ค ม อปฏ บ ต งาน การว เคราะห การใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากร น ำเสนอต อ สาน กงานเศรษฐก จอ ตสาหกรรม กระทรวงอ ตสาหกรรม โดย ม ลน ธ สถาบ นว จ ยเพ อการพ ฒนาประเทศไทย ต ลาคม 2555
สารบ ญ หน า บทท 1 บทน า... 1 1.1 เหต ผลความจาเป น... 1 1.2 น ยามและคาจาก ดความ... 1 1.3 กรอบแนวค ดว เคราะห และต วอย างการคานวณ... 2 1.4 กระบวนการต ดตามการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากร... 5 บทท 2 การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออกไทย... 7 2.1 ท มาของแหล งข อม ลและล กษณะของข อม ล... 7 2.2 ข นตอนการรวบรวมและว เคราะห ข อม ล... 8 2.3 ข อส งเกตและข อควรระว งในการรวบรวมและว เคราะห ข อม ล... 24 บทท 3 การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคน าเข าไทย... 25 3.1 ท มาของแหล งข อม ลและล กษณะของข อม ล... 25 3.2 ข นตอนการรวบรวมและว เคราะห ข อม ล... 25 3.3 ข อส งเกตและข อควรระว งในการรวบรวมและว เคราะห ข อม ล... 55 ภาคผนวก ร ปแบบการจ ดเก บข อม ลในฐานข อม ลม ลค าการค าระหว างประเทศ ของกรมศ ลกากร... 57 i
ii
บทท 1 บทน า 1.1 เหต ผลความจาเป น ประเทศไทยได จ ดทาความตกลงการค าเสร (Free Trade Agreement: FTA) และได ใช ประโยชน จากความตกลงด งกล าวมาเป นระยะหน งแล ว ซ ง FTA ม ผลกระทบต อภาคอ ตสาหกรรม ท งเช งบวกและเช งลบ ด งน นจ งควรให ม การศ กษาต ดตามผลกระทบและการใช ประโยชน จาก FTA ต างๆ เพ อใช ประกอบการวางแผนและนโยบายเพ มข ดความสามารถภาคอ ตสาหกรรม และใช ในการ เจรจาแก ไขทบทวนความตกลงฯ ในรอบต อไป 1.2 น ยามและคาจาก ดความ ในการว เคราะห การใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากร ม ค าศ พท ทางเทคน คท เก ยวข อง ด งต อไปน แต มต อด านภาษ ศ ลกากร (tariff margin) หมายถ ง ผลต างระหว างอ ตราภาษ ท ประเทศ ในภาค ความตกลง FTA จ ดเก บก บส นค าน าเข าผ านทางช องทางปกต (หร อท เร ยกก น โดยท วไปว า อ ตราภาษ MFN) ก บอ ตราภาษ ท จ ดเก บภายใต FTA ความครอบคล มของม ลค าการค าท ได ร บการลดภาษ ศ ลกากรภายใต FTA (apparent product coverage) หมายถ ง ส ดส วนระหว างม ลค าการน าเข าท งหมดของ ส นค าเฉพาะรายการท ได ร บแต มต อด านภาษ ศ ลกากร ก บม ลค าการน าเข าท งหมดของ ส นค าท กรายการ อ ตราการใช ส ทธ ประโยชน (preference utilization rate) หมายถ ง ส ดส วนระหว าง ม ลค าการน าเข าท ใช ส ทธ ประโยชน ของส นค าเฉพาะรายการท ได ร บแต มต อด านภาษ ศ ลกากร ก บม ลค าการน าเข าท งหมดของส นค าเฉพาะรายการท ได ร บแต มต อด านภาษ ศ ลกากร ม ลค าภาษ ศ ลกากรท ประหย ดได (tariff saving) หมายถ ง ผลต างระหว างม ลค าภาษ ศ ลกากรท ผ น าเข าต องเส ยหากไม ได น าเข าภายใต FTA ก บม ลค าภาษ ศ ลกากรท ผ น าเข า ต องเส ยภายใต FTA ซ งในทางปฏ บ ต ค านวณได จากผลค ณระหว างแต มต อด านภาษ ศ ลกากรของส นค าแต ละรายการก บม ลค าการน าเข าท ใช ส ทธ ประโยชน ของส นค ารายการ น น 1
1.3 กรอบแนวค ดว เคราะห และต วอย างการคานวณ คณะผ ว จ ยจากสถาบ นว จ ยเพ อการพ ฒนาประเทศไทยได ใช ม ลค าภาษ ศ ลกากรท ประหย ด ได (tariff saving) มาเป นต วช ว ดประโยชน ท ผ ประกอบการภาคเอกชนได ร บจากการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรภายใต FTA โดยอ ปมาได ก บปร มาณน าท ก กเก บไว ได ในแทงก น า ภาพท 1 กรอบแนวค ดว เคราะห การใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากร กว าง อ ตราการก กเก บน า ส ง น าในแทงก = กว าง X ส ง X อ ตราการก กเก บน า ภาษ ท ประหย ดได = ความครอบคล ม X แต มต อ X อ ตราการใช ส ทธ ประโยชน จากภาพท 1 จะเห นได ว า ปร มาณน าท อย ในแทงก น าจะมากหร อน อยข นอย ก บป จจ ย 3 ประการ อ นได แก ความกว างของแทงก น า ความส งของแทงก น า และอ ตราการก กเก บน า ในทานอง เด ยวก น ม ลค าภาษ ศ ลกากรท ผ ประกอบการภาคเอกชนประหย ดได จะมากหร อน อยข นอย ก บป จจ ย 3 ประการ อ นได แก ความครอบคล มของ FTA (เปร ยบได ก บความกว างของแทงก น า) แต มต อด าน ภาษ ศ ลกากร (เปร ยบได ก บความส งของแทงก น า) และอ ตราการใช ประโยชน (เปร ยบได ก บอ ตรา การก กเก บน า) โดยม ลค าภาษ ศ ลกากรท ผ ประกอบการภาคเอกชนประหย ดได จะม ค ามาก หาก FTA ม ความครอบคล มส นค าท ค าขายระหว างก นมาก อ ตราภาษ ศ ลกากรภายใต FTA ต ากว าอ ตราภาษ MFN มาก ม ผ ประกอบการภาคเอกชนจ านวนมากไปขอใช ส ทธ ประโยชน ในการลดหย อนภาษ ศ ลกากร 2
