus tajia. Ne uvos to antaa aus untoja pyyde tyis tä as iois ta. Laus unnotovat uonte e taan s uos ituk s ia. Pyys in te k ijänoik e us ne uvos to ta k antaa as iak k aan toim e k s iannos ta va m is te ttavie n k opioide n oik e ude is e e n pe rus taan te k ijänoik e us ain 12 ja 16 :n va os s a k aik k ia e ri ais ia ju k is ia k irjas toja k os k e va a tas o a. Pe rus te una k annan pyyntöön o i Varas tok irjas ton k anna ta toim inna is ia s e ik k oja ja e rityis e s ti PDF-dok um e nttie n as e m a. Te k ijänoik e us ne uvos ton aus unto tu i s yys k uus s a. Laus untoon o i iite tty e riävä m ie ipide. Ne uvos ton e ne m m is tö tu k its i k annanottopyyntöni s ite n, e ttä ain 16 on k irjas toja k os k e va e rityis s äännös, jok a oh it- 2 taa k aik k ia k os k e van y e is s äännök s e n (12 ). Lis äk s i ne uvos to h uom auttaa, e ttä k irjas toje n k opiotoim innas ta o e viin s äännök s iin s is ä tyy vuode n 2007 a us ta voim aantu e va 16 d, jos s a on tätä k os k e va s opim us is e ns s is äännös. Laus untoa ue ttuani ja pite m pään k irjas toje n te k ijänoik e us as ioita poh tine ide n k ans s a k e s k us te tuani päädyin s iih e n, e ttä aus unto e i o e onge m aton. Ens innäk in: aus unnos s a e i te h dä oik e ude is e n pe rus tan poh dintaa - täh än k iinnitti h uom iota m yös aus untoon jäte tty ne uvos ton jäs e ne n e riävä m ie ipide. Laus unnos s a e i m yös k ään as iaa o e tark as te tu k aik k ia ju k is ia k irjas toja k os k e va a tas o a. M ik ä on niide n k irjas toje n as e m a, joita e i o e as e tuk s e s s a m ainittu (e s im. tava is e t k unnank irjas tot, m ah do is e s ti m one t e rik ois k irjas tot)? Laus unnos s a on viittaus s opim us is e ns s e ih in: k uk a te k e e ne, k e ne n k ans s a; m ik ä on va tiova an /O PM : roo i? O nk o k irjas toi a oik e us va m is taa k auk opa ve uk opioita? Suom e s s a e i o e se vite tty k irjas toje n oik e utta va m is taa jä je nte itä k auk opa ve utoim innan yh te yde s s ä. Vuode n te k ijänoik e us k om ite an os am ie tinnös s ä vuode ta tode taan e ns im m äis e n k e rran, e ttä nyk yis e n ain 12 :n u k opuo is e a va m is tuttam is e na e i pide tä k opiointia niis s ä tapauk s is s a, jo oin k irjas to va m is taa as iak k aa e k opion s uojatus ta aine is tos ta ainaam is e n s ijaan. Tätä k annanottoa on pide tty pe rus te e na s i e, e ttä k irjas tot voivat vain as e tuk s e s s a m äärätyin e h doin va m is taa k ok oe m is s aan o e vis ta te ok s is ta k appa e ita.

5 O n i m e is tä, e ttä tätä k annanottoa on aaje nne ttu k os k e m aan m yös k auk opa ve ua h uo im atta s iitä, e ttä s am as s a m ie tinnös s ä tode taan m yöh e m m in, e ttä on s iis o e m as s a s e n aik ais e n ain 12 :ään (nyk yis e n 16 :ään) pe rus tuvaa k opiointitoim intaa, jo e on as e te ttu s e vät rajat. Täm än jä keen m ie tintö is ää, e ttä: K om ite a tu e e m yöh e m m in k äs itte e m ään k ys ym ys tä k irjas toje n oik e ude s ta va m is taa k auk o ainaus toim innan yh te yde s s ä ja m uutoink in k opioita as iak k ai e ainaam is e n s ijaan, jote n täs s ä yh te yde s s ä e i o e aih e tta k äs ite ä aaje m m in k irjas toje n h arjoittam aa k opiointitoim intaa. Vars inais ta s e vitys tä k auk o ainatoim innan yh te yde s s ä tapah tuvas ta k opioide n va m is tam is e s ta e i i m e is e s ti o e te h ty. As iaa tos in s ivutaan yh ye s ti k om ite an vuode n m ie tinnös s ä tie te e is te n k irjas toje n k anna ta. K auk o ainaus tode taan tark oituk s e nm uk ais e k s i m e ne tte ytavak s i. Aine is ton e vittäm is e n tu e e pe rus tua pääs ääntöis e s ti a k upe räis e e n aine is toon tai k opiointiin oik e uttavan uvan h ank k im is e e n. K om ite an m ie e s tä k äyttök opioide n va m is tam is e n k auk o ainauk s e e n tu e e o a s a ittua vain rajoite tus ti. K om ite a jatk aa e de e e n, e ttä u k opuo e e anne ttavie n k äyttök opioide n tu e e o a s a ittua ainoas taan va ok opioim is e n tai s iih e n rinnas tuvie n re prograafis te n m e ne te m ie n s e k ä k auk ok opiointi- e i te e fax- aitte e n avu a. Lis äk s i k om ite a tote aa, e ttä as iak k aa e s ais i uovuttaa aine is ton vain graafis e s s a m uodos s a. K auk opa ve ua h oitava e k irjas tonh oitaja e on m ie e nk iintois ta h avaita, m ite n k auk opa ve uun iittyviä as ioita on e rityis e s ti pe rus te - 3 e m atta introdus e e rattu ja m ite n ne ovat jääne e t i m an e rityis tä k e s k us te ua ains äädännön taus ta e. H e rää m yös k ys ym ys as iantunte m uk s e s ta: onk o s äädös te n va m is te ijoi a o ut riittävää k irjas toa an tunte m us ta. M ik s i e räide n tie te e is te n k irjas toje n k auk o ainaus ta k os k e va k ats aus toim is i k aik k ie n e rityyppis te n k irjas toje n toim intaa oh jaavana s äädös pe rus te e na? K om ite an toim inta iittyi ains äädännön va m is te e m is e e n, ja jä k ik äte e n k ats oe n k auk opa ve un k anna ta e s itöitä e i näytä te h täne e n pe rus te e is e s ti. K om ite an vuode n m ie tintöä on k äyte tty m yös ain s ove tam is ta poh dittae s s a. Aik ak aus e h tie n Liitto pyys i vuonna O PM :n te k ijänoik e us ne uvos to ta aus untoa tie te e is te n k irjas toje n k opiopa ve utoim innas ta. Erityis e nä k oh te e na o i Va tion te k ni is e n tutk im us k e s k uk s e n (VTT) k opiopa ve u. Ne uvos to on e m. m ie tintöön ve dote n s itä m ie tä, e ttä VTT:n k opiopa ve u e i o e k opiointia yk s ityis tä k äyttöä varte n. M ie tinnön m uk aan k appa e e n va m is tuttam is e e n on oik e us vain fyys is i ä h e nk i öi ä ja yk s ityis e ä k äytö ä tark oite taan puh taas ti h e nk i ök oh tais ia tarpe ita pa ve e vaa k äyttöä e i e s im. iik e - tai am m attitoim intaa varte n. Ne uvos to s uos itte e e VTT: e s opim us is e ns s in s o m im is ta K opios ton k ans s a.

