DÁIL ÉIREANN AN COISTE UM CHUNTAIS PHOIBLÍ COMMITTEE OF PUBLIC ACCOUNTS INTERIM REPORT ON IRISH AID

Transcription

1 DÁIL ÉIREANN AN COISTE UM CHUNTAIS PHOIBLÍ COMMITTEE OF PUBLIC ACCOUNTS INTERIM REPORT ON IRISH AID PRN: A8/0984 JULY 2008

2 Contents Chairman s Preface 1 Executive Summary 2 Chapter 1 Introduction 3 Chapter 2 Aid Channelled through recipient Government Departments 4 Chapter 3 Audit and Evaluation 6 Chapter 4 Risk Analysis 6 Chapter 5 Capacity to deliver programmes 7 Chapter 6 Support for Irish NGOs and Missionaries 8 Chapter 7 Programme Effectiveness 10 Chapter 8 Long term Strategy for Irish Aid 11 Summary of Recommendations 13 Appendix 1 14 Appendix 2 14 Orders of Reference 16 Membership of the Committee

3 Chairman s Preface ن ككء كى ق ذ ن مم ى مو ن م ى م ى ىن مو ى ىوش ىةء ن ى م ق لمو ى قف م ف 属 مم ى موش. ىةء و ٣٠ مو ه ى مم ه ى 属 ىن ى ل مو ل ف ٢٠٠٧ مق كد و ٢٥ فم ىا ف م فو مم ى مو م فل فو مك ىس.٢٠٠٧ مق م خ و ١٥ ٢٠٠٦ مو مكىنند ه ى ككء لم ى ف م ى ف ى فق مم 属 ف ل ف ف م ما ىل ء ل ف م مو ن مز ف ء. ككء ى فى ء و فمو مو ل ف م ك ى ف م ن ى ف ف مو م ى م ة. و م ى ف ى 属 كم مو ف 属 وكىو 属 لىء و ى ة م ىل م م م ى ف م م ىن ىوش ف ء.٢٠٠٨ ى ء و ١٠ ن ه ى مم لامم ى مو ن م ف كميق ن مق ف لم ى ى مم ى مو ن ى فهم مل ف ى ف ى ف م فو ن ى لىف مو 属 و ل فو ىن ف مم فكى نء و س ل ف فىق فغ ى كمي ل ف كموك مو ن كف ملف مو ن م ى ن ى ف ل ف لم ى ى ه ىمق ى لىء و ى ة فو م م مكف ى مق لمم فو مك ف فق.لم فى ف ى ىفننء هىم ء ن م ف مء مو ن ننف فو ف 属 ة ف ىفو ء مو س ى م م 属 و 属 مى ف ى ى ل ف لاداخ مو ل ف لىء و ى ة ل ف ه ى ى ك ف 属 ى مو 属 مم ى مو و ى 属 ى ف م - ك ىمو ن فكى نء مم ى مو ن مق م مو م ى ك ف 属 ف ة. م ىو. فم مو وه و 属 مهى ىل ىمو ن. فم ىا ىةء م ىو ل م كم مط ءش م ء ل ف م ف ىفو ٢٠٠٨ ت 1

4 Executive Summary مو ف ىء.لىء و ى ة ى م ى ىكف فك ى ن م م م مو مهلم 属 كف مم ى. م ف ه لىف و ى 属 لم فىك ف ى فو ن مق ف م ف مم ى موش مو مك فو م ى 属 وكىو 属 ى فل م كم ى لم فق لىف م ىل م م ن م م ى كمننم -:مل ك ى وكىو 属 ه ىل ىن ى م ف لم ل ف م لمك كى ف ك فم ط لىف ف مل ل ف م م مل مى ك م ف ه مه ف ى ه ىوكفم ى ف ىمو م ىه مى ف ى ى ل ف لاداخ ط مق لمم ل كم كف ل ف مك مى م م لىف ن م مل مو ى م ف ن ف م ىه م للف لمم م م ه مى ىكمز ط مو مل ىو وكىو 属 كم م ق ىكف فك م ف ه لىف ن م م ى كمننم كميق مق ل و ى فوكم م ى مل لىء ط. 