ในทางคณ ตศาสตร ความส มพ นธ ระหว างม ลค าภาษ ศ ลกากรท ประหย ดได ก บป จจ ยท งสาม ประการด งกล าวก สอดคล องก บแนวค ดด งกล าว ด งต อไปน ม ลค าภาษ ท ประหย ดได (%) = = = = ม ลค าภาษ ท ประหย ดได ม ลค าการค าท งหมด ม ลค าการค าท ใช ส ทธ ประโยชน x แต มต อภาษ ม ลค าการค าท งหมด ม ลค าการค าท ใช ส ทธ ประโยชน x แต มต อภาษ x ม ลค าการค าท ได ร บแต มต อภาษ ม ลค าการค าท งหมด ม ลค าการค าท ได ร บแต มต อภาษ ม ลค าการค าท ได ร บแต มต อภาษ x แต มต อภาษ x ม ลค าการค าท ใช ส ทธ ประโยชน ม ลค าการค าท งหมด ม ลค าการค าท ได ร บแต มต อภาษ = ความครอบคล มของความตกลง x แต มต อด านภาษ x อ ตราการใช ส ทธ ประโยชน ในทางปฏ บ ต ม ลค าภาษ ศ ลกากรท ประหย ดได ตลอดจนป จจ ยท งสามประการสามารถ คานวณได โดยเร มต นจากการจ ดกล มส นค าท ม การค าขายระหว างก นออกเป น 4 กล มตามภาพท 2 แล วน าม ลค าการค าของส นค าในแต ละกล มมาคานวณตามส ตรข างล าง ม ลค าการค าส นค า นอกรายการลดภาษ ภาพท 2 การจ ดกล มส นค าท ม การค าขายก นระหว างประเทศ ม ลค าการค าส นค าใน ในรายการลดภาษ A B C ม ลค าการค าส นค าท ไม ได ร บแต มต อด านภาษ ม ลค าการค าท ใช ส ทธ ประโยชน D ม ลค าการค าท ไม ใช ส ทธ ประโยชน ม ลค าการค า ส นค าท ได ร บ แต มต อ ด านภาษ โดย A แทนม ลค าการค าส นค าท อย นอกรายการลดภาษ ศ ลกากร B แทนม ลค าการค าส นค าท อย ในรายการลดภาษ ศ ลกากร แต ไม ได ร บแต มต อด านภาษ ศ ลกากร เน องจากอ ตราภาษ ตามความตกลงเท าก บอ ตราภาษ MFN C แทนม ลค าการค าส นค าท ได ร บแต มต อด านภาษ ศ ลกากร และม การขอใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากร D แทนม ลค าการค าส นค าท ได ร บแต มต อด านภาษ ศ ลกากร แต ไม ม การขอใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากร 3
ด งน น ความครอบคล มของม ลค าการค าท ได ร บการลดภาษ ศ ลกากร = ( C + D ) (A + B + C + D) อ ตราการใช ส ทธ ประโยชน = C ( C + D ) เพ อให เห นภาพท ช ดเจนข น สมม ต ประเทศไทยน าเข าส นค าจากประเทศญ ป นจ านวน 6 รายการ โดยม ม ลค าการน าเข าและอ ตราภาษ ศ ลกากร ตามตารางข างล าง จะสามารถค านวณ ค า 1 ต างๆ ได ด งต อไปน ส นค า ประเภท อ ตราภาษ (%) ม ลค าน าเข า (บาท) อ ตราการใช ภาษ ท ประหย ดได MFN FTA แต มต อ ท งหมด ภายใต FTA ส ทธ ฯ (%) ม ลค า (บาท) ส ดส วน (%) [1] [2] [3] [4] [5]=[3]-[4] [6] [7] [8]=[7]/[6] [9]=[5]*[7]/100 [10]=[9]/[6] ก X 60 60 0 100 - - - - ข S 20 20 0 200 0 0 0 0 ค Z 0 0 0 300 0 0 0 0 ง N 5 4 1 400 0 0 0 0 จ N 10 5 5 500 200 40 10 2 ฉ N 10 0 10 600 300 50 30 5 ความครอบคล มของ FTA (400 + 500 + 600) * 100 = = (100 + 200 + 300 + 400 + 500 + 600) 71.4 % แต มต อด านภาษ ศ ลกากร (1*400) + (5*500) + (10*600) = = (400 + 500 + 600) 5.9 % อ ตราการใช ส ทธ ประโยชน (0 + 200 + 300) * 100 = = (400 + 500 + 600) 33.3 % ภาษ ศ ลกากรท ประหย ดได (10 + 30) * 100 = = (100 + 200 +300 + 400 + 500 + 600) 1.9 % 1 ในกรณ น ภาษ ศ ลกากรท ประหย ดได ม ค าไม เท าก บผลค ณของป จจ ยสามประการ เน องจากในการคานวณแต มต อด านภาษ ศ ลกากร เฉล ย ใช ม ลค าการน าเข าของส นค าแต ละรายการมาถ วงน าหน ก 4
1.4 กระบวนการต ดตามการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากร ในการต ดตามการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากร เจ าหน าท ของส าน กงานเศรษฐก จ อ ตสาหกรรมม หน าท ในการรวบรวมข อม ล ว เคราะห ข อม ล แล วน าผลท ว เคราะห ได มาจ ดท าเป น รายงานประจาป เพ อเผยแพร ต อสาธารณะด งภาพข างล าง ภาพท 3 กระบวนการต ดตามการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากร รวบรวมข อม ล ดาวน โหลดข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรและม ลค าการค าของไทยและประเทศในภาค จากเว บไซต (กรม ศ ลกากร กระทรวงพาณ ชย WITS, UN Comtrade) ขอข อม ลจากหน วยงานเจ าของข อม ลโดยตรง (กรมการค าต างประเทศ) ส มภาษณ เช งล ก ส งแบบสอบถาม เพ อรวบรวมปญหา อ ปสรรค ข ดขวางการใช ประโยชน ภายใต FTA ว เคราะห ข อม ล ตรวจสอบความถ กต องของข อม ล คานวณความครอบคล ม แต มต อด านภาษ ศ ลกากร อ ตราการใช ส ทธ ประโยชน และส ดส วนม ลค าภาษ ศ ลกากรท ประหย ดได ภายใต FTA แต ละฉบ บ สร ปประเด นปญหา อ ปสรรคท ข ดขวางการใช ประโยชน ภายใต FTA ในเช งปร มาณ ค ณภาพ จ ดทาและเผยแพร รายงานประจาป จ ดทารายงานประจาป จ ดงานส มมนาเผยแพร ค ม อฉบ บน รวบรวมรายละเอ ยดท เก ยวข องก บการรวบรวมข อม ลและการว เคราะห ข อม ล ผ สนใจสามารถด รายงานประจ าป ได จากเว บไซต ของ ส าน กงานเศรษฐก จอ ตสาหกรรม (www.oie.go.th) หร อของสถาบ นว จ ยเพ อการพ ฒนาประเทศไทย (www.tdri.or.th) 5
6