6 m aan rajoittam is e e n. K oh ti jä je nte ide n s opim us is e ns s e jä? K u uvan vuode n aik ana K opios to on k ys e yt ainak in m oni ta tie te e is i tä k irjas toi ta niide n antam ie n ja s aam ie n k opioide n m ääriä. Tark oituk s e na on i m e is e s tik in jatk aa y ä k uvatun ains äädännö is e n ja ain s ove tam is e e n iittyvän injanve don m uk ais e s ti s ite n, e ttä jos s ak in vaih e e s s a vuode n 2007 a un jä k e e n e s ite tään jä je nte i e s opim us is e ns s e jä. Jos s opim us is e ns s e is tä ryh dytään jo ain tas o a ne uvotte e m aan, ie ne e odote ttavis s a, e ttä k irjas toa a äh te e ajam aan no a is e ns s e jä, jotk a s iis tak ais ivat e s im e rk ik s i Varas tok irjas ton os a ta m ak s uttom an jä je nne pa ve un jatk um is e n. Jatk os ta Te k ijänoik e us ne uvos ton aus unto on viittaam as s a s e ais iin näk ym iin, e ttä k irjas toa a a s am oin k uin m us e ois s a ja ark is tois s a on s yytä vaatia s e vyyde n s aam is ta te k ijänoik e us s äädös te n vaik utuk s is ta toim intae de ytyk s iin. Te k ijänoik e us ain m uuttam is e e n iittyväs s ä pe rus tus ak iva iok unnan aus unnos s a (Pe VL 7/2005 H e 28/2004) on ainak in k ak s i k oh taa, jotk a on s yytä pitää e s i ä. Siinä k oros te taan, e ttä te k ijänoik e us ains äädäntö on m e rk ityk se is tä m yös m uide n k uin te k ijänoik e uk s ie n h a tijoide n pe rus oik e uk s ie n k anna ta. K aik k ia k os k e via pe rus oik e uk s ia - e s im. pe rus tus ain 12 (s ananvapaus, joh on s is ä tyy m m. oik e us vas taanottaa tie toa) ja16 (tie te e n, taite e n, ope tuk s e n vapaus ; oik e us k e h ittää its e ään varattom uude n e s täm ättä) on s uh te ute ttava te k ijänoik e uk s ie n h a tijoide n oik e uk s iin s ite n, e ttä s e e i joh da k oh tuutto- 4 Pe rus tus ak iva iok unta h uom autti m yös, e ttä te k ijänoik e us ains äädäntöön k oh dis tuu e rityis iä s e k e yde n ja ym m ärre ttävyyde n vaatim uk s ia. Se n m uk aan ain vaik e as e k ois uus voi m uodos tua onge m a is e k s i PL 8 :s s ä s ääde ttyyn rik os oik e ude is e e n ai is uus pe riaatte e s e e n s is ä tyvän täs m ä is yys vaatim uk s e n k anna ta. Lak i on m uotoi tava s ite n, e ttä s anam uodos ta voi e nnak oida m ik ä toim inta tai aim in yönti on rangais tavaa. K auk opa ve ua h oitavan k irjas tonh oitajan k anna ta näm ä näyttävät re e vante i ta h uom ioi ta. Pe rus oik e us argum e nttia tu is i vie ä voida poh tia e rityis e s ti tie te e n ja ope tuk s e n tie toh uo on k anna ta. Tois aa ta k un ak ia uudis te taan, tu is i täs m ä is yys vaatim us ottaa h yvin vak avas ti.

7 Ke ijo Pe rä ä Näk ök u m ia uudis te ttuun te k ijänoik e us ak iin H aas tatte im m e Kirjas toa an te k ijänoik e us työryh m än puh e e njoh tajaa Ke ijo Pe rä ää uude n te k ijänoik e us ain tu k innois ta. Nyk yis in jo e äk k e e ä o e va Pe rä ä toim i pitk ä ä työura aan m m. Raum an, Vantaan ja Turun k aupungink irjas toje n joh tajana s e k ä ope tus m inis te riös s ä k irjas to- ja k u ttuurias iainne uvok s e na. E äk k e e e h än jäi Turun k aupungin k u ttuuritoim e n joh tajan viras ta vuonna Pitk ään k irjas touraas i m ah tui m one n ais ta, m utta yk s i k e s k e is is tä k iinnos tuk s e n k oh te is tas i on o ut te k ijänoik e us k ys ym yk s e t. Mik ä niis s ä k ie h too m ie täs i? Ei niis s ä m ik ään e rityis e s ti m ie tä k ie h do. Vie s tintäte k niik an k e h itys vaan on pak ottanut pe re h tym ään täh än ains äädäntöön. K un o in 80- uvu a ope tus m inis te riös s ä töis s ä, aih e piiriä e i voinut vä ttää. Te k ijänoik e us as iat k uu uvat ope tus m inis te riön h a innona aan ja ains äädäntö va m is te aan s ie ä. O e t k irjas toa an te k ijänoik e us työryh m än puh e e njoh taja. Mis tä s yys tä k irjas toa a a tarvitaan tä ais ta työryh m ää? Vie s tintä- ja tie tote k niik an k e h itys on te h nyt te k ijänoik e us as iat onge m a is ik s i ja ains äädännön m onim utk ais e k s i. Täm ä k irjas toa an yh te is e k s i tark oite ttu ryh m ä pe rus te ttiin v Suom e n k irjas tos e uran a oitte e s ta, k un Suom i o i iittynyt Euroopan Unioniin, jok a va m is te i y e is tä e e k tronis e n aik ak aude n te k ijänoik e us dire k tiiviä. Ryh m ään ovat as e ttane e t e dus tajans a k irjas toa an järje s töt, K ans a is k irjas to ja K unta iitto. Ryh m äs s ä on pyritty m uodos tam aan k irjas toa an yh te is iä k antoja e s i ä o e is iin ains äädäntö- 5 k ys ym yk s iin, ja s itte n vaik uttam aan ain m uotoutum is e e n. K irjas toja on k ovin m one n ais ia, ja e s im. K ans a is k irjas to e ja pie ne e k unnank irjas to e ovat k e s k e is iä e ri as iat. Vaik utus m ah do is uude t e ivät o e o e e t s uure t, m utta ope tus m inis te riön virk am ie s te n inform ointi e i ie ne o ut aivan h yödytöntäk ään. K irjas toa an its e ns ä k anna ta as ioih in pane utum ine n on o ut vä ttäm ätöntä. Us k oak s e ni k irjas toväe n tie tois uus te k ijänoik e uk s is ta on is ääntynyt. Te k ijänoik e us on h yvin k ans ainvä ine n oik e ude na a ja o ut vars in h arm onis oitua jo e nne n Unioniin iittym is täk in. K ans ainvä ine n pe rus s opim us on vuode ta K ans a ine n iik k um avara on Unionis s a h yvin väh äine n, k os k a te k ijänoik e utta oh jataan dire k tiive i ä, jois s a as iat m äärite ään vars in tark as ti. Ens im m äine n ja pe riaatte e s s a s uuri m uutos o i ainaus dire k tiivi, jok a o i jo voim as s a Suom e n iittye s s ä jäs e ne k s i. Se n m uk aan te k ijöi e on m ak s e ttava ainak in jonk in ais ta k orvaus ta k irjas to ainauk s e s ta. Täh än s aak k a Suom i on k e p ote ut k orvauk s ia m ak s am atta, jak am a a vain apurah oja s e n joh dos ta, e ttä k irjoja ainataan k irjas tois ta. Vuode n 2007 a us ta a k ane e k orvaus te n m ak s u.

