KPI CONGRESS November 2010 kpi.ac.th

Transcription

1 สถาบ นพระปกเกล า King Prajadhipok s Institute

2 People's Alliance for Democracy (PAD)

3 ช วงแรก การเม องและประชาธ ปไตยท พ งปรารถนา มาฝ นร วมก น อยากเห นการเม องและส งคมไทยเป นอย างไร น กการเม องท เราอยากให เป นต วแทนเรา ม ค ณสมบ ต อย างไร ช วงสอง ทาอย างไรจ งจะได ส งท ฝ น การเม องท ต องการเห น ส งคมท อยากอย ทาอย างไร จะได น กการเม องท เราฝ นอยากได จะม กต กาหร อกลไก อย างไร จะช วยก นกาก บน กการเม องเหล าน นได อย างไร ให ทาหน าท อย าง เหมาะสม

4 ประชาธ ปไตยแห งการสานเสวนาหาทางออก ม การเล อกผ แทน แต ม การตรวจสอบโดยประชาชนอย างเคร งคร ด ม การม ส วนร วมของประชาชนในการต ดส นใจ แต ไม ใช แค ทา ประชาพ จารณ หล งจากต ดส นใจแล ว ต องม ส วนร วมต งแต เร มต น เล อกร ฐมนตร เองได แต ต องฟ งเส ยงสะท อนของประชาชน ผ แทนหร อร ฐมนตร แม เป นผ ต ดส นใจ แต ต องฟ งเส ยงประชาชน ต งแต เร มค ดโครงการ เร องสาค ญท ม ผลกระทบต อประชาชน ต องมา ประชาเสวนาหาทาง ออก ประชาชนม ส ทธ ท จะพ ด ม เวท ท ผ ม อานาจและประชาชนจะ มาพบก นในเวท ประชาเสวนาอย างสม าเสมอ

5 การเม อง ค อ อะไร ประชาธ ปไตย ค อ อะไร เล อกต งต วแทน? การเม องในสายตาของ น กการเม อง ค อ งานท น กการเม องเป นคนทา? หน าท ของ ประชาชน ค อ ไป เข าค หากากะบาดเล อก ฉ น และปฏ บ ต ตามกฏกต กาท ฉ น ออก? ประชาธ ปไตย ค อ การ การม ส วนร วม ค อ เป ดโอกาสให ม การร บฟ ง ความเห น หร อ ประชาพ จารณ เท าน น? ประชามต ค อ เคร อง ม อ ต ดส น เส ยงข างมาก

6 ประชาธ ปไตย เพ อ ความสมานฉ นท การเม องภาคพลเม อง ก บ การ สร าง ส งคมสมานฉ นท

7 ของประชาชน โดยประชาชน เพ อประชาชน ประชาชน People พลเม อง Citizens สาธารณชน Public ราษฎร จ ดสนใจ หร อ ผลประโยชน Interest เคร องม อ ค อ การสานเสวนาหาทางออก หร อ deliberation สานเสวนาก บประชาชน : การประชาเสวนาหาทางออก หร อ 4-6 November Public Deliberation 2010 จ ดสนใจส วนตน ผลประโยชน ส วนตน Self Interest จ ดสนใจท เห นแต ประโยชน ส วนตน Selfish Interest จ ดสนใจท เห นแก ประโยชน สาธารณะ Public Interest/ Public Voice เส ยงของสาธารณชน/เส ยงของส วนรวม

8 Dialogue สานเสวนา สานเสวนา /ส นทร ยสนทนา/ โสเหล / โซะก น/โฮะ/เสงก น/ ส มห ว/ พ ดค ยก น ฮ ป กร วะ คะเน ย จ งกาบ จาก บ/ มาร จาก บ /Ma-ree-jagab/ (มาลาย กลาง) Ma-gie-kae-jaa มาง แกแจ ะ (มาลาย ท องถ น) แกแจ ะ (ภาษา มาลาย พ นบ าน) ม เซาวาร ต : การปร กษาหาร อ (พวกดะวะห ใช ในการประช ม ร วมก น) เต งป างจ ฮ วย (ไทยใหญ ) สภากาแฟ แตะสาค อ (ปะกะยอ, กระเหร ยง) อ จ า (ไทยเหน อพ นราบ)

9 การถกเถ ยง ก บ สานเสวนาในการประชาเสวนา Debate V/S Dialogue เช อว าม คาตอบท ถ กอย าง เด ยว (และฉ นม คาตอบ น น) พร อมรบ : พยายาม พ ส จน ว าคนอ นผ ด เช อว าคนอ นก ม บางส วนของ คาตอบ เก ยวก บการเอาชนะก น ฟ งเพ อจะหาช องโหว หร อ ข อบกพร อง พร อมร วมม อ : พยายามหา ความเข าใจร วมก น เก ยวก บการพ จารณาหาส งท ร วมก น ฟ งเพ อท จะทาความเข าใจ