บทท 2 การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออกไทย 2.1 ท มาของแหล งข อม ลและล กษณะของข อม ล การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออกไทยใช ข อม ลจาก แหล งข อม ลด งต อไปน (ด ตารางท 2.1 ประกอบ) ม ลค าการส งออกภายใต FTA ของไทยไปย งประเทศในภาค จากฐานข อม ลของกรมการ ค าต างประเทศ โดยส าน กส ทธ ประโยชน ทางการค า กรมการค าต างประเทศ เป นผ รวบรวมจากข อม ลท ปรากฏในใบร บรองถ นกาเน ดส นค า (C/O) ท กรมการค าต างประเทศ ออกให ผ ส งออกในไทยท มาขอใช ส ทธ ประโยชน ม ลค าการส งออกท งหมดของไทยไปย งประเทศในภาค จากฐานข อม ลของกระทรวง พาณ ชย ซ งประมวลผลจากข อม ลท ได จากกรมศ ลกากรให อย ในร ปแบบท สามารถ น าไปใช งานต อได สะดวกข น อ ตราภาษ ศ ลกากร จากฐานข อม ล TRAINS (Trade Analysis Information System) ฐานข อม ลของสาน กเลขาธ การอาเซ ยน และความตกลง FTA ฉบ บต างๆ ข อม ลม ลค าการส งออกท น ามาใช ในการว เคราะห เป นข อม ลรายป จาแนกตามชน ดส นค าท ระด บพ ก ดศ ลกากรอย างน อย 6 หล ก ซ งม การเผยแพร อย างต อเน องหล งจากหน วยงานจ ดเก บข อม ล เสร จส นกระบวนการตรวจสอบความถ กต องของข อม ลซ งม กจะใช เวลาประมาณ 2-4 เด อน ส วนข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรม กาหนดการเผยแพร ข อม ลไม แน นอนในแต ละป และในบางป อาจไม ม การเผยแพร ข อม ล ตารางท 2.1 แหล งข อม ลและว ธ การได มาซ งข อม ลท เก ยวข อง ข อม ล แหล งข อม ลและว ธ การได มาซ งข อม ล - ฐานข อม ลของกรมการค าต างประเทศ โดยได ร บไฟล จากกรมการค าต างประเทศผ าน การทาหน งส อราชการท ออกโดยสาน กงานเศรษฐก จอ ตสาหกรรม ม ลค าการส งออก ภายใต FTA ของไทย ไปย งประเทศในภาค ม ลค าการส งออก ท งหมดของไทยไปย ง ประเทศในภาค - ฐานข อม ลของกระทรวงพาณ ชย โดยดาวน โหลดจากเว บไซต ของกระทรวงพาณ ชย ท http://www.ops3.moc.go.th/hs/ 7
ข อม ล แหล งข อม ลและว ธ การได มาซ งข อม ล อ ตราภาษ MFN ของ - ฐานข อม ล TRAINS (Trade Analysis Information System) โดยดาวน โหลดจาก ประเทศในภาค เว บไซต ของ World integrated Trade Solutions (WITS) ท https://wits.worldbank.org/wits/wits/restricted/login.aspx - ฐานข อม ลของสาน กงานเลขาธ การอาเซ ยน โดยดาวน โหลดจากเว บไซต ของสาน กงาน เลขาธ การอาเซ ยน ท http://www.aseansec.org/19802.htm อ ตราภาษ ภายใต - ฐานข อม ล TRAINS (Trade Analysis Information System) โดยดาวน โหลดจาก FTA ของประเทศใน เว บไซต ของ World integrated Trade Solutions (WITS) ท ภาค https://wits.worldbank.org/wits/wits/restricted/login.aspx - ฐานข อม ลของสาน กงานเลขาธ การอาเซ ยน โดยดาวน โหลดจากเว บไซต ของสาน กงาน เลขาธ การอาเซ ยน ท http://www.aseansec.org/19802.htm - ความตกลง FTA ฉบ บต างๆ โดยดาวน โหลดจากเว บไซต ของกรมเจรจาการค า ระหว างประเทศ ท http://www.thaifta.com 2.2 ข นตอนการรวบรวมและว เคราะห ข อม ล การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออกไทยม ข นตอนการ ดาเน นการด งต อไปน จ ดเตร ยมข อม ลม ลค าการส งออกภายใต FTA ของไทยไปย งประเทศในภาค จ ดเตร ยมข อม ลม ลค าการส งออกท งหมดของไทยไปย งประเทศในภาค จ ดเตร ยมข อม ลอ ตราภาษ MFN และอ ตราภาษ ภายใต FTA ของประเทศในภาค ว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออกไทย 8
2.2.1 การจ ดเตร ยมข อม ลม ลค าการส งออกภายใต FTA ของไทยไปย งประเทศในภาค 1) ขอข อม ลม ลค าการส งออกภายใต FTA ของไทยไปย งประเทศในภาค จากสาน กส ทธ ประโยชน ทางการค า กรมการค าต างประเทศ โดยเม อเป ดไฟล ข อม ลท ได มาด วยโปรแกรม MS Excel จะ พบข อม ลจานวน 3 คอล มน โดย คอล มน A เป นช อความตกลง FTA เช น JTEPA ค อความตกลงระด บทว ภาค ระหว าง ไทยก บญ ป น ส วน JAPAN/AJ ค อความตกลงระด บภ ม ภาคระหว างอาเซ ยนก บญ ป น คอล มน B เป นพ ก ดศ ลกากรส นค าท ระด บ 6 หล ก คอล มน C เป นม ลค าการส งออกส นค าท ม การขอใช ส ทธ ประโยชน ภายใต FTA ม หน วย เป นเหร ยญสหร ฐฯ 9
2) ใช คาส ง Filter ใน MS Excel เพ อเล อกข อม ลท ต องการท ละความตกลง FTA 1. คล กท เมน Data แล วคล กท คาส ง Filter 2. คล กท ป มดรอปดาวน 3. ต กเคร องหมายถ กเฉพาะความตกลงท ต องการ 4. คล กท ป ม OK 3) ค ดลอกและจ ดเก บข อม ลท ได เพ อเตร ยมใช ในการว เคราะห ตามข นตอนท 2.2.4 ต อไป 10
2.2.2 การจ ดเตร ยมข อม ลม ลค าการส งออกท งหมดของไทยไปย งประเทศในภาค 1) เข าไปท เว บไซต http://www.ops3.moc.go.th/hs/ 1. คล กท Country (HS Ranking) 2) เล อกป หน วยเง น พ ก ดส นค า และประเทศค ค า 11
1. เล อกป ท ต องการ 2. เล อกเด อนเป น 12 3. เล อกหน วยเง นเป น USD 4. เล อกพ ก ดส นค าเป น 6 digits 5. เล อกประเทศค ค าท ต องการ 6. คล กท preview report >> 3) ดาวน โหลดและจ ดเก บข อม ล เพ อเตร ยมใช ในการว เคราะห ตามข นตอนท 2.2.4 ต อไป 1. คล กท ร ปซองจดหมาย 12
2. จะม หน าต างใหม ปรากฏข น 3. เล อกให ส งข อม ลออกเป น ไฟล MS Excel 97-2000 (Data only) 4. เล อก All 5. คล กป ม OK 6. เล อกบ นท กแฟ ม 7. คล กป มตกลง 13