8 Mitk ä ovat uudis te tun te k ijänoik e us ain k e s k e is im m ät m uutok s e t ja onge m ak oh dat y e is te n k irjas toje n k anna ta? Lainuudis tuk s e n tark oitus o i se ve ntää te k ijänoik e uk s ia nyk yte k niik an m uk ais e s s a ym päris tös s ä EU-dire k tiivin vaatim a a tava a. Tu os e i vaik uta k ovin s e k e ä tä, k os k a te k ijän yk s inoik e uk s ie n s ove tam ine n digitaa is e s s a ja te e m aattis e s s a m aai m as s a e i o e yk s ink e rtais ta. O s ittain s e on m ah dotontak in. K irjas toje n k anna ta m e rk ittävintä o i s e, m ik ä e i m uuttunut, vaik k a toivottiin. M i e k ään k irjas toi e e i anne ttu oik e utta va m is taa m uita k uin pape rik opioita y e is ön k äyttöön. Pape rik opioita artik k e e is ta ym yh yis tä te k s te is tä s aivat e räät, as e tuk s e s s a m ainitut k irjas tot va m is taa e nne nk in. Siih e n e i s aatu m uutos ta, jok a o is i s a inut m yös m uun ais e n k opiote k niik an. Siis m yös k ään ana ogine n ääne n ta e nnus e i o e s a ittua, ja y ipääns ä k opiointioik e us on vain tie te e is i ä k irjas toi a, m aak untak irjas toi a ja y e is te n k irjas toje n k e s k us k irjas to a. Pape rik opioinnis ta k irjas toja e i o e ah dis te tu, vaik k e i s e aina o is i ih an ain k irjaim e n m uk ais ta o utk aan. M utta digitaa is iin k opioih in ains äätäjä ja e tuje nva vojat (dire k tiivin aatijas ta K opios toon) s uh tautuvat fundam e nta is tis e n tiuk as ti: K irjas to on m äärite m äns ä m uk aan aitos, jok a e i va m is ta te os k appa e ita vaan os taa niitä, e ik ä anna as iak k ai e e n m itään om ak s i vaan vain ainak s i. Tä ä tavoin m äärite ty aitos on tie te nk in s yntynyt painovie s tinnän m aai m aan, jos s a s e n o i me kohe ppo toim ia. M utta k uink a s e voi e ää m aai m as s a, jos s a te os k appa e e n va m is tus on m uuttunut nope ak s i, h e pok s i ja h a vak s i ja ainaam ine n s itä m yötä m e ne ttää m e rk itys tään? K irjas toje n puo e ta on k oe te ttu s e ittää, e ttä k opioinnin tarve k oh dis tuu vain te ok s iin, joi a e i o e k aupa is ta arvoa ja joita s e n vuok s i e i o e os tam a a s aatavis s a. M utta tä ais iak aan oik e uk s ia e i o e h a uttu antaa s äädök s in, vaan ti a e tarjotaan m ah do is uutta os taa k opiointioik e uk s ia s opim uk s in. Täs tä on nyt tu ut y e ine n pe riaate. Jos te ok s ia h a utaan k opioida y e is ön k äyttöön m uute n k uin va ok opioim a a, s iitä on s ovittava oik e ude nh a tijoita e dus tavie n järje s töje n k ans s a. Ope tus m inis te riön te k ijänoik e us ne uvos to on äs k e ttäin antanut aus unnon Varas tok irjas ton e s ittäm ään pyyntöön, jos s a tie dus te tiin te k ijänoik e us ne uvos ton k antaa k irjas tois s a as iak k aan a oitte e s ta tapah tuvan k opioinnin ai is uus poh jaan te k ijänoik e us ain 12 ja 16a :n va os s a. Mitä m ie tä o e tte k ijänoik e us ne uvos ton aus unnos ta? Se on s e k ä k irjas toje n e ttä k irjas tonk äyttäjie n k anna ta h arm i ine n. Laus unto pe rus tuu s iih e n ains äädännön y e is e e n pe riaatte e s e e n, e ttä e rityis s äännös voittaa y e is - 6

9 s äännök s e n. Ne uvos to pitää 12 :s s ä s ääde ttyä k ans a ais e n oik e utta te h dä tai te e ttää k opioita yk s ityis e e n k äyttöön y e is s äännök s e nä, jota e i voi s ove taa, jos k opio te e te tään k irjas tos s a. K irjas toje n k opionva m is tuk s e s ta k un on s ääde tty e rik s e e n, m m. 16a :s s ä. O n h e ppo ym m ärtää, m ik s i as ias ta on s ääde tty juuri näin, s i ä 12 :n noja a voidaan k opioida m i ä te k niik a a tah ans a, 16a :n noja a ottaa vain pape rik opioita. Varas tok irjas toh an h a uais i äh e ttää artik k e ik opioita digitaa is ina s uoraan as iak k ai e e n. Siih e n s e tarvits is i 12 :ää. O e n aina us k onut, e ttä k ans a aine n voi te e ttää k opion m yös k irjas to a. Varas tok irjas ton aus untopyynnös s ä o i m yös jo va m iik s i pe rus te tu s e ais ta tu k intaa ja k ats ottu, e ttä 12 k os k e e e ri as iaa k uin 16a. Nyt m e i ä on k uite nk in vira is e n as iantuntijae im e n k anta, jok a on s am a k uin äs k e ttäin i m e s tyne e s s ä ains e itys te ok s e s s a ja aik ais e m m in k om ite anm ie tin- 7 nöis s ä e s ite tty. Se n k um oam ine n e i o e aivan h e ppo te h tävä. Te k ijänoik e us ne uvos ton m uis tiorganis aatioita e dus tava jäs e n Tuu a H äm ä äine n jätti aus untoon e riävän m ie ipite e n, jota h än pe rus te i s i ä, e ttä Te k ijänoik e us ain 12 :n s ove e ttavuutta pitäis i arvioida m yös k ans a ais e n pe rus oik e uk s ie n k anna ta. K ys ym yk s e e n tu is ivat äh innä Pe rus tus ain pyk ä ät 12 (s ananvapaus ) ja 16 (s ivis tyk s e is e t oik e ude t). (K uink a s attuuk in o e m aan juuri näm ä num e rot!) Te k ijänoik e us ak ia s ääde ttäe s s ä pe rus tus ak iva iok unta on tode nnut, e ttä pe rus oik e ude t on s yytä ottaa h uom ioon punnittae s s a k ans a ais te n oik e uk s ia s uh te e s s a te k ijöide n oik e uk s iin. Edus k unta k uite nk in s ääti ain s e ais e k s i k uin s e on, e ik ä vira ine n ain tu k its ija o e note e rannut pe rus oik e us näk ök u m aa täs s ä as ias s a.