属 مى م ه ى ه ككء كى ق ذ ن مم ى مو ن ى م موش 属 ن م ىل م م م ى ف م ى م ف م ف ف م ى ه ىمق م م ى كم م كى ق ل ف همنف مكف ى م ك مو ف م م ف فو م ل كم مو ل ف ل ن ن م ف ه ى مه م ف س مو ى م ف ك ن ى مم ى موش.م ىل م م ىو ن م مو م ىه م م 属 و كم ف و ق لمىن ى ف فو م ىه ل ف فم ف ىو ى و 属 ه لم فكم ن م ى م م م م ف ى ق م ى مل لىف ى كفقلممن م ك م 属 ى 属 مم ى مو ل ف م ىل م م مو ن ى ف ف م مل م مل ى و ى ة مو ن م ى ك م ى كف ف ىف ىف ى 属.م ن مو ى مهل ق لىء مو ق لىء و ى ة م ىل م م ن ى ك موش م ىه م ى م ف ف م ك مم ى م م ا مو مك ى فم 属 属 ى ى فو و 属 ه لم ف ىكى ف مو م ىه ل ف م فذ م ىوط مك ملى م موش.ذخا ن ٠.٧ لىف ن م م مو ى ه ى ككء مو موهف فا مء ق م ىه مو ن ى فهم مل ف ق ى ى مو ل ف مكىنند ملى فح ى فكى نء مو س مم ى. مز ىو ل كفق مو ى ىقف ككف ن مق ف م ىف م ىوش : م ف م ى م فم ك ف مهل ق مو م فو م 属 ء.1 كميق ى لىء و ى ة فو م م مكف ى نمو /ل ف ن م ف لفمو ى و ق ننف مو م فو م 属 ء.2 ى لىف فو م م ل ه مو ل ف مو فو ل ف ن لم ككف لم م ى ى لف مه ف وك مهف ف ى م ىكف فك مهل ق لم مه ف ى لىف و ى ة فو لمىن ى ف م 属 م ء.3 م م ى كمننم ى ف م مىوكف ه ىمق 属 مو ل فو ىن ف لم م ى 属 ه ى فب ل ف فكى نء و س ل ف فىق فغ و ق ى م ل مو ن مك ملى م مو لم ملى ك ه ى فو م 属 م هفم ك ىو ل ف ف م ما ف م كمس مو ل ف م ى ك مو مهلم 属 كف موش.لىء و ى ة ى لم ى م و ف ن ى ىقف فك ىل ء ل ف م مو ق ىل ف ف ف مم ى مو م ىه ف فو ف م ما مط.م ى ف ى ل ف ن فو مك ملىن ك م مهف ف مو ن م ك مو ل ف 属 ن م للف ى 属 وكىو 属 م ه ى م ك 属 مى م 2

5 Chapter 1: Introduction ن م ف م م م لىء و ى ة فو ه ى م ىو و ى 属 فمل ف ى 属 م ىو ل ف م ن ه ىل ف مل م مق ف مه مل ة.م ى مكف ى م ف فو مك ف فق ل ف كموك مو ى فهم مل ف م م ك مى ىكم ف فىكم م و ق ى كمي لم ى ى مم ى مو ن كى ق ذ مو م ل ف فكى نء و س ل ف فىق فغ د. مى ك و ق ى مم ى ككء ن ه ىل ف مل لم مو فو ى ى لم ملف ق ف فو ق م ف ه لىف مو مىك ق لمكفن م ق مو ن مهلم 属 ف ه مم ى موش. مى ك م و ى 属 و م ق مو ن م فك مو ن 属 مى ل فو ىن لىء و ى ة ن مو مو و ى 属 لم كف ه ىمق م ف مو 属 و ه ىمق م ى ك ن م م مو ل ف ق ل ف لاداخ ق ف ق ننف 属 ق ل كم كف ه ف م فو و 属 مى ف ى ىح و ى ة. مو ه ى مو م ى ك ن DELIVERY OF AID م ىك ى مو ق لم م ه ى م ىل م ف 属 وكىو 属 م فذ م ىوط مو ى لم ىف ك ف ه ف ى موش.