2.2.3 การจ ดเตร ยมข อม ลอ ตราภาษ MFN และอ ตราภาษ ภายใต FTA ของประเทศในภาค การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออกไทยใช ข อม ลอ ตรา ภาษ ศ ลกากรจากฐานข อม ล TRAINS เน องจากแหล งข อม ลด งกล าวม การเก บรวบรวมข อม ลอ ตรา ภาษ ศ ลกากรท ค อนข างท นสม ยของประเทศต างๆ ไว ได ครอบคล มมากท ส ดแหล งหน ง ในขณะท ฐานข อม ลของส าน กเลขาธ การอาเซ ยนและความตกลง FTA ฉบ บต างๆ ม กไม ค อยม การปร บปร ง ข อม ลให ท นสม ย และ หร อ ไม อ างอ งตามพ ก ดศ ลกากรท บ งค บใช จร ง (เช น ความตกลงอ างอ งตาม ระบบฮาร โมไนซ 2002 ซ งในทางปฏ บ ต ประเทศค ค าหลายประเทศเล กใช ระบบด งกล าวไปใช ระบบ ฮาร โมไนซ 2007 แทนต งแต ป 2550) ค ม อฉบ บน จ งจะอธ บายข นตอนในการจ ดเตร ยมข อม ลอ ตรา ภาษ ศ ลกากรจากฐานข อม ล TRAINS เท าน น 1) เข าไปท เว บไซต https://wits.worldbank.org/wits/wits/restricted/login.aspx (ในป จจ บ น หน วยงาน ภาคร ฐ สถาบ นว จ ย และสถาบ นอ ดมศ กษา สามารถขอช อผ ใช งานและรห สผ านได ฟร ) 1. ใส ช อผ ใช งานและรห สผ าน 2. คล กท ป ม Log in >> 14
2) คล กท เมน Quick Search แล วเล อก Tariff View And Export Raw Data 1. เล อก Tariff View And Export Raw Data 3) เล อกแหล งข อม ล ประเทศผ น าเข า ป และประเภทอ ตราภาษ ศ ลกากร 1. เล อก TRAINS-Raw Data 2. เล อกประเทศผ น าเข าท ต องการ 3. เล อกป ท ต องการ 4. เล อก All Duty Codes 5. คล กป ม Download 15
4) ใส คาอธ บายข อม ลท จะดาวน โหลด 1. จะม หน าต างใหม ปรากฏข น 2. ใส คาอธ บายเพ มท ง 2 ช อง 3. เล อก CSV 4. คล กท ป ม Download 16
5. จะม หน าต างใหม ปรากฏข น คล กท ป มตกลง 5) ดาวน โหลดและจ ดเก บข อม ล เพ อเตร ยมใช ในการว เคราะห ตามข นตอนท 2.2.4 ต อไป 1. รอจนกระท งปรากฏคาว า Complete (อาจต องคล กท ป มล กศรร เฟรชเป นระยะๆ) 2. เล อกบ นท กแฟ ม 3. คล กป มตกลง 17
18
2.2.4 การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออกไทย 1) ตรวจสอบข อม ลอ กคร งเพ อให แน ใจว าข อม ลอย ในร ปแบบท ถ กต อง โดย คอล มน A เป นพ ก ดศ ลกากรของส นค าท ระด บ 6 หล ก ม ร ปแบบเป นต วเลข (number format) เช น HS 010110 ข อม ลท ปรากฏควรจะเป น 10110 (ไม ม เลข 0 ข างหน าส ด) คอล มน B เป นม ลค าการส งออก หร ออ ตราภาษ ศ ลกากร ม ร ปแบบเป นต วเลข (number format) 2) สร างไฟล สาหร บใช ในการว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออก ไทย รายประเทศ โดยค ดลอก (copy) จากไฟล ต นแบบ (template) ของแต ละประเทศ แล วต ง ช อไฟล ใหม ให สามารถเข าใจได ง าย เช น util_thaexpjpn11.xlsx แทนไฟล ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรท ผ ประกอบการไทยส งออกไปญ ป นในป ค.ศ. 2011 เป นต น หมายเหต : อาจใช คาย อเหล าน แทนช อประเทศค ค า AUS แทนออสเตรเล ย BRU แทนบร ไน CAM แทนก มพ ชา CHN แทนจ น INA แทนอ นโดน เซ ย IND แทนอ นเด ย JPN แทนญ ป น KOR แทนเกาหล ใต LAO แทนลาว MYM แทนเม ยนมาร MYS แทนมาเลเซ ย PHI แทนฟ ล ปป นส SGP แทนส งคโปร VIE แทนเว ยดนาม 3) สร างไฟล สาหร บใช ในการว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออก ไทย รวมท กประเทศ โดยค ดลอก (copy) จากไฟล ต นแบบ (template) แล วต งช อไฟล ใหม ให สามารถเข าใจได ง าย เช น saving_thaexp11.xlsx แทนไฟล ข อม ลภาพรวมการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออกไทยในป ค.ศ. 2011 เป นต น 19
4) เป ดไฟล การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ฯ ของภาคส งออกไทย รายประเทศ แล ว ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรและม ลค าการส งออกภายใต FTA ลงในเว ร กช ตท ช อ utildata หมายเหต : กรณ ท ประเทศค ค าม การทา FTA ก บไทยมากกว า 1 ฉบ บ ให ค ดลอกข อม ลลงในคอล มน ท เก ยวข อง เช น กรณ ญ ป น ม การใช ส ทธ ประโยชน ภายใต JTEPA, AJCEP และ GSP 1. ท เว ร กช ต utildata ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรลง ในคอล มน A 2. ค ดลอกข อม ลม ลค าการ ส งออกภายใต FTA ลงใน คอล มน B 3. หากประเทศน นม FTA มากกว า 1 ฉบ บ ให ค ดลอก ข อม ลลงในคอล มน ท เก ยวข อง 5) ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรและม ลค าการส งออกท งหมด ลงในเว ร กช ตท ช อ tradedata 20
1. ท เว ร กช ต tradedata ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรลง ในคอล มน A 2. ค ดลอกข อม ลม ลค าการ ส งออกท งหมด ลงในคอล มน B 6) ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรและอ ตราภาษ ศ ลกากร ลงในเว ร กช ตท ช อ summary หมายเหต : กรณ ท ประเทศค ค าม การทา FTA ก บไทยมากกว า 1 ฉบ บ ให ค ดลอกข อม ลลงในเว ร ก ช ตท ต งช อตามความตกลงน นๆ เช น กรณ ประเทศญ ป น ให ค ดลอกข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรภายใต JTEPA ลงในเว ร กช ตท ช อ summaryjtepa อ ตราภาษ ศ ลกากร ภายใต AJCEP ลงในเว ร กช ตท ช อ summaryajcep ส วนเว ร กช ตท ช อ summary ให ใส อ ตราภาษ ศ ลกากรท ทาให เก ดแต มต อด านภาษ ศ ลกากรมากกว า สมมต ส นค ารายการหน งม แต มต อด านภาษ ศ ลกากรภายใต JTEPA และ AJCEP เท าก บ 10 และ 5 ตามล าด บ ในเว ร กช ต summary ให ค ดลอกอ ตราภาษ ภายใต JTEPA มาเป นต วแทน 21
1. ท เว ร กช ต summary ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากร ลงในคอล มน A 2. ค ดลอกข อม ลอ ตราภาษ MFN และอ ตราภาษ ภายใต FTA ลงในคอล มน C และ D ตามลาด บ 3. หากประเทศน นม FTA มากกว า 1 ฉบ บ ให ค ดลอกข อม ลลงในเว ร กช ตท เก ยวข อง โดยอ ตราภาษ ท เว ร กช ต summary ค ออ ตราภาษ ท ทาให เก ดแต ม ต อด านภาษ มากกว า 22
7) ป อนค าอ ตราแลกเปล ยนหน วยเป นบาทต อเหร ยญสหร ฐฯ ลงในเว ร กช ตท ช อ overall 1. ท เว ร กช ต overall ป อนค า อ ตราแลกเปล ยนลงในเซลล C1 23
8) โปรแกรมจะคานวณค าต างๆ ให โดยอ ตโนม ต โดย เว ร กช ตท ช อ summary จะปรากฏค าความครอบคล ม แต มต อด านภาษ ศ ลกากร อ ตรา การใช ส ทธ ประโยชน และม ลค าภาษ ท ประหย ดได ในป จจ บ น ในรายส นค า เว ร กช ตท ช อ sector จะปรากฏค าความครอบคล ม แต มต อด านภาษ ศ ลกากร อ ตรา การใช ส ทธ ประโยชน และม ลค าภาษ ท ประหย ดได ในป จจ บ น ท งในภาพรวมและในราย สาขาอ ตสาหกรรม เว ร กช ตท ช อ overall จะปรากฏม ลค าภาษ ท ประหย ดได ท งในป จจ บ นและใน สถานการณ ท ม การใช ประโยชน ภายใต FTA อย างเต มท ท งในภาพรวมและในราย สาขาอ ตสาหกรรม 1. ท เว ร กช ต summary จะปรากฏแต มต อด านภาษ ศ ลกากร อ ตรา การใช ส ทธ ประโยชน และม ลค าภาษ ท ประหย ดได รายส นค า ในคอล มน E, L และ M ตามลาด บ 24
2. ท เว ร กช ต sector จะปรากฏค าความ ครอบคล ม รายสาขา ในคอล มน AB 3. แต มต อด านภาษ ศ ลกากร รายสาขา ในคอล มน H 4. อ ตราการใช ส ทธ ประโยชน และม ลค าภาษ ท ประหย ดได รายสาขา ในคอล มน I และ L ตามลาด บ 5. ท เว ร กช ต overall จะปรากฏม ลค าภาษ ท ประหย ดได ท งใน ป จจ บ นและในสถานการณ ท ม การใช ประโยชน ภายใต FTA อย าง เต มท รายสาขา ในคอล มน D และ G ตามลาด บ 25
2.3 ข อส งเกตและข อควรระว งในการรวบรวมและว เคราะห ข อม ล ในการรวบรวมและว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออก ไทย ม ข อส งเกตและข อควรระว งด งต อไปน การใช ข อม ลม ลค าการส งออกภายใต FTA จากฐานข อม ลของกรมการค าต างประเทศ อาจจะทาให ค าอ ตราการใช ส ทธ ประโยชน ท คานวณได ม ค าส งเก นความเป นจร ง หากผ ส งออกท ขอหน งส อร บรองแหล งก าเน ดส นค าไปแล วย งไม ได ใช ส ทธ ประโยชน ในการ ส งออกจร งในป น นๆ ส าหร บส นค ารายการใดท ม ม ลค าการส งออกภายใต FTA มากกว าม ลค าการส งออก ท งหมด จะปร บให ม ลค าการส งออกภายใต FTA ม ค าเท าก บม ลค าการส งออกท งหมด แม ว าในความเป นจร ง จะม ข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรท ประเทศค ค าเร ยกเก บก บส นค า ส งออกของไทยท ระด บพ ก ดท ละเอ ยดกว า 6 หล ก แต ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ในการ ส งออกม การเก บและรายงานท ระด บ 6 หล ก การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคส งออกไทยจ งต องทาท ระด บ 6 หล ก ในการค านวณความครอบคล ม แต มต อด านภาษ ศ ลกากร และม ลค าภาษ ท ประหย ดได จากการส งออกส นค าไปประเทศค ค าท ทา FTA ก บไทยมากกว า 1 ฉบ บ จะใช ข อม ล อ ตราภาษ ศ ลกากรของส นค าภายใต กรอบท ได ร บแต มต อส งกว า ข อม ลการส งออกท งหมดและข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรท ดาวน โหลดมาม ความถ กต อง ณ เวลาท ทาการดาวน โหลด แต อาจม การเปล ยนแปลงได ในภายหล งข นอย ก บการอ พเดท ของแหล งข อม ล 26
บทท 3 การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคน าเข าไทย 3.1 ท มาของแหล งข อม ลและล กษณะของข อม ล การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคน าเข าไทยใช ข อม ลจาก แหล งข อม ลด งต อไปน (ด ตารางท 3.1 ประกอบ) ม ลค าการน าเข าของไทยมาจากประเทศในภาค จากฐานข อม ลของกรมศ ลกากร ซ ง รวบรวมจากข อม ลท ปรากฏในใบขนส นค าขาเข า อ ตราภาษ ศ ลกากร จากฐานข อม ลของกรมศ ลกากร ซ งรวบรวมจากประกาศ กระทรวงการคล งเก ยวก บอ ตราภาษ ศ ลกากร ข อม ลม ลค าการน าเข าท น ามาใช ในการว เคราะห เป นข อม ลรายป จ าแนกตามชน ดส นค าท ระด บพ ก ดศ ลกากร 8 หล ก ซ งม การเผยแพร อย างต อเน องหล งจากหน วยงานจ ดเก บข อม ลเสร จส น กระบวนการตรวจสอบความถ กต องของข อม ลซ งม กจะใช เวลาประมาณ 2-4 เด อน ส วนข อม ลอ ตรา ภาษ ศ ลกากรม กาหนดการเผยแพร ข อม ลอย างต อเน องเช นก น ตารางท 3.1 แหล งข อม ลและว ธ การได มาซ งข อม ลท เก ยวข อง ข อม ล แหล งข อม ลและว ธ การได มาซ งข อม ล ม ลค าการน าเข าภายใต FTA และม ลค าการ - ฐานข อม ลของกรมศ ลกากร โดยดาวน โหลดจากเว บไซต น าเข าท งหมดของไทยจากประเทศในภาค https://itcenter.mof.go.th/faces/pages/auth/authlogon.jsp อ ตราภาษ MFN และ FTA ของไทย - ฐานข อม ลของกรมศ ลกากร โดยดาวน โหลดจากเว บไซต http://www.customs.go.th/wps/wcm/connect/library+cus501t h/internetth/12/reference/reference.customs.tariff/refere nce.customs.tariff.hs2007/ 3.2 ข นตอนการรวบรวมและว เคราะห ข อม ล การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคน าเข าไทยม ข นตอนการ ดาเน นการด งต อไปน จ ดเตร ยมข อม ลม ลค าการน าเข าภายใต FTA ของไทยไปย งประเทศในภาค จ ดเตร ยมข อม ลม ลค าการน าเข าท งหมดของไทยไปย งประเทศในภาค จ ดเตร ยมข อม ลอ ตราภาษ MFN และอ ตราภาษ ภายใต FTA ของประเทศในภาค 27
ว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคน าเข าไทย 3.2.1 การจ ดเตร ยมข อม ลม ลค าการน าเข าภายใต FTA และม ลค าการน าเข าท งหมดของไทย จากประเทศในภาค 1) เข าไปท เว บไซต https://itcenter.mof.go.th/faces/pages/auth/authlogon.jsp หมายเหต : เน องจากข อม ลบางส วนเป นความล บ เช น รายช อบร ษ ท ผ ท ม ส ทธ เข าถ งข อม ลได จะต อง ได ร บอน ญาตจากผ อานวยการสาน กเศรษฐก จระหว างประเทศก อนเท าน น 1. ใส ช อผ ใช งานและรห สผ าน 2. คล กท ป ม เข าส ระบบ 2) คล กท เมน Transfer แล วเล อกดาวน โหลดไฟล 28
1. คล กท เมน Transfer แล วเล อกดาวน โหลดไฟล 3) เล อกข อม ลท ต องการดาวน โหลด และจ ดเก บข อม ลเพ อเตร ยมใช ในการว เคราะห ตามข นตอนท 2.2.4 ต อไป โดยไฟล ข อม ลม ลค าการน าเข าจะม ช อข นต นด วย imde และลงท ายด วยต วเลข 4 ต วท อย ในร ปแบบ ป ป เด อนเด อน เช น imde_nesdb_5401.rar ค อไฟล ข อม ลม ลค าการน าเข า ของไทยในเด อนมกราคม 2555 29
1. คล กท ป มส เข ยว หล งช อ ไฟล ท ต องการดาวน โหลด 2. เล อก บ นท กแฟ ม 3. คล กท ป มตกลง 4) เม อดาวน โหลดไฟล ข อม ลครบท กเด อนแล ว ใช โปรแกรม WinRAR เพ อแปลงท กไฟล เป นไฟล นามสก ล txt เช น แปลงจากไฟล imde_nesdb_5401.rar เป น imde_nesdb_5401.txt 30
5) เป ดไฟล importvalue.mdb ด วยโปรแกรม MS Access เล อกเมน External Data เพ อน าเข า ข อม ลจนครบท ง 12 ไฟล 1. คล กท เมน External Data แล วเล อก คาส ง Text File Import 2. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา เล อกไฟล ข อม ล การน าเข าท ม นามสก ล txt ของเด อนมกราคม 3. เล อก Link to the data source by creating a linked table. 4. คล กท ป ม OK 31
5. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา 6. คล กท ป ม Advanced 7. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา 8. คล กท ป ม Specs 32
9. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา 10. คล กท ป ม Open 11. จะกล บมาหน าต างเด ม แต รายละเอ ยดด านล างเปล ยนแปลง 12. คล กท ป ม OK 33
13. จะกล บมาหน าต างเด ม 14. คล กท ป ม Next > อ ก 3 คร ง 15. ต งช อตารางข อม ล เช น เด อนมกราคมต งช อว า 01 เด อนก มภาพ นธ ต งช อ 02 16. คล กท ป ม Finish 34
17. จะม หน าต างใหม ปรากฏข นมา คล กท ป ม Yes 18. คล กท ป ม OK 19. ทาตามข นตอนเด ม เพ อน าเข าไฟล ข อม ลจนครบท กเด อน 35
6) คล กท ป มล กศรลง แล วเล อก Queries ด บเบ ลคล กท Queries แต ละอ น ซ งจะด งข อม ลการน าเข า ของไทยในแต ละเด อน เช น เม อด บเบ ลคล ก pref01 จะปรากฏข อม ลการน าเข าของไทยในเด อน มกราคม 1. คล กท ป มล กศรลง 2. เล อก Queries 3. ด บเบ ลคล กท pref01 เพ อจะ ด งข อม ลการน าเข าของไทยใน เด อนมกราคม 4. รอส กคร จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา 36
7) ส งไฟล ออกเป นไฟล MS Excel 1. คล กท เมน External Data แล วเล อกคาส ง Export to Excel 2. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา กาหนดโฟลเดอร ท จะจ ดเก บข อม ล 3. คล กเพ อให ร ปแบบข อม ลในไฟล Excel เหม อนก บไฟล Access 4. คล กท ป ม OK 37
5. คล กท ป ม Close 8) เป ดไฟล ข อม ลการน าเข าของไทยท ส งออกจากโปรแกรม MS Access แต ละไฟล ด วยโปรแกรม MS Excel แล วค ดลอกข อม ลการน าเข าแต ละเด อนมารวมก นให อย ในเว ร กช ตเด ยวก น 38 1. ค ดลอกข อม ลการน าเข า แต ละเด อนมาไว ในเว ร กช ต เด ยวก น
9) เป ดไฟล importformula.xlsx ด วยโปรแกรม MS Excel เพ อค ดลอกส ตรท ใช สาหร บระบ ประเภท ส ทธ ประโยชน ท ใช ในการน าเข า แล ววางส ตรด งกล าวลงในไฟล ท ม ข อม ลการน าเข าของท กเด อน ท เตร ยมไว ก อนหน าแล ว 1. เป ดไฟล importformula.xlsx 2. ค ดลอกส ตรต งแต เซลล N2 ถ ง Q2 39
3. วางส ตรลงในคอล มน N ถ ง Q จนครบท กแถว 10) จ ดกล มข อม ลการน าเข าให แยกตามประเทศค ค า พ ก ดศ ลกากรของส นค า และประเภทส ทธ ประโยชน ท ใช ในการน าเข า ด วยคาส ง Pivot Table เพ อเตร ยมใช ในการว เคราะห ตามข นตอนท 3.2.3 ต อไป 1. คล กท เมน Insert เล อกคาส ง Pivot Table 40
2. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา คล กท ป ม OK 3. จะปรากฏเว ร กช ตใหม ข นมา คล กลาก Field7 (รห สประเทศ) ลงในช อง Report Filter คล กลาก Field13 (พ ก ดศ ลกากร) ลงในช อง Row Labels คล กลาก pref (ส ทธ พ เศษ) ลงในช อง Column Labels คล กลาก SumOfField39 (ม ลค าการน าเข า) ลงในช อง Values 41
4. คล กท คาว า Count of SumOfField39 จะปรากฏ ดรอปดาวน เมน ข นมา เล อก Value Field Settings 5. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา เล อกคาส ง Sum 6. คล กท ป ม OK 42
7. คล กท ป มล กศรลง จะปรากฏดรอปดาวน เมน เล อกช อประเทศท ต องการ 8. คล กท ป ม OK 9. จะปรากฏข อม ลการน าเข า รายส นค าจากประเทศค ค าท ต องการ จาแนกตามประเภท ส ทธ ประโยชน ท ใช ในการ น าเข า 43
หมายเหต : - Field7 ค อ รห สประเทศค ค า (Report Filter) โดย AU แทนออสเตรเล ย BR แทนบร ไน KH แทนก มพ ชา CN แทนจ น ID แทนอ นโดน เซ ย IN แทนอ นเด ย JP แทนญ ป น KR แทนเกาหล ใต LA แทนลาว MM แทนเม ยนมาร MY แทนมาเลเซ ย PH แทนฟ ล ปป นส SG แทนส งคโปร VN แทนเว ยดนาม - Field13 ค อ พ ก ดศ ลกากรท พ ก ด 8 หล ก (Row Labels) - pref ค อ ส ทธ พ เศษ (Column Labels) โดย 1 แทนการน าเข าท ใช ส ทธ ประโยชน ภายใต ความตกลง FTA หล ก ได แก การน าเข าจากประเทศอาเซ ยนภายใต ATIGA การน าเข าจากประเทศออสเตรเล ยภายใต TAFTA การน าเข าจากประเทศจ นภายใต ACFTA การน าเข าจากประเทศอ นเด ยภายใต TIFTA การน าเข าจากประเทศญ ป นภายใต JTEPA การน าเข าจากประเทศเกาหล ใต ภายใต AKFTA 2 แทนการน าเข าท ใช ส ทธ ประโยชน ภายใต ความตกลง FTA อ น ได แก การน าเข าจากประเทศอาเซ ยนภายใต AANZFTA, ACFTA, AIFTA, AJCEP, AKFTA การน าเข าจากประเทศออสเตรเล ยภายใต AANZFTA การน าเข าจากประเทศอ นเด ยภายใต AIFTA การน าเข าจากประเทศญ ป นภายใต AJCEP 3 แทนการน าเข าท ใช ส ทธ ประโยชน อ นๆ ท ไม ใช FTA เช น EPZ, BOI 4 แทนการน าเข าท ไม ใช ส ทธ ประโยชน ใดๆ เลย - SumOfField39 ค อ ม ลค าน าเข าม หน วยเป นบาท (Values ใน Column Labels) 44
3.2.2 การจ ดเตร ยมข อม ลอ ตราภาษ MFN และอ ตราภาษ ภายใต FTA ของประเทศไทย 1) เข าไปท เว บไซต http://www.customs.go.th/wps/wcm/connect/library+cus501th/internetth/12/reference/reference.cust oms.tariff/reference.customs.tariff.hs2007/ 2) คล กเล อกไฟล ข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรท ต องการ 45
1. คล กเล อกไฟล ข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรท ต องการ 2. บ นท กข อม ล 3) เป ดไฟล importtariff.mdb ด วยโปรแกรม MS Access เล อกเมน External Data เพ อน าเข า ข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากร 1. คล กท เมน External Data แล วเล อก คาส ง Text File Import 2. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา เล อกไฟล ข อม ล อ ตราภาษ ศ ลกากรท ม นามสก ล txt 3. เล อก Link to the data source by creating a linked table. 4. คล กท ป ม OK 46
5. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา 6. คล กท ป ม Advanced 7. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา 8. คล กท ป ม Specs 47
9. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา 10. คล กท ป ม Open 11. จะกล บมาหน าต างเด ม แต รายละเอ ยดด านล างเปล ยนแปลง 12. คล กท ป ม OK 48
13. จะกล บมาหน าต างเด ม 14. คล กท ป ม Next > อ ก 3 คร ง 15. ต งช อตารางข อม ล เช น JTEPA แทนอ ตราภาษ ศ ลกากรภายใต JTEPA 16. คล กท ป ม Finish 49
17. จะม หน าต างใหม ปรากฏข นมา คล กท ป ม Yes 18. คล กท ป ม OK 19. ทาตามข นตอนเด ม เพ อน าเข าไฟล ข อม ลจนครบท กไฟล 50
4) ด บเบ ลคล กท Tables แต ละอ น ซ งจะด งข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรของไทยตามประกาศฉบ บต างๆ เช น เม อด บเบ ลคล ก JTEPA จะปรากฏข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรภายใต JTEPA 1. ด บเบ ลคล กท Tables ท ต องการ 2. รอส กคร จะปรากฏหน าต างข อม ลข นมา 51
5) ส งไฟล ออกเป นไฟล MS Excel เพ อเตร ยมใช ในการว เคราะห ตามข นตอนท 3.2.3 ต อไป 1. คล กท เมน External Data แล วเล อกคาส ง Export to Excel 2. จะปรากฏหน าต างใหม ข นมา กาหนดโฟลเดอร ท จะจ ดเก บข อม ล 3. คล กเพ อให ร ปแบบข อม ลในไฟล Excel เหม อนก บไฟล Access 4. คล กท ป ม OK 52
5. คล กท ป ม Close 3.2.3 การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคน าเข าไทย 1) ตรวจสอบข อม ลอ กคร งเพ อให แน ใจว าข อม ลอย ในร ปแบบท ถ กต อง โดย คอล มน A เป นพ ก ดศ ลกากรของส นค าท ระด บ 8 หล ก ม ร ปแบบเป นต วเลข (number format) เช น HS 01011000 ข อม ลท ปรากฏควรจะเป น 1011000 (ไม ม เลข 0 ข างหน า ส ด) คอล มน B เป นม ลค าการน าเข า หร ออ ตราภาษ ศ ลกากร ม ร ปแบบเป นต วเลข (number format) 2) สร างไฟล สาหร บใช ในการว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคน าเข า ไทย รายประเทศ โดยค ดลอก (copy) จากไฟล ต นแบบ (template) ของแต ละประเทศ แล วต ง ช อไฟล ใหม ให สามารถเข าใจได ง าย เช น util_thaimpjpn11.xlsx แทนไฟล ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรท ผ ประกอบการไทยน าเข าไปญ ป นในป ค.ศ. 2011 เป นต น หมายเหต : อาจใช คาย อเหล าน แทนช อประเทศค ค า AUS แทนออสเตรเล ย BRU แทนบร ไน CAM แทนก มพ ชา CHN แทนจ น INA แทนอ นโดน เซ ย IND แทนอ นเด ย 53
JPN แทนญ ป น KOR แทนเกาหล ใต LAO แทนลาว MYM แทนเม ยนมาร MYS แทนมาเลเซ ย PHI แทนฟ ล ปป นส SGP แทนส งคโปร VIE แทนเว ยดนาม 3) สร างไฟล สาหร บใช ในการว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคน าเข า ไทย รวมท กประเทศ โดยค ดลอก (copy) จากไฟล ต นแบบ (template) แล วต งช อไฟล ใหม ให สามารถเข าใจได ง าย เช น saving_thaimp11.xlsx แทนไฟล ข อม ลภาพรวมการใช ส ทธ ประโยชน ด านภาษ ศ ลกากรของภาคน าเข าไทยในป ค.ศ. 2011 เป นต น 54
4) เป ดไฟล การว เคราะห ข อม ลการใช ส ทธ ประโยชน ฯ ของภาคน าเข าไทย รายประเทศ แล ว ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรและม ลค าการน าเข าภายใต FTA ลงในเว ร กช ตท ช อ utildata หมายเหต : กรณ ท ประเทศค ค าม การทา FTA ก บไทยมากกว า 1 ฉบ บ ให ค ดลอกข อม ลลงในคอล มน ท เก ยวข อง เช น กรณ ญ ป น ม การใช ส ทธ ประโยชน ภายใต JTEPA และ AJCEP 1. ท เว ร กช ต utildata ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรลง ในคอล มน A 2. ค ดลอกข อม ลม ลค าการ ส งออกภายใต FTA ลงใน คอล มน B 3. หากประเทศน นม FTA มากกว า 1 ฉบ บ ให ค ดลอก ข อม ลลงในคอล มน ท เก ยวข อง 5) ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรและม ลค าการน าเข าท งหมด ลงในเว ร กช ตท ช อ tradedata 55
1. ท เว ร กช ต tradedata ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรลง ในคอล มน A 2. ค ดลอกข อม ลม ลค าการ ส งออกท งหมด ลงในคอล มน B 6) ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากรและอ ตราภาษ ศ ลกากร ลงในเว ร กช ตท ช อ summary หมายเหต : กรณ ท ประเทศค ค าม การทา FTA ก บไทยมากกว า 1 ฉบ บ ให ค ดลอกข อม ลลงในเว ร ก ช ตท ต งช อตามความตกลงน นๆ เช น กรณ ประเทศญ ป น ให ค ดลอกข อม ลอ ตราภาษ ศ ลกากรภายใต JTEPA ลงในเว ร กช ตท ช อ summaryjtepa อ ตราภาษ ศ ลกากร ภายใต AJCEP ลงในเว ร กช ตท ช อ summaryajcep ส วนเว ร กช ตท ช อ summary ให ใส อ ตราภาษ ศ ลกากรท ทาให เก ดแต มต อด านภาษ ศ ลกากรมากกว า สมมต ส นค ารายการหน งม แต มต อด านภาษ ศ ลกากรภายใต JTEPA และ AJCEP เท าก บ 10 และ 5 ตามล าด บ ในเว ร กช ต summary ให ค ดลอกอ ตราภาษ ภายใต JTEPA มาเป นต วแทน 56
1. ท เว ร กช ต summary ค ดลอกข อม ลพ ก ดศ ลกากร ลงในคอล มน A 2. ค ดลอกข อม ลอ ตราภาษ MFN และอ ตราภาษ ภายใต FTA ลงในคอล มน C และ D ตามลาด บ 3. หากประเทศน นม FTA มากกว า 1 ฉบ บ ให ค ดลอกข อม ลลงในเว ร กช ตท เก ยวข อง โดยอ ตราภาษ ท เว ร กช ต summary ค ออ ตราภาษ ท ทาให เก ดแต ม ต อด านภาษ มากกว า 57
7) โปรแกรมจะคานวณค าต างๆ ให โดยอ ตโนม ต โดย เว ร กช ตท ช อ summary จะปรากฏค าความครอบคล ม แต มต อด านภาษ ศ ลกากร อ ตรา การใช ส ทธ ประโยชน และม ลค าภาษ ท ประหย ดได ในป จจ บ น ในรายส นค า เว ร กช ตท ช อ sector จะปรากฏค าความครอบคล ม แต มต อด านภาษ ศ ลกากร อ ตรา การใช ส ทธ ประโยชน และม ลค าภาษ ท ประหย ดได ในป จจ บ น ท งในภาพรวมและในราย สาขาอ ตสาหกรรม เว ร กช ตท ช อ overall จะปรากฏม ลค าภาษ ท ประหย ดได ท งในป จจ บ นและใน สถานการณ ท ม การใช ประโยชน ภายใต FTA อย างเต มท ท งในภาพรวมและในราย สาขาอ ตสาหกรรม 1. ท เว ร กช ต summary จะปรากฏแต มต อด านภาษ ศ ลกากร อ ตรา การใช ส ทธ ประโยชน และม ลค าภาษ ท ประหย ดได รายส นค า ในคอล มน E, L และ M ตามลาด บ 58
2. ท เว ร กช ต sector จะปรากฏค าความ ครอบคล ม รายสาขา ในคอล มน AB 3. แต มต อด านภาษ ศ ลกากร รายสาขา ในคอล มน H 4. อ ตราการใช ส ทธ ประโยชน และม ลค าภาษ ท ประหย ดได รายสาขา ในคอล มน I และ L ตามลาด บ 5. ท เว ร กช ต overall จะปรากฏม ลค าภาษ ท ประหย ดได ท งใน ป จจ บ นและในสถานการณ ท ม การใช ประโยชน ภายใต FTA อย าง เต มท รายสาขา ในคอล มน D และ G ตามลาด บ 59