10 As iak k aan toim e k s iannos ta vai om in päin?ajatuk s ia te k ijänoik e us ne uvos ton aus unnon jä keen H e ik k i Poroi a, joh tava inform aatik k o (m us iik k i) Kirjas toa an te k ijänoik e us ryh m än s ih te e ri Se pe ottava d-s ana K un k irjas ton as iak as jos s ain päin Suom e a tarvits e e k opion e h tiartik k e is ta tai yk s ittäis e s tä k irjan auk e am as ta, as ia h oituu vaivatta, jos tie don äh te e t ja va ok opiok one öytyvät om as ta k irjas tos ta. Jos e ivät öydy, turvaudutaan tois te n k irjas toje n apuun. Entis inä aik oina äh e te ttiin pos tits e va ok opioita ja s itte n väh än m yöh e m m in ruve ttiin s am aa tavaraa toim ittam aan fak s i a. Se uraavana te k nis e nä innovaationa voidaan pitää s ivuje n s k annaam is ta digitaa is e e n m uotoon ja äh e ttäm is tä PDF-tie dos tona s uoraan a k upe räis e n as iak k aan s äh k öpos tiin. Voik o k irjas ton pa ve u täs s ä e nää pare m m ak s i tu a? Eh k ä e i, m utta turh a k uvite ak aan, e ttä as ia o is i näin yk s ink e rtaine n. Vaik k a opputu os as iak as s aa tarvits e m ans a k opion k irjas ton tue a e i m uutu m ik s ik ään, ope tus m inis te riön m ie e s tä jotain h irve ää tapah tuu s iinä vaih e e s s a k un PDF s ujah taa s uoraan as iak k aa e. Se h irve ä on tuo d-a k uine n s ana. Digitaa is uus on yh ä e de e e n te k ijänoik e ude ine n voim as ana. Te k ijänoik e us m aai m an oudon ogiik an m uk ais e s ti ana ogis e n va ok opion m uuttum ine n digitaa is e k s i PDF-k opiok s i on is o as ia, vaik k a opputu os on as iak k aan näk ök u m as ta yh tä h yvä tai h uono m o e m m i a tavoi a. Digitaa is uus e i o e voim as ana k uite nk aan its e ais s a. Se e s iintyy nyk yis e s s ä te k s tis s ä tas an k o m e s s a k oh das s a ja niis s äk in ih an s am as s a as ias s a e i pyk ä än 16a tois e s s a m om e ntis s a s e k ä pyk ä ie n 16b ja 16c vas taavis s a k oh dis s a. K äytännös s ä digitaa is uutta tark oittava i m ais u tie tok one e a ue ttavas s a m uodos s a e s iintyy is äk s i k o m e s s a pyk ä äs s ä (12, 19 ja 56a). M ik ään näis tä digitaa is uus k oh dis ta e i o e s uoraan te k e m is is s ä as iak k aan toim e k s iannos ta va m is te ttavie n s a ittuje n k opioide n k ans s a. D-s anan pe ottavuus on its e k e k s ittyä ja tu k ittua. O pe tus m inis te riös s ä on k uite nk in k ats ottu järk e väk s i oh je is taa Varas tok irjas toa s ite n, e ttä PDF-m uotois e n k opion voi toim ittaa as iak k aan äh ik irjas toon, m utta s ie ä s e täytyy tu os taa pape ri e ja täm ä pape ri voidaan s itte n antaa as iak k aa e. M e rk i is tä täs s ä on, e ttä s e n pyk ä än noja a, joh on m inis te riö ve toaa (16a:n e ns im m äis e n m om e ntin toine n k oh ta), s a ittua on vain va ok opioim ine n ja vas taavatm e ne te m ät. M i ä pe rus te e a k irjas to s ais ik in te h dä digitaa is e n PDF-tie dos ton, vaik k a its e as iak k aa e äh te e vain pape rik opio? 8

11 O pe tus m inis te riön oh je iittyne e k in pyrk im yk s e e n k atk ais ta ns. digitaa ine n k e tju. Täm ä on o ut vuos ik aus ia oik e ude nh a tijajärje s töje n k e s k e is iä vaatim uk s ia. Pyrk im yk s e nä on o ut k aik in k e inoin vä ttää ti anne, e ttä m aai m a a e s iintyy digitaa ine n tie tue s uojatus ta te ok s e s ta, jota oik e ude nh a tija e i o e va m is tanuttai va tuuttanut. Täm än päivän te k niik an ja k äytäntöje n näk ök u m as ta digitaa is uude n pe k o on s e k ä aps e is ta e ttä abs urdia. Pääos a s uojatuis ta te ok s is ta va m is te taan nyk yis in digitaa is in m e ne te m in. Vaik k a k irja is uus pape ri e paine ttuna e dus taak in ana ogis ta m aai m aa, on s itä e de tänyt digitaa ine n te k s titie dos to. K e ne ä tah ans a k e s k itu oise a k ans a ais e a on m ah do is uus h ank k ia vä ine is tö, jonk a avu a m ik ä tah ans a s uojattu te os voidaan digitoida, jos s e s attuu o e m aan vie ä ana ogis e s s a k oodaus m uodos s a. Ajatus digitaa is e n k e tjun k atk ais e m is e s ta on vanh e ntunut ja e päre e vantti, k os k a k aik k i on digitaa is ta ja k e ne ä h yväns ä on m ah do is uus digitaa is e n k e tjun rak e ntam is e e n k otik ons te in. En tie dä, m ik s i ope tus m inis te riös s ä on k ats ottu tarpe e is e k s i ajaa tätä oik e ude nh a tijoide n vanh e ntunutta ja e pätark oituk s e nm uk ais ta age ndaa. Tu ok s e na on k uite nk in o ut e pä oogine n ja vaik e as ti ym m ärre ttävis s ä o e va tais te u ainak in k irjas toym päris tös s ä. Te k ijänoik e us ne uvos to, k irjas to ja k irjas - 9 ton as iak as O pe tus m inis te riön ris tiriitaine n oh je poik i k uite nk in k ys e yn, jonk a Varas tok irjas ton joh taja Pe ntti Vattu aine n jätti te k ijänoik e us ne uvos to e m aa is k uus s a Ne uvos to aus ui näk e m yk s iään k e s äk uus s a. M ik ä on k irjas ton toim intaa, m i oin k ys ym ys on as iak k aan toim e k s iannos ta ja u k opuo is e a te e ttäm is e s tä? Siinä tiivis te ttynä onge m a, jok a nous e e e s iin ue ttae s s a te k ijänoik e us ne uvos ton vas taus ta, jonk a s is ä töä o e n yrittänyt viim e k uuk aus ina s e ve ntää its e e ni ja s e uraavas s a m yös täm än ju k ais un uk ijoi e. Vattu ais e n aus untopyynnön viim e ine n k appa e k uu uu näin: Pyydän te k ijänoik e us ne uvos ton k antaa k irjas tos s a as iak k aan toim e k s iannos ta va m is te ttavie n k opioide n oik e ude is e e n pe rus taan te k ijänoik e us ain 12 :n ja 16a :n va os s a. Vaik k a e de ä o e n tark as te ut as iaa pa jo ti Varas tok irjas ton e rityis e s tä näk ök u m as ta, toivon te k ijänoik e us ne uvos ton ottavan k antaa as iaan y e is e ä, k aik k ia e ri ais ia ju k is ia k irjas toja k os k e va a tas o a. Varas tok irjas ton puo e s ta toivottiin s iis näide n k ah de n pyk ä än oik e ude is e n pe rus tan se ve ntäm is tä y e is e ä, k aik k ia ju k is ia k irjas toja k os k e va a tas o a. O pe tus m inis te riös s ä te k ijänoik e us ne uvos to e k irjoite ttu vas taus uonnos, jonk a ne uvos to tie ttäväs ti se ais e naan h yväk s yi h yvin väh ä ä k e s k us te u a ja Tuu a H äm ä äis e n e riävän m ie ipite e n s äe s täm änä, e i va ite ttavas ti uo k aivattua s e k e yttä. K ys ym ys k in s aattoi o a