10 Politics for People การเม องภาคพลเม อง ความสามารถของ KPI ผ ม ส ทธ เล อกต ง CONGRESS12 แต ละเขตท จะด แลก จการของ พวกเขาเองน น ม ความสามรถเท าเท ยมก บผ นาหร อผ ร อ นๆ ถ าไม มากกว าความสามารถของเขาเหล าน น 4-6 November ความแตกต างใน 2010 ความสามารถส วนบ คคลไม ได ย อหย อนเลยเม อความสามารถของ เราร วมแรงก น ความสามารถของเราในการต ดส นใจท ด เป น ความสามารถท เก ดจากการรวมพล ง ซ งสามารถเต บโตข นด วย ประสบการณ ประชาชนสามารถ ร ส ก และเร ยนร จากความ ผ ดพลาดของพวกเขาและนามาปร บปร งการต ดส นใจของเขาได

11 Politics for People การเม องภาคพลเม อง จะไม ม อะไรเปล ยนแปลง ถ าประชาชนไม ลงม อปฏ บ ต หากว าท กส งท ประชาชนพ ดน นผ ด เก ยวก บระบบทางการเม อง ใครค อ คนท พวกเขาเช อว าม ความร บผ ดชอบส งส ดสาหร บด แล ความเจ บป วย ทางการเม องท เป นอย น? 4-6 November ผ แทนของพวกเขาจะเป นน กบ ญมาด แลหร อ? 2010 หร อพวกเขาจะย นย นให ม ร ฐบาลท สมบ รณ เพ ยบพร อม? หร อพวกเขา เช อว า ประชาธ ปไตยในอ ดมคต ควรจะเก ดการปฏ บ ต ในว นพร งน? หร อ คาดหว งว าระบบการเม องจะแก ป ญหาด วยต วของม นเอง? เปล า เลย ประชาชนจะต องตระหน กว าสาธารณชนม ความร บผ ดชอบด วย... ในท ส ดแล ว ประชาชนจะต องห นมาร องเร ยกความ ร บผ ดชอบถ าต องการท จะเห นการเปล ยนแปลง

12 เสน ห แห งการประท วง Politics for People การเม องภาคพลเม อง ประชาชนเล อกว ธ การใด ท พวกเขาทาแล วได ผล ส อมวลชนสร างความ ฝ งใจว า ใครท ตะโกนเส ยงด งม กจะได ส งท เขาต องการ ถ งแม กลย ทธ และย ทธว ธ น นพวกเขาเช อว าม นทาให การเม องเส อมลง... เพ อให เก ดผลในเกมทางการเม อง พวกเขาต ดส นใจท จะใช การประท วง ท อาจทาให เก ดความไม พอใจอย างต อเน อง... ประชาชนพ ดว า โอกาส เด ยวท จะม คนฟ ง (be heard) เส ยงประชาชนก เม อพวกเขา ต ดส นใจท จะรวมกล มก น เป น กล มท ม จ ดสนใจร วมหร อ ผลประโยชน ร วม และ แสดงการประท วงอย างร นแรงต อการต ดส นใจ เช งนโยบาย

13 การเม อง ค ออะไร ประชาชนห วงก งวลเก ยวก บความปลอดภ ยจากยาเสพย ต ด และ อาชญากรรม รวมถ งห วงน าสะอาด การม งานทาท เหมาะสมด ม บร การส ขภาพท พอจะจ ายได และม การศ กษาท ด สาหร บล ก ๆ ของเขา เร องเหล าน เป นส งท ประชาชนเร ยกว า เป นเร องท ม เน อหาสาระสาค ญ และท งหมดน ค อ ประเด นท งหลายของ การเม อง การเม อง ท เป นอะไร ท มากกว าการเม องท น กการเม องเป นคนทา การเม องท ประชาชนปฏ บ ต ถ งแม ว าอาจจะไม เคยเร ยกม นว า การเม อง เป นเร องท เก ยวก บช ว ตการเม องท ป ดล บของอเมร กา

14 Politics for People การเม องภาคพลเม อง งานส วนหน งค อ การกดด นให ร ฐบาลทาการปฏ ร ป อย างไรก ด จ ดสนใจท จะม การบร หารก จการบ านเม องท ด (good government หร อ governanace) ไม ควรจะส บสน ก บจ ดสนใจท จะม 4-6 November การเม องท ด กว า (better 2010 politics) ถ งแม จะม ความส มพ นธ ก นอย ก ตามเพราะว าม นแตกต างก น การบร หารก จการบ านเม องท ด หร อ ธรรมาภ บาล ไม ได หมาย เพ ยงการม การปกครองท ม ประส ทธ ภาพเท าน น แต ม นหมาย รวมถ ง การปกครองท เป นของเราอย างแท จร ง และม นจะ ย งไม ใช ของเราจนกว าเราจะม ระบบการเม องท ด มาสน บสน น

15 Politics for People การเม องภาคพลเม อง การไปอย ใต การปกครองของใครบางคนก จะเหม อนการขาดอ สระเสร ภาพ ไม ว าประโยชน ท ได จากการ ต ดส นใจท ด โดย การห นไปพ ง ผ นาท เก ง ก จะทาให เราส ญเส ยส ทธ ท จะต ดส นใจด วยตนเอง ร ายไปกว า น นการท ประชาชนไม สามารถจะม สาน กร บผ ดชอบต อชะตากรรม โดยรวมของเขาก เท าก บ เป นการ ทาลายศ กยภาพของประชาธ ปไตย ประชาชนจะสามารถเร ยนร ท จะเก ดความสามารถได ในความเป น พลเม องในระบอบประชาธ ปไตยก เม อเขาได เผช ญก บความร บผ ดชอบ ของความเป นพลเม อง ไม ได คาดหว งให เราเป นประชาชนท ด ท ส ดท เรา อาจจะเป นได แต ความตายจากการไม พยายามน นก ค อ ความตายของ ประชาธ ปไตย

16 ประชาธ ปไตยแห งการสานเสวนาหาทางออก เราจะทาอะไรได บ างเพ อนาไปส ผ ม อ านาจจะต องเข าใจในหล กการ และกระบวนการ และนาไปใช ในการ กาหนดนโยบาย และการต ดส นใจท ม ผลกระทบต อประชาชน ประชาชนสามารถเป ดเวท สานเสวนา กรณ ม ความเห นต าง ในช มชนได พลเม องสามารถร วมกาหนดอนาคต ของช มชน และแม แต ของร ฐได โดยไม คนอ นมองต างออกไปอย างไร เวท ท เก ดอาจจะ ไม เป นไปตาม ความคาดหว ง ถ าผ ม ส วนร วมไม เข าใจกระบวนการ และขาด ผ ดาเน นการเอ อให เก ด กระบวนการด งกล าว ม ผ เป นห วงว า ช มชนจะสานเสวนา ไปในท ศทางท กล มผลประโยชน ต องการ ม ผ ไม แน ใจว าประชาชนจะสนใจ มาม ส วนร วมหร อไม หร อหากม แต ไม แน ใจว า จะม ความสามารถร วม ต ดส น

17 ประชาธ ปไตยแห งการสานเสวนาหาทางออก เราจะทาอะไรได บ างเพ อน าไปส เป นเวท ท สามารถนาผ ท เห นต าง มาพ ดค ยสานเสวนาหาทางออกได การก าหนดกต กาของการพ ดค ย สานเสวนาจะท าให เวท เป นเวท ท ไม ใช การโต แย ง ข อย ต ก ใช ฉ นทา มต กระบวนการน แม จะใช เวลา และม ค าใช จ ายแต ผลท ได จะสามารถ นาไปส การปฏ บ ต ท รวดเร วกว า และประหย ดกว า หากไม กระทา คนอ นมองต างออกไปอย างไร ไม แน ใจว าผ ท เห นต างจะมา ร วมก นสานเสวนา หร อมาแล วจะ หาข อย ต ได น าจะใช เวลานาน กว าจะได ข อย ต และเม อได ข อย ต แล วจะน าไปส การ ปฏ บ ต จร ง เป นกระบวนท ยากในการน าไป ปฏ บ ต เพราะไม ถ กก บน ส ยของคน ไทย ท ม ล กษณะอานาจน ยมท ต องการให ผ ม อานาจต ดส นใจเอง เลย

18 Citizens Dialogue/Public Deliberation การประชาเสวนา/ การประชาเสวนาหาทางออก เตร ยมข อม ล และทางเล อก หลายทาง (มากกว าสองทาง) พร อมข อด ข อด อย นาเสนอทางเล อก หลายทาง พร อมข อด ข อด อย ให ผ ม ส วนได ส วนเส ย พ จารณาสานเสวนา ดาเน นการสานเสวนา (Dialogue) ระหว างผ ม ส วนได ส วนเส ยในกล ม ย อย เพ อหาฉ นทามต ในทางออกของประเด น (อะไร และทาไม) แล ว รวมกล มใหญ เพ อหาฉ นทามต รวม แยกกล มย อยอ กคร งเพ อสานเสวนา ถ งว าทาอย างไร และใครทา ในประเด น สร ปฉ นทามต ท สร ปก อนหน า แล วรวมกล มใหญ หาฉ นทามต รวม

19 การสร างโรงเร ยนท ม ค ณภาพด วยการม ส วนร วม โรงเร ยนท ม ค ณภาพ : คร ท ม ค ณภาพ น กเร ยนท ม ความร ความสามารถ ผ ปกครองท ม ค ณภาพ ผ ม ส วนเก ยวข องและ ส งแวดล อมท ด เหมาะสมต อการเร ยนร การม ส วนร วมของประชาชน ตามร ฐธรรมน ญ : ผ ม ส วนได เส ย (คร น กเร ยน ผ ปกครอง และ คนอ นๆ) ร ฐบาล และ องค กรปกครองท องถ น ร วมกาหนด

20 DECISION การต ดส นใจ ROBERT S RULE OF ORDER กฎกต กาของโรเบ รต (พ.ศ. ๒๔๑๓) ใช ในกระบวนการร ฐสภาช วยการประช มให บรรล โดยเร ว MAJORITY RULE เส ยงข างมากชนะ V/S CONSENSUS ฉ นทามต

21 สถาบ นพระปกเกล า King Prajadhipok s Institute