٢٠٠٦ مق م مس ى لمو ى ق فو مل ى ل ف م مك لم ى لىء و ى ة ن ىو م ف ى 属 لىء و ى ة م قف ىف ى لىف م و مو ف م م ا و ى 属 ه ى م ى مل ى ىكف فك ه ى م مل ى م م ا ى فك لم و فمو ف وك فم ف ى م ف ه مه و مو ه ى كف ى ى ف ى ف ل ف م ف 属 مككف مم ى موش. لىء/ضةب ن م ق م فك مى ك ل فو م ى م مو ل ف و ى 属 属 فك ق م ن م ق مو م و مو مل ى م م ا وه و ى ه ى 属 ة. م ق وك م م ف س - ك لىء و ى ة م م ا و ى 属 ىو م ف مى ك ل مو و ى 属 م ك م ف م مو م فم ل ف ننم ن ى فكى ل لى ف ف و ى ة. م ف س مى ىكم مل ق م ى ف ى ى لف مو ى ى ل ف م ى م ى ف ى م ف م لىء PROCEEDINGS OF THE COMMITTEE مء ح ن مك ملى م ل فمو مم ى موش م ف مء مو ن ف م ما ف م كمس موهف فا ه ى مم ى ف فىكىنن ىو ل ف ىفننء هىم ء ن مو ن مق مح م ىن ل ف ٢٠٠٨ ى ء و ١٠ ن ن فكى نء و س ل ف فىق فغ لم ى ى مم ى ه ى ه ى ن ف ف ٢٠٠٨ فح و ١٦ و ١٠ ن م م ى كمننم ل ف ك مىكىننم مو ن 属 مى م.لىء و ى ة م ىل م م BACKGROUND مك ف ى ف م م مل فىكىنن ف ٢٠٠٨ ة ٩١٤ ف م ف مء ف م ءءد لمهف ف مق ى 属 ى ى ٨١٤ وكىو 属 ن ى ى ى ٢٠١٢. ىفننء هىم ء ن م ف مء مو ق م م ا مو ف ى ىق ١.٥ وكفم ل و ن ٠.٧ ن مه ف ف ه ى م ىح ى موكفم م ى م ه ه ىل ن ىو ن ى يف موش.ذخا و مج فى ىو م ف مى ك ل ل ف فل فهص فى ف» فش م ىق ف» ح ى 属 ف فح ى ه ىل ء. ف مىض ل ف م مج- ىش فىق فغ ف ا مك ه ىل ك ى) لاداخ لملى ف ى ف ى فه ف ى ف م ى مى ف ى ى (ك م فم مو ل ف خص مو ف وك.ل ء م م مء و ى ة مى ك م ف ه م مو ى ىللف ة ى لم مه ف ن م ف ه ف فو لىء مو م قى ك ١٩٩٤ مك ى فكى نء و س م ه ىك لم ن م ى كميق لا م م ا. ى ف م ى ل ف كى ق ذ ن مم ى مو ن مك ك ىف موش م فم ك ى فم - - فم مو و ى 属 فو ى ككء م م مل لم فك ف ه ىمق ف مو ى ك فو ف ى ى ى مك ف ى ف ف مو و ى 属 م ف م ك ى فوكم ل ف مكف ى م ف لملى ه ىمق ه ىل ن ن لىء و ى ة 属 و ن ى م مو ء.لم م م ى مو ملى م ف م ف كى م ىو 属 م ى ى م ف م فو م ل ى مم ى مو ن ى م 3

6 ىل ء ط ى ف ء ىز ط م ف ه مهف ف ىكف ف ط مى ف ى ىح ل ف لاداخ و ى ة ن س ط م م ى كمننم م ف ه ذ ط ه ى ه ن لمم مو ل ف هم ف م ه ج ط 属 مى م ه ى م ق ى فو ن م مهف ف ل ه ل ف ى فوكم ى ىقف ككف مو ى فو مكف ى م ف م فم مك ف م ه. م ىو ن ك ن ىف ACCOUNTABILITY ISSUES مى ك م ف ه ى م م ا لىء ط Chapter 2: Aid Channelled Through Recipient Government Departments فم ف كىنىكم م ف مك ك مى ك ل كفق لم فو ل ف م ة فىق فغ ى مك ف ى ن 属 ل ف فم ف و فمو مو ى م م ى ى ن ى فك لم مهل ق لىف ى ن م فك ف مو و ى 属 ل لفم - ك مو ى ى م مو 属 ف م 属 ف وكف ف ىوش. ل ف مو مخ 属 ل ك ف ى فكى ل ه ىلى ف ف مى ك مى ىكم ى ك ى ف ى ى لف 属 م و ى 属 فمل فو م ف مء وكفم. ف ل كم ىل ن ف 属 ف م ف ى وكف ف ىوش و ى 属 لم فىك ف مكى م ن ى ى ف م فو و 属 ن ف لاداخ ل ف مى ف ى ى مى ك م مو ى م م ى ن ىو ه ى م ىمو فو ف ى ى ى ل ف -م مو ق مم همل ف لم ى مل. م م ا وه و لىف ن ه ى م فوك ه ى م فوك ى م ى ف فو م ى ى ىقف ككف موش : 属 ن ف م ف م م ا وه و لىف لم كف مق فك لىف مو وكىو 属 مم همل موش.1 ( ك م ف ف ن م م ) م م كمي 属 ل ق لم ك ى فو لىف ن ف موش.2 فك ل ف ف ىهم ف مك ف ى ف ى ى لف ( م ى ف ى ى لء) م م ( ف مل) لىف ه ى م ى مل ى ف مل موش.3 م فو فو م ق مو ن م فك مو م ىا فك لىف لم ف ه م ى كمننم لم كف مق ى م م ا :ملى ن لم م ى مل مق ى ىكمل ف مك م ف مى ك مى ىكم م -ه ل ف لىف ن ى ى مو ه ى ف م م كمق ى 属 مو فو مق ىف مو 属 ىمو م مل مو ف لىف فى م مك ف م ه 属 ىمو ل ف مى كم م ىه ى مهل ق كم ىء. م ك م ىق ف» ح ل ف فى ف» فش م ف م ف س 属 م ى م فكى ى م قف ف ى م مو م مو 属 ى ك ن مك ملى م ى م مو م مو 属 ل ف. ى ىقف ى ى لىف مى ك م ف ه مو مو ة م ف مء م م ا وه و لم م فوك ى لىف مو م مو 属 ف كم ن ف 属 ق ن فىق فغ ة. كمي كىنىكم لمك من-ه ى ىو ى لم فك ف ى لىف مو ن ٨٠ مك ف ى مى ك ل م ف ن فح. م ف ى وكىو 属 وكف ف ىو 属 ن ف ص مو ل ف وكىو 属 ى ف ف كمء ى فذ مو و ى 属 مك فل ككف ى و ى ك وكىو 属 م مم هف ف م ف ى ف ى مك م م مل مو لفم م م ا م م ا و ى 属 هى ف ل ى ك ل ف م ف ى ى م م ى فو ل ف ف وكف ف ىو ه ى لف ة. ننم ن ى فكى ل 4

7 FINDINGS/RECOMMENDATIONS OF THE COMMITTEE م ى ف مكمل فم ف ى فك لم مو ى ف ف فو م م ى 属 وكىو 属 م م وك مك ف ىن ى مه مهل ق لىف مو ن م م م فم ه مم ى مو ل ف مه ف لمل م ى لم م ف مق م ى فى ى ى ىو فو ل م كم ل ف كف ى لمل م ى مو لفو ى مو مو 属 و ى قف م مو لم فكى م مق م ىو فو نى و ى 属 ى ك ي ك ى ل ف ء.ه ىل ن ن فم ف و ى قف م م قى مق ف ى ل لىف مو فك فو ه ىل ن ن ف مو ف وك مق ف ك م ى ف ى ى لف ه ى مم لم فكىلمل مق م ى ىو فو ل م كم مم ى مو ل ف فو م ف 属 ف ى مم ى موش.لم ى ف م مق ن ٣٠ 属 ف مىك مهف ه ىل ن م مكىنن / م كىوم مل ك ى وكىو ( 属 ى ف ى ى لف ىو ل ف كمي ل ن مو مو 属 (ك م م ى م. ف وك مق ف ف م قف ى مق ل ك Delays وكىو 属 ف مل ى ف م ى م ى م ف م موش ل ى م و ف ه ى فو كمي ى م فك وكىو 属 ى فم فىك ف ىن مو ن ل م مو ف ق لم ىف ف 属 م ف ىوش.لىف مو ل م مم ى مو و ى 属 مى ف ى ى ل ف لاداخ ى مم ى مو ل ف فىق فغ ى ف 属 ى مو 属 موش. ءذ فىق فغ مو و ى 属 ى لم ىف ملى فم ه مو ه ى ى ه كم م ىو 属 مم ى ف وك مى ك ق ملف ممق م فو فو ن م ىمو ه ى م مل ى فىق فغ فو مككف ى ف ى ى لف ل ف م م ا فن ى لىف فو م م لملمم نم ى م مو ف ف ى فو ل ف كمي لم كف ى مك م م م فىك ف ىن ف ه ى مهل ق مق فك كمي م مو 属 ف مكم مم ى موش. فم فىك ف ىن ف ى لم م ك مو ى فم ف ىو ى م م مل م ف ىكى ف لىء و ى ة فو ل م كم ل ف فم ه ى ك ى 属 وكىو 属 مه فوك ن م فك لف م ى ك.لىف ن م ى مل مو ى ف مل م ى ى ى فكىلم ى ن مهم ف لخ مو ى ى مم ى.لىء و ى ة ن ه ىل ن ف ى فك لم ىمكم فو وكىو 属 مك مىكس Transparency لىء و ى ة فو ل ن فو مم ى مو ف م مه ة ى فىكىنن و ى 属 م ك 属 مى فق م مو ى ننف مى ك مى ىكم ن م ف مء م م ا مو ل ف ىو ى ف م ه ى 属 م ك ىو ل ف ه ى ف ه ى 属 ل م ممق م فو فو م م ف ف ى مك من ه ى ل ف كف لىء و ى ة لم قف م فو لىف لمىن ى ف ى مم ى موش. م ى كمننم م ىل م م مكف ى م ف فو ى فوكم ه ى كف مو و ى 属 وكىو 属 ى م ف مو ى م م ف ل ن فو ل ف.لمل م ى م م 属 مو Administrative Costs م ىكم مو م ل فو ف مه كىننىل ى ة لم م ىل مق فو فو لىف ن مهف مك م ل ن مم ى موش. ك ى ف ى ى لف مم ف كف ك فم ق م ك ف ى م مو فو فىق فغ ى ل ف م م م م ه فك ل ف ف ىهم ف مك م ى كمننم وكىو 属 ك م ى ف ى ى لف مو فو ف ى م موش.وهىو م ف مهل ق لىف مو م ىل 5

8 Chapter 3: Audit and Evaluation FINDINGS/RECOMMENDATIONS OF THE COMMITTEE مو فو ى ف ى مم ى موش.1 مو ى ف 属 مل 属 属 مى م م مهف ف مو ن م ى مو م للف ى 属 م ف مء لم ى م ىل ف لمىنى ف ن مق و ى ة ى م فم ك ى مو ن م ك مو ى فىكم م.لىء ننف مو م ه ى فو مم ى موش.2 مو لموكف ف م ف و 属 لىء و ى ة ق لم م فكى نء و س ل ف فىق فغ و ق ى مى فق م ننف م و ن ىكف فك مو و ى 属 لمىن ى ف ن ى لم ىف م ى ف 属 ن ل ف ىل ف مو ن مم ى موش. مك ىل ف مو ق م ف مم م م مو ن ف فو لم ننف و ى ة فو مو ف م ف س م و ن ف ى ف م ى وكىو 属 لف قف لم م ف و 属 ن م م مل مو ن م ك مو ى م ى كمننم م فم ه م م ف ى ل ف مهلم 属. ى ك ن ىل ف مو ى ى ى ك ىل ف م مك / موكف ف ن م ف م موش 属 ن ف ى ف ف م ل ف ى ىل ف ل ف ى ف ف م لا م ف مء موش.1 لم فق ىل ف ف م ى فو ل ف ىل ف ك ل ك. مى ك م ف ه ى مى فق م ى ىن ىل ف م قف م ف ى ف م ى ق ىل ء.2 مو ن ن فومق لم ى ى ك م ف م ف مء لمل ن ى ي ى م ف ىكى ف م ف مء موش.3 ل ف مى ك ل مو و ى 属 ىل ف ن م ىل ف م ىمكم م ف مء موش.4 ف م مه ىل ف ل ف م ك فك مو ل ف ف ف لم ىل ف ى لىء و ى ة مو ن ٨٥ يف ن مم و مو ى ق م ف مء ىل ف م موط. فم م ىه ف ى ى ف ف م ننف م ف م مو م م فم 属 م فكىل ى ه ىل ىن ى ق ي م و 属 مى ك م ف ه ى ل ه مو ى ف ه ىل ىن ىل ف 属 ن ى. م م ى Chapter 4: Risk Analysis مو ف م مهف ف لف ف فو لىء و ى ة مو فك فك ى فو ى ى ف ل ل ف مى ف ى ى ن مهلم 属 ل ف مك مى م م كم ىل ن فم ه م فو و 属 لاداخ م م مل مو ل ف ل ه مو م م ى فو وك ى ىكف فك ى ف ف م ل ف ىل ف ن مو ىن ك م قف ف 属 م ف مء مو فكىنى هى ل ن فو ى فو مم ى.ل ف ن ن مك ف ى و ى ة فو ى ف ى مم ى مو لىف فوش فم ف ىو ى ىكف فك ى م مل م ى ك لىء كىننىل مو ن م ى م ف م لىء و ى ة م ف ى ق ل ف ل 属 مو ى م ى م مو لموكف ف ى ن م م م مه ف ف ى م مو ن ف 属 م ى ى فو ه ى ى ى ىح.لىف ن ه ى ف ه ل ف ل ف ن ق لم م مل ى لىف فو ه ى م مو ن لم ىف ق ى م ن م ف فو مو ى ى ن م م مو ن مك ملى.م ىل م م م ىه ى ف مهل ق كم ىل فو كفن م م ك فو لىء و ى ة م مو 属 مى ك 属 مو ن هم ف م م مل مو ى مك ملىن ك. ى م ى مى ك 6

9 FINDINGS/RECOMMENDATIONS OF THE COMMITTEE لم ى ى ن م م م مو مهلم 属 كء.١ ه ى م مل ى م ف مء مو فو لمىن ى ف ة.٢ فم ف ىو ى ىكف فك ى ف م فو مى ف ى ى ل ف لاداخ ف 属 ىط.٣ فىكم م ى ف ف ى ى م ف ن م ه ى فم ك ى ى مىل ق وك ه ىل ن م مو 属 مو ف ل ن لىء و ى ة ن كم ىل ى ه ى ى ف.م ن م مو ف كم ىل فو 属 属 مى م ف ك مو فو ل م كمز.٤ م ى ىكف فك ن ككف م ف ف 属 مل مو ن ى م ك مو ن ه ى ى ف. مك ى ف ى ف مكمل ل ف 属 ى لىف ى ل م مو ف فىكم م وه و مهف مك م لم فم ك ى ه ى م فوك فو ف مم ى موش. م م ه ف ى ف م ف ك ن مو ه ىل فهم مك ك مو ن ه ى ى ف م ننف م ل م م ى ف ف كى م ىج مك ى ف ى ف مكمل لم م فوك ه ىمق م ن ف مو مو 属 ىوش. فكىنى هى ه ى فم ك ى ى لىء و ى ة وه و م ى ف ف م ى م م ن ل ف ننف ى م ف ه ىل ف م ى م ف ه لىء و ى ة مو مو 属 ن م مهف ف مو ن ى فكى ى فو م مو ن كميق مو ى وكىو 属 م ف ه ن هم ف م ه مو ف ل ف م فوك. مز ىو ى م ف و ى 属 فمل ى وكىو 属 لىء و ى ة Chapter 5: Capacity to Deliver Programmes م مل ل ف مهف ف ل ه مو ننف ى م م ا و ى 属 ىو ى ف م ه ى 属 ل ه. م ف ه ن م مهف ف مو فىك ك م ك مو مهلم 属 كف ف مم ى موش و ى 属 لم م مل فو فو ىو ى ف م ه ى 属 م مهف ف م ى كمننم مو ى م ف س ل مو م ف ه ن و ى 属 لم ىف م م 属 فو مك ك مو ن م س كف ق م م ف م مم ى مو مو م فكمق ل ه مو ىكف فك ن م ف (ك م مم ىه م/ موكفم ) ى ف ى من ى لىء. كمي م ى مل م قف ىف ف ن كف م ل م لم م م ى م ى 属 مم ى مو م ى ف ى ىو ل ف ىكف فك مم ى موش). 属 مى م مل م مق ف 属 مو ى م ق ف ف ى ىو فو لم فم مه ف : مهل ف ى فخ مو ن ى ف م م ى فم م م م موك م مو لم م م ف و ى 属 ه ى مم ن مق ف لفو مم ى موش ل ف فكى نء و س ل ف فىق فغ ى ننف لىء و ى ة فو فو مك مى م م مو ل فو ىن ف لم م ى 属 مو ى و ق مى فق م مو ى ى ق ممق ل ف ه ى ككف ف وك فم ف ف ى من ف وك فم ف ف كم مو ى ف ل ف ه ى ىل ف.ك م ى ف ى ف ل ف م ف 属 لىء/ضةب ى فك لم مق ف ى 属 لىء و ى ة ن 属 مى م م مهف ف موش لم ى م ى ى مو ه ى ى م مل ى فكى ى ك.لىء و ى ة ن م ى كميق مو م ى مل م قف ىف ف م مهف ف م مو ن م د م ىه مهل ق لىء مو فو مهف م م مو ى لىء و ى ة م م ا و ى 属 ه ى فمل ى لم مق فك وكىو 属 مى ىكم ى فىكىنند ى مس ل ف م ى ىح موش.مه فوك كمننم مل ى مى ك ن ٤٠ فىق فغ ى فو م مم ى مو ن م ك م ىل م م م م ا لىء ى م ن ى ىقف موش. مهل ق لىف ف ى ف م ى 7

10 FINDINGS/RECOMMENDATIONS OF THE COMMITTEE The Committee ن م م مل مو م ك م 属 ل ف م خ.1 م ف ه لىء و ى ة مو ن م ى مل ى م ى م م م ف ه فى م م ف 属 مىض.2 ه ى 属 ل ه ن ه ى م ن مو م مهف ف ل ف لىء و ى ة مم 属 مق ىو ى ف م مو ق لم ف ى ىكفن ى وكىو 属 م م ا ى مهل ق لىف مو ن م»ى مو ق م ىه مهف م م. مى ك م ف ه و ى 属 ىو ى ف م ه ى 属 م ك مو م ك مط.3. ل مو م ى ىكف فك ف و فو ل م كمز.4 مق كمي ن م ى مل مو ملم ى وكىو 属 و ى 属 م م م ى ف م - ك وه و لم م للف.م قى م مو 属 مىل ق و ى ة م م ى ى ف ى ن كف ن م فكمق مق ل ك م ى ىكف فك م مو ن م س.( ف ن لىء و ى ة ن م مو وه و لم م للف م ف لف ه ن ه ى ىف مو مك ف ى مو وه و مى ك مى ىكم ن ى سيمء ف وك مىك مهف م ف ن م م ى م قف مق مو ى 属 و 属 م م ه ى ىف /ه ى ى -. مى ك 属 ىمو ى كمي م ى مل و ق ى كفن ه ى ىقىو ى ف ن م ف م مو ء ن كف مو ف 属 فكى نء و س ل ف فىق فغ مى ك و ق : ى ف م مه ىكى كم م ى ىكف فك ه ى ف م مه مق ل ك م ف ى ك ىمو م ىه وك فم ف موكى ل ف م 属 ف ن ىكى كم م مه لىء و ى ة ن م فى ف م ف م مو ف م و 属 مىل ق و ى ة مو م ى ل ف لم ى م ن مق ل 属 فم ف م مو ى م ى م م. مى ك مى ىكم ىنم مق Chapter 6: Support for Irish NGOs and Missionaries موش.ل 属 ه ى م مل مو ى مى ك مكى م لىء و ى ة ن م م مل مو ى ه ك ف ى ف ىف م لىء و ى ة فو فم ىف مو ف م ف مو ل ف كفق مهف م مو ه ى فكى ك ن م فو و ى ة و ى 属 م ل ه ىمق ى فو 属 مو ل ف م ة.ه ىل ن لىء ى كمي ن مق ف لم ى ى مم ى موش (١ ىل م ء مم ) فكى نء و س ل ف فىق فغ و ق ى ه ى ف م ف مو ى قى ك مو 属 ف ل ف مىك ى م قف م ل ف م مو ه ى مو مو مو ن كفقلممن م قف ف ه ف ل ف مل ك ى م ق م موش.ه ىكفن م ف مو م ق وه و ه ىل ن ن ى ى مو ى ف مء ط م قف ملى ك ملى ف لىء و ى ة ه ى م مل مو ى ه ى 属 مى ف ى ى ل ف داخ لمز و ى ة مو ف ا مك ه ىل ك ى ل 属. ف ى ف م ة مب-ن مس ل ف م ىفكد ش فن د مىك س ى ى ى وه و لىء و ى ة فم ىوش ى ى ١٣٩ م ن ه ىل ن ملى ى 属 ى كمس ى ى ٢٠ ه ىل ك ى م ف مىك ى ىك ى ف ى ىح و ى ة مو ن لم ف فم ممق فو فو.مكى مس مك مز مى ف ى ى ل ف لاداخ ل ف م ة ى ف ء م ىه م 属 لىف مو ن مكفن كى ق مو ممق م فو وه و ى فو مو مو 属 مى ك ه ى م مل و ى ة ن م مو وه و نمى م م ى فن و فمو ل ف ى فك لم ه ىه ى ق ى مى ف ى ى 8

11 . م م ى م م ه م مو ه ىكف ى لىف ه ى م ى مل ن ف 属 属 م مو فو مك ط كمي ل ن ن كم ىل مو نن ه ى ك وكف ف لمك ف فق ف مم مم ى موش ه ى ه ملى ل ف ى مل وكىو 属 م 属 ف مى ف ى ى ل ف لاداخ ن 属 مو ن مو ه ىمق ف م م ه ه ىل ن كم ىل ف مط.لىف ن م ى مل م ى كمننم مو ى ل ف 属 ن ف 属 م مو ن 属 فم ه مو مهلم 属 كف و 属 ن ف مى ف ى ى ل ف مم ه ى 属 م ى م و 属 ىمو لم فكىلمل م فو ة. مى ك ه ى م مل م مو ى مو و ى 属 لمهلم 属 كف ننف لىء و ى ة ل ف ف 属 ف ل ف مى ف ى ى م مو مم ى مو ىو ه ى ه ى فو 属 م ل فو مق مو م فو لاداخ موش.م ل مق لمم فو 属 ل ف ننف لىء و ى ة مو فو ل ن مم ى مى ف ى ى ل ف داخ و ى 属 م 属 م فكى ك ى فو 属 مو ى م م ى م ى كف ف م ف ل ف ل ف فى م مو لىف فوش.م ل ه ىمق لمم لاداخ ل ف مى ف ى ى ن مهلم 属 نى مهف ه ى ف مو ف فىكم م لم ف مق.م ى كمننم م مق م ف م ف ه لىف FINDINGS/RECOMMENDATIONS OF THE COMMITTEE