12 h uonos ti m uotoi tu, m utta k un te k ijänoik e us ne uvos to e i oik e in vas taa s iih e n, m itä k ys yttiin, on tyytym ättöm yyte e n pe rus te ita. Te k ijänoik e us ne uvos ton vas tauk s e s s a on äh de tty iik k e e e o e ttam uk s is ta, joi e ei öydy oik e utus ta Varas tok irjas ton k ys ym yk s e s tä. K ys ym ys k os k i as iak k aan toim e k s iannos ta tapah tuvaa k opiointia, jos s a as iak as te e tättää u k opuo is e a ain 12 :n tois e s s a m om e ntis s a tark oite tu a tava a yk s ityis e e n k äyttöön tu e van k opion jos tain m uus ta k uin s uojatus ta s äve ys - tai e ok uvate ok s e s ta. Erityis e s ti pyyde ttiin ne uvos ton k annanottoa "k aik k ia e ri ais ia ju k is ia k irjas toja k os k e va a tas o a". Te k ijänoik e us ne uvos ton aus unnos s a on pyyntöä tu k ittu tunte m attom as ta s yys tä s ite n, e ttä s e o is i k os k e nut "y e is e s ti digitaa is e s s a m uodos s a o e via tie dos toja (...) [e i] onk o te k ijänoik e us ain yk s ityis tä k äyttöä k os k e vaa s äänte yä tu k ittava s ite n, e ttä s e s a ii k irjas toje n toim ittaa as iak k ai e aine is toa digitaa is e n tie dos ton m uodos s a". Tä aine n tu k inta on vars in om intak e ine n, s i ä aus untopyynnös s ä e i puh uta digitaa is is ta tie dos tois ta tai niide n äh e ttäm is e n oik e ude s ta vaan as iak k aan toim e k s iannos ta tapah tuvas ta k opioinnis ta y e e ns ä. Ne uvos ton vas taus k e s k ittyy ana ys oim aan vain 16a :n tark oitus ta, jok a on m e i e k irjas tois s a s uh te e is e n s e vä. Taide m us e oita te k ijänoik e us ne uvos tos s a e dus tavan ak im ie s Tuu a H äm ä äis e n e riäväs s ä m ie ipite e s s ä on tode ttu, e ttä anne tun vas tauk s e n s ijas ta ne uvos ton o is i pitänyt tutk ia as iaa 12 :n näk ök u m as ta, k os k a m yös k ys ym ys k os k i as iak k aan toim e k s iannos ta tapah tuvaa k opiointia. 16a :n m ääräyk s e t e ivät k os k e aink aan näitä tapauk s ia. Ne uvos ton vas tauk s e n väh äine n pane utum ine n k irjas toje n as e m aan te k ijänoik e us ais s a k äy i m i vas tauk s e n k ah de s ta viim e is e s tä k appa e e s ta, jois s a pyritään pe rus te e m aan s e, m ik s i on ain 12 :n s ijas ta s ove e ttava 16a :ää tai s opim us is e ns s is äädök s iä. Tois e k s i viim e is e s s ä k appa e e s s a tode taan: "Yk s ityis tä k äyttöä k os k e va s äänte y e i k os k e k irjas toja. Lains äätäjä on k irjas toje n os a ta antanut toim intaa k os k e vaa e rityis s äänte yä, e ik ä k irjas toje n toim innan s äänte y s ite n pe rus tu y e is e n yk s ityis tä k äyttöä k os k e van s äänte yn varaan." Tote am us on jok o h uo im aton tai tark oituk s e is e n e päs e vä. Te k ijänoik e us ak ih an e i s is ä ä m itään m uuta k aik k ia k irjas toja k os k e vaa e rityis s äänte yä, paits i s opim us is e ns s is äädös tä. Se n pyk ä ät 16-16c ja 16e k os k e vat vain as e tuk s e s s a täs m e nne ttyjä k irjas toja, joide n u k opuo e e jää uk um ääräis e s ti e rittäin m e rk ittävä jouk k o ju k is ia k irjas toja. 10

13 Lains äätäjä e i o e näis s ä k irjas topyk ä is s ä s äätänytm yös k ään m itään k os k ie n as iak k aan toim e k s iannos ta tapah tuvaa k opiointia. Vuode n k om ite am ie tinnös s ä tä ais te n s äädös te n tarpe e is uus tode ttiin, m utta as ia e i s e n jä k e e n e de nnyt. 16a :n e ns im m äis e n m om e ntin toine n k oh ta k os k e e k irjas ton om aa päätös tä va m is taa as iak k aide n k äyttöön pape rik opioita s e ais is ta k oh te is ta, joide n ainaam is ta e i pide tä tark oituk s e nm uk ais e na. Täm ä tarve iittyy k irjas ton s äi ytys te h tävään e ik ä s i ä o e m itään te k e m is tä as iak k aide n pyyntöje n vaan aine is ton vaurioitum is h e rk k yyde n k ans s a. Ainoa te k ijänoik e us ain k oh ta, jonk a noja a as iak k aan toim e k s iannos ta tapah tuvaa k opiointia voidaan s ite n s ääde ä, on pyk ä ä 12. Ne uvos ton vas tauk s e n viim e is e s s ä k appa e e s s a tode taan e de ä m ainitun e rityis s äänte yn oh ittavan y e is s äänte yn, vaik k a pyk ä ä 12 ja pyk ä ä 16a k äs itte e vät aivan e ri as ioita. Täm ä joh topäätös on m itä i m e is im m in k e s täm ätön ja pe rus tune e s iih e n virh e e is e e n ajatuk s e e n, e ttä pyk ä ät 16-16c ja 16e k attais ivat paits i k ok o k irjas tok e ntän, m yös k aik k i e ri ais e tk opiointiti ante e t. Näin e i o e as ian aita. Ne uvos ton vas tauk s e n viim e ine n aus e k uu uu s e uraavas ti: "Kirjas toje n os a ta niide n h arjoittam as ta k opiointitoim innas ta on o e m as s a e rityis e t s äännök s e t, joih in s is ä tyy vuode n 2007 a us ta voim aan tu e va Te k ijäl16d :s s ä ja s iinä o e va nim e nom ais e s ti tätä as iaa k os k e va s opim us is e ns s is äännös." Täs s ä tois tuu y ä jo tode ttu h uo im attom uus tai tah a ine n virh e : k aik k ie n k irjas toje n k opiointitoim intaa k os k e via e rityis s äännök s iä e i o e o em as s a. Vuode n 2007 a us s a voim aan as tuva s opim us is e ns s ipyk ä ä tos in s a ii m yös as e tuk s e s s a m ainits e m attom ie n y e is te n k irjas toje n s opivan s e ais e s tak in k opioinnis ta, m ih in nii ä ei ain pe rus te e a o e oik e utta. As iak k aan toim e k s iannos ta tapah tuvaan k opiointiapuun e i tä ais ta s opim us is e ns s iä k uite nk aan tarvita. Vaik uttaa s i tä, e tte i te k ijänoik e us ne uvos to o e vas tannut s i e e s ite ttyyn k ys ym yk s e e n vaan vas tannut its e m uotoi e m aans a k ys ym yk s e e n ja s iih e nk in h iuk an e päjoh donm uk ais e s ti. Vaik k a vas tauk s e s s a e ns in tu k itaan aih e e na o e van digitaa is e s s a m uodos s a o e vie n tie dos toje n toim ittam ine n as iak k aa e (m is tä s iis e i o ut k ys e ), vas tauk s e n jatk o e i m ainits e s ana ak aan s e n pare m m in digitaa is uutta k uin tie dos tojak aan. Syy on i m e ine n: niitä e i tunne m yös k ään te k ijänoik e us ak i e ik ä vars ink aan s e n 16a. Te k ijänoik e us ne uvos ton vas tauk s e s ta jääk in vaik ute m a, e ttä k ys ym yk s e s tä riippum atta on tah dottu antaa vas taus, jok a pak ottaa k irjas tot ryh tym ään vuode n 2007 a us ta s opim us is e ns s ine uvotte uih in. 11

14 Jos te k ijänoik e us ne uvos ton k anta h yväk s yttäis iin s e ais e naan Vaik k a pidäm m e te k ijänoik e us ne uvos ton vas taus ta Pe ntti Vattu ais e n e s ittäm ään k ys ym yk s e e n e päre e vanttina, on e h k ä h yödy is tä poh tia, m i ais e e n k irjas topa ve uun te k ijänoik e us ne uvos ton tu k innan k irjaim e ine n noudattam ine n Suom e s s a joh tais i. 1. As iak as voi pyytää k irjas to ta k opiointiapua vain niis s ä tapauk s is s a, jois s a k opio yk s ityis e e n k äyttöön te e te tään as e tuk s e s s a m ainitus s a k irjas tos s a (tie te e is e t k irjas tot, m aak untak irjas tot jne.). Us e im m is ta Suom e n y e is is tä k irjas tois ta e i apua voi s aada, vaan niis s ä k opiointi on m e ntävä te k e m ään paik an pää e its e. 2. K un as iak as e i k opiointiavun tarpe e s s a voi ve dota 12 :ään, as iak k aa e päätyvä k opio voidaan va m is taa as e tuk s e s s a m ainituis s a k irjas tois s ak in vain pyk ä än 16a:n e ns im m äis e n m om e ntin tois e n k oh dan e h toje n m uk ais e s ti (va ok opioim a a tie tyntyyppis is tä ju k ais uis ta), e e i m uuta o e s opim us is e ns s in pe rus te e a s ovittu. 3. Jos as iak as h a uaa va m is tuttaa k opion s e ais e s ta aine is tos ta tai s e ais e a te k niik a a, jok a e i s is ä y 16a :n e ns im m äis e n m om e ntin tois e n k oh dan e h toih in (k aik k i äänitte e t, k aik k i k uvata e nte e t, k aik k i digitaa is e s s a tie tue m uodos s a o e vat te k s tit), ainoa m ah do is uus on s opim us is e ns s iin pe rus tuva upa. 4. K os k a s opim us is e ns s ipyk ä ä 16d ja s e n s is ä ön m äärittävä 26 e ivät tarjoa k irjas toi e m uuta k uin oik e ude n is tua ne uvotte upöytään, ain rajoituk s ia aaje m m at te k ijänoik e ude n rajoituk s e t k irjas toje n k appa e e nva m is tuk s e s s a ja y e is ö e vä ittäm is e s s ä ovat k iinni oik e ude nh a tijoide n s opim us h a us ta ja k irjas to aitok s e n k yvys tä m ak s aa is e ns s ik orvauk s ia. 5. Jos ope tus m inis te riö e i varm is ta k oh tuu is e n is e ns s is opim uk s e n s yntym is tä ja rah oitus ta, Suom e n k irjas to aitok s e n as iak k aat e ivät e nää o e tas a-arvois e s s a as e m as s a as uinpaik as taan riippum atta. Tä ais e e n k auh us k e naarioon e i pidä a is tua. K irjas toi a s e n pare m m in as e tuk s e s s a m ainitui a k uin s iitä puuttuvi a e i o e s yytä h e ik e ntää as iak as pa ve uaan, jok a on vuos ik ym m e niä jatk unut te k ijänoik e us ain 12 :n poh ja ta. O ik e ude nh a tijajärje s tötk in ovat h yväk s yne e t täm än pa ve un, k os k a ne e ivät o e nos tane e t e s im e rk ik s i ope tus m inis te riön e de ä k äs ite yn tu k innan pe rus te e a oik e us juttuja k irjas toja vas taan. 12

15 Ne uvotte upöytään joudutaan s i ti s iis is äk s i) m i ä tah ans a te k niik a a. K irjas tot joutuvat jok a tapauk s e s s a ne uvotte upöytään, k os k a nyk yine n ains äädäntö e i tak aa k aik k ia tarpe e is ia e rivapauk s ia e de s as e tuk s e s s a m ainitui e k irjas toi e. Sopim us is e ns s iin pe rus tuvia ratk ais uja tarvitaan ainak in k o m e n k irjas topa ve un yh te yde s s ä: Nyk yis e n ain 16a :n tois e s s a m om e ntis s a anne taan as e tuk s e s s a m ainitui e k irjas toi e tiuk oin e h doin rajattu oik e us antaa turvaja ark is tok opioik s i va m is te ttuja s is ä töjä e rityis e n päätte e n k autta k äyte ttäväk s i. K oh dan e h dot ovat m onin os in e pätark oituk s e nm uk ais e n tiuk at, m utta k aik k e in s uurin onge m a on e täk äytön s a im ine n vain s am an aitok s e n e ri pis te ide n vä i ä. Vain vapaak appa e k irjas toi e voivat rak e ntaa yh te is e n ve rk on digitoituje n s is ä töje n järk e väk s i k äyttäm is e k s i. 1. As iak k aa e ainattavak s i tark oite tut turvak opiot; 2. Digitaa is te n turvak opioide n e täk äyttö ja 3. Turva- ja ark is tok opiointiin oik e ute ttuje n k irjas toje n k attavuus. Nyk yis is s ä turva- ja ark is tok opiopyk ä is s ä 16 ja 16a on e nim m äk s e e n tark oituk s e nm uk aine n m uotoi u, m utta as iak k ai e ainak s i anne ttavie n k opioide n os a ta ak ia e i s aatu m uute tuk s i te k nis e s ti ne utraa ik s i, vaik k a k uk aan e i pys tynyt k ah de n vuode n e dus k untak äs itte yn aik ana e s ittäm ään ainuttak aan s yytä, m ik s i niin e i voitu te h dä. Täm änh e tk is e n m uotoi un tak ia e de s K ans a is k irjas to a e i o e noin vain oik e utta va m is taa ark is to- tai turvak opiota äänitte e s tä tai k uvata e nte e s ta as iak k aa e ainattavak s i a k upe räis e n s ijas ta. Ti anne on paits i y e is e s ti e pätark oituk s e nm uk aine n (k ute n ak ia va m is te e e s s a m ie tinnös s ä tode ttiin), m yös e ri s is ä töje n k äyttäjiä e riarvois e s ti k oh te e va. Nyk yine n ain 16a :n e ns im m äis e n m om e ntin e ns im m äis e n k oh dan m uotoi u s uos ii paine tun te k s tin ja k uvie n k äyttäjiä m utta s yrjii ääne n ja iik k uvan k uvan k äyttäjiä. Sopim us is e ns s in avu a tu e e as ia ratk ais ta s ite n, e ttä turva- ja ark is tok opion (e i s iis us e ita vaan yh de n) voi va m is taa ainattavak s i as iak k aa e a k upe räis e n s ijas ta (e i 13 K os k a k ys ym yk s e s s ä on aina k aupa is e s ti m e rk ityk s e tön aine is to ja k äyttöön varatus s a päätte e s s ä e i s aa o a digitaa is e n k opioinnin tai e de een äh e ttäm is e n m ah do is uutta, tu e e s opim us is e ns s i ä s opia, e ttä ark is to- ja turvas yis tä digitoitua aine is toa voidaan k äyttää k aik k ie n k irjas toje n

16 vä is e n ve rk on k autta. Näin e i rovanie m e äis e n tutk ijan vä ttäm ättä tarvits e m atk us taa H e s ink iin pääs täk s e e n k äyttäm ään K ans a is k irjas tos s a digitoituja vanh oja aarte ita. Nyk yis e n ains äädännön puitte is s a tuo aine n e täk äyttö e i o e m ah do is ta. As e tuk s e s s a m äärite ty e rivapauk s iin oik e ute ttuje n k irjas toje n is ta on e pätark oituk s e nm uk ais e a tava a k ire ä ja s uppe a. K un toim innan äh tök oh tana on ak iin k irjattuna ta oude ine n h yötym ättöm yys ja äh innä tutk im uk s e n ja opis k e un tuk e m ine n, tu e e as e tuk s e s s a m äärite yt k e inote k ois e t rajoituk s e t pois taa. Järk e vintä o is i s a ia k aik i e ju k is i e k irjas toi e s e, m ik ä vapaak appa e k irjas toi e on nyt s a ittu. Varas tok irjas ton ja am m attik ork e ak ou uje n k irjas toje n jättäm ine n 16a :n tois e n m om e ntin u k opuo e e on pe k k ää k ius ante k oa, jos ta e i o e m i e k ään os apuo e e h yötyä. Tois aa ta y e is te n k irjas toje n puo e a on as e tuk s e n u k opuo e e jäänyt k irjas toja, joide n s ie ä e h dottom as ti pitäis i o a jok o k ok ons a (Vantaa) tai k irjas toje n tiiviin yh te is työn tak ia (k irjas tok im pois s a tu is i tu k ita k aik k i oik e ute tuik s i s am aan k uin k im pan s uurin k irjas to). Täm än onge m an ratk ais e m ine n e i e de ytä s opim us is e ns s ipyk ä än k äyttöä, vaan s e voidaan h oitaa as e tuk s e n m uutok s e a. K irjas toje n pak ottam ine n ne uvotte upöytään jättäm ä ä ak iin tie tois e s ti onge m ak oh tia on e pärationaa is ta toim intaa. K un k irjas to aitok s e n täytyy ryh tyä ne uvotte upöydäs s ä e ts im ään s opim us is e ns s ie n avu a ratk ais ua onge m iin, jotk a o is i h yvin voitu ains äädännö is in k e inoin ratk ais ta, as e ttuu ainva m is te us ta päävas tuus s a o e va e ope tus m inis te riö e k e s k e ine n vas tuu s iitä, e ttä vä ttäm ättöm ät s opim us is e ns s iin pe rus tuvat s opim uk s e t s yntyvät ja e ttä niis s ä tote utuu k orvaus te n os a ta pääs ääntöis e s ti no a inja. Jos rah aa s ivis tyk s e is e s ti tärk e is iin k irjas topa ve uih in täytyy öytää, s itä e i pidä ruve ta e ts im ään nyk yis e s tä k irjas toje n rah oituk s e s ta. K irjas toje n te h täväk s i jää ratk ais ta, k e tk ä k irjas tom aai m aa s opim us is e ns s ine uvotte uis s a voivat e dus taa. I m e is iä e h dok k aita ovat K ans a is k irjas to, e h k ä Edus k unnan k irjas to ja Varas tok irjas tok in. Tie te e is i ä k irjas toi a on om a ne uvotte uk unta, k ute n nyk yään m yös y e is i ä k irjas toi a. Ainak in näi ä organis aatioi a on vas tuu as ian ratk ais e m is e s ta ajois s a, viim e is tään s iih e n m e nne s s ä k un ope tus m inis te riö i m oittaa, m ink ä nim is te n oik e ude nh a tijajärje s töje n k ans s a k irjas toa an s opii ruve ta ne uvotte e m aan jä k e e n. 14

17 Tarja Cronbe rg Te k ijänoik e us ak i ja k irjas toje n toim intae de ytyk s e t H aas tatte u: Pe ntti Vattu aine n Te k s ti: Kari Paak k ine n O is i öyde ttävä m o e m pia os apuo ia tyydyttävä uus i tas apaino k äyttäjie n oik e uk s ie n ja te k ijänoik e uk s ie n vä i ä, s anoo k ans ane dus taja ja Suom e n k irjas tos e uran puh e e njoh taja Tarja Cronbe rg. Tie dus te im m e Cronbe rgin näk e m yk s iä uudis te tun te k ijänoik e us ain vaik utuk s is ta k irjas toje n toim intae de ytyk s iin. Se uraavas s a on k oos te Tarja Cronbe rgin ajatuk s is ta. Ke s k us te uk um ppanina Cronbe rgin työh uone e s s a Edus k unnas s a o i Varas tok irjas ton k irjas tonjoh taja Pe ntti Vattu aine n. K e s k us te un taus ta a o i uudis te tun te k ijänoik e us ain k irjas toje n k anna ta k ak s i k e s k e is tä onge m ak oh taa: ain m uutos, jos s a k irjoje n ja m us iik k ite os te n te k ijöi e s yntyy oik e us k orvauk s e e n, k un te ok s ia ainataan y e is is tä k irjas tois ta s e k ä Varas tok irjas to e e ttä us e a e m uu e k in k irjas to e tärk e ä k ys ym ys k opiointioik e uk s is ta. K irjas toje n te k ijänoik e us ryh m äs s ä on s e aine n k anta, e ttä k opioita tu is i voida te h dä ain 12 :n pe rus te e a, ja s i oin äh e s k aik e s ta aine is tos ta tu is i o a m ah do is ta te h dä k opioita yk s ityis e e n k äyttöön. O pe tus m inis te riö ja oik e ude nh a tijajärje s töt näyttävät o e van s opim us is e ns s ijärje s te m än tak ana. Tarja Cronbe rgin m ie e s tä k irjas toje n äh tök oh tana on s e, e ttä k irjas tot voivat vä ittää tie toa, k irja is uutta ja m us iik k ia ih m is i e i m an m ak s ua. O n m yös te k ijöide n intre s s is s ä, e ttä h e idän tutk im uk s iaan tai te ok s iaan vä ite tään ja e ttä ne tu e vat s uure e y e is ö e tunne tuk s i. - Te k ijänoik e us k ys ym yk s e s tä vois in s anoa, e ttä e h k ä s iinä on m e nty iian pitk ä e. Tun- 15 ne n - its e k in te k ijänä - e rittäin s uurta s ym patiaa s itä k oh taan, e ttä te k ijän tu e e s aada k orvaus työs tään ja e ttä s e e i k os k e vain tie te e is iä pate ntte ja vaan m yös m uuntyyppis tä uovaa tuotantoa. M utta e h k ä täs sä ti ante e s s a s uh te e s s a k irjas toih in täytyis i uoda e ri ais e t k äytännöt, k os k a k irjas toi a on e de s s ään tois aa ta vaatim uk s e t aine is ton vä ittäm is tä k os k e vis ta is e ns s im ak s uis ta ja tois aa ta ainaus dire k tiivi, jos s a tu ee ainauk s is ta m ak s u te k ijä e. - Lainaus dire k tiivi on o ut m one s s a m aas s a, e s im e rk ik s i Tans k as s a jo aik ais e m m in voim as s a. Siinä k irjan k irjoittaja s aa jok ais e s ta ainauk s e s ta tie tyn m ak s un. Täm ä järje s te m ä u ote ttiin m yös u k om ai a as uvi e, jos h e k irjoittivat tans k ak s i tai as uivat Tans k as s a, m utta k irjoittivat tois e a k ie e ä. Lainaus dire k tiivi k äs ittäis i pe riaatte e s s a EU-dire k tiivin, jonk a m uk aan m uunm aa ais ia k irjai ijoita tai k u ttuurituotte e n va m is tajia e i voida k äs ite ä e ri ai a, vaan k aik i e on tu tava näm ä m ak s ut. - K irjas toi e täm ä m e rk its e e aivan h urjaa

18 k us tannus is ää. Jos k ats otaan, e ttä k irjas tot ovat jo nyt h uonos ti rah oite ttuja k unnat rah oittavat niitä e ri ai a niin täm ä is ää e riarvois uutta. O n tark oitus, e ttä va tion budje tis ta rah oite taan näm ä m ak s ut, m utta s e on varm as ti vain y im e novaih e e n ratk ais u. Pe riaatte e s s a on m ah do is ta, e ttä k irjas tot s e k ä te k e vät työn re k is te röinnis s ä e ttä ne m yös m ak s avat its e näm ä m ak s ut. -Sam a k os k e e m yös aine is ton vä itys tä: jos tä aine n is e ns s is opim us täytyy te h dä, niin k e ne n k u uih in ne its e as ias s a k uu uvat. M inus ta tuntuu, e ttä k irjas to aitok s e n tu is i pys tyä ne uvotte e m aan s e ais e t s opim uk s e t, e ttä k äyttäji ä o is i m ah do is uus s aada artik k e it s äh k öis e s s ä m uodos s a ja e ttä s e o is i i m ais ta. - K un te k ijänoik e us ak ia k äs ite tiin e dus k unnas s a, s ivis tys ak iva iok unnan äh tök oh tana o i s e, e ttä te k ijöi ä on oik e uk s ia, niitä on k unnioite ttava ja k äytös tä on s aatava k orvaus. Es ityk s e s s ä o i m m. e ttä k u uttaja e i voi k opioida m us iik k ia om aan k äyttööns ä. Siitä nous i e rittäin s uuri vas tus tus ja k u uttajat ih m e tte ivät, ovatk o h e s yy is tyne e t aittom uuk s iin. Lopu ta tapah tui niin, e ttä pyk ä ä m uute ttiin. O te ttiin us ik k a k aunis e e n k äte e n ja opputu os on e ttä k u uttaja a on oik e us k opioida m us iik k ia om aan k äyttööns ä. Sam a a tava a näe n, e ttä täs s ä tapauk s e s s a on ote ttava te k niik an m ah do is uude t h uom ioon. Te k niik an k e h itys on m e nnyt oh i ains äädännön. Ym m ärrän k y ä, e ttä s äh k öis e s s ä m uodos s a o e va aine is to on h e pom m in k opioitavis s a. Pe riaatte e s s a e i s aa te h dä e roa va ok opioinnin ja s äh k öis e n vä i e. - Näe n täs s ä k ak s i m ah do is uutta: k irjas tot te k e vät k o e k tiivis e n s opim uk s e n, jos s a on jonk in aine n k äyttöm ak s u, jok o k e rtam ak s u, tai m ite n s itte n s ovitaank in. Va tiova an apua tarvittane e n, jos s opim us k um ppani on u k om aine n tah o. Toine n m ah do is uus on toim ia s am oin k uin m us iik in k ans s a: k opioim ine n om aan k äyttöön on s a ittua. Jos s itte n k äyttäjä vä ittää artik k e in e te e npäin, s e on rik os. K äyttäji ä ja k us tantaji a on täs s ä yh te is e t intre s s it. M yös k us tantajie n intre s s e is s ä on aine is ton k äyttö. K irjas tot vä ittäjinä ovat uonno ine n partne ri. - Te k ijänoik e us ak i on vie nyt te k ijänoik e ude t s e ais e e n ääriti ante e s e e n, e ttä o is i e h k ä s yytä öytää uus i tas apaino k äyttäjän oik e uk s ie n ja pe rus oik e uk s ie n ja tois aa ta te k ijänoik e uk s ie n vä i e, jok a tyydyttäis i m o e m pia os apuo ia. Näk is in, e ttä k irjas toje n tu is i o a e rik ois as e m as s a. Ei voida ajate a, e ttä k irjas tot o is ivat m ak s u is te n k opioide n vä ittäjiä. Pe rus oik e uk s ia tu e e k unnioittaa. Pa ve uide n tu is i o a i m ais ia ja tas apuo is e s ti k aik k ie n s aavute ttavis s a as uinpaik as ta riippum atta. K auk opa ve un tu is i o a täs s ä s uh te e s s a tas ave rtais e s s a as e m as s a äh ipa ve uide n k ans s a. Pa ve u on s am a, e täis yyde n e i pitäis i uodan täm än k a tais ta is e ns s itarve tta. Tärk e ää on, e tte ivät e s im e rk ik s i e tätyötä te k e vät tutk ijatjoudu e riarvois e e n as e m aan 16

19 Te k ijänoik e us ak i 12 Va m is tam ine n yk s ityis e e n k äyttöön 12 ( /446) Ju k is te tus ta te ok s e s ta s aa jok aine n va m is taa m uutam an k appa e e n yk s ityis tä k äyttöään varte n. Site n va m is te ttua k appa e tta e i o e upa k äyttää m uuh un tark oituk s e e n. K appa e e n va m is tam is e n va m is tuttajan yk s ityis tä k äyttöä varte n s aa m yös antaa u k opuo is e n s uorite ttavak s i. M itä 2 m om e ntis s a s ääde tään, e i k os k e s äve ys te ok s e n, e ok uvate ok s e n, k äyttöe s ine e n tai k uvanve is tok s e n k appa e e n va m is tam is ta e ik ä m uun taide te ok s e n jä je ntäm is tä taite e is in m e ne te m in. Täm än pyk ä än s äännök s e t e ivät k os k e tie tok one e a ue ttavas s a m uodos s a o e vaa tie tok one oh je m aa, tie tok one e a ue ttavas s a m uodos s a o e van k appa e e n va m is tam is ta tä ais e s s a m uodos s a o e vas ta tie tok annas ta e ivätk ä rak e nnus te ok s e n va m is tam is ta. ( /250) Te k ijänoik e us ak i 16 a Te os te n k appa e ide n va m is tam ine n y e is ö e ja te os te n vä ittäm ine n y e is ö e ( /821) Va tione uvos ton as e tuk s e a s ääde ttävä ark is to ja y e is ö e avoin k irjas to s aa, jo e i tark oituk s e na o e vä ittöm än tai vä i is e n ta oude is e n e dun tuottam ine n: 1) va m is taa om is s a k ok oe m is s aan o e vas ta vah ingoittum is e e a ttiis ta ju k is te tus ta te ok s e s ta k appa e ita va ok opioim a a tai vas taava amene te m ä ä ja s aattaa ne y e is ön s aataviin ainaam a a, jos te os ta e i o e s aatavis s a k aupa is e n e vityk s e n tai vä ittäm is e n k autta; 2) jos s e k ats otaan tark oituk s e nm uk ais e k s i, va ok opioim a a tai vas taava a mene te m ä ä va m is taa k appa e ita om is s a k ok oe m is s aan o e viin k ok oom ate ok s iin, s anom a e h tiin tai aik ak aus k irjoih in s is ä tyvis tä yk s ittäis is tä k irjoituk s is ta s e k ä m uide n ju k ais tuje n te os te n yh yis tä os is ta anne ttavik s i ainaaji e h e idän yk s ityis tä k äyttöään varte n niide n nidos te n tai vih k oje n as e m e s ta, joih in ne s is ä tyvät. Va tione uvos ton as e tuk s e a s ääde ttävä ark is to ja y e is ö e avoin k irjas to tai m us e o s aa, jo e i tark oituk s e na o e vä ittöm än tai vä i is e n ta oude is e n e dun tuottam ine n, vä ittää om is s a k ok oe m is s aan o e van ju k is te tun te ok s e n y e is öön k uu uva e h e nk i ö e tutk im us ta tai yk s ityis tä opis k e ua varte n aitok s e n ti ois s a y e is ö e vä ittäm is e e n varatui a aitte i a. Ede ytyk s e nä on, e ttä vä ittäm ine n voi tapah tua te ok s e n k äyttöä k os k e vie n h ank inta-, is e ns s i- ja m uide n s opim us e h toje n e s täm ättä ja e ttä m uu k uin täs s ä m om e ntis s a tark oite tun k äytön e de yttäm ä te ok s e n k appa e e n va m is tam ine n digitaa is e s ti on e s te tty s e k ä jos te ok s e n vä ittäm ine n e de e e n on e s te tty.

20 Varas tok irjas to PL K UO PIO vaih de : (017) te e fax: (017) k auk opa ve u: (017) , s äh k öpos ti, y e ine n: vark irja@ varas tok irjas to.fi s äh k öpos ti, k auk opa ve u: i.varas varas tok irjas to.fi k otis ivu: h ttp://w w w.varas tok irjas to.fi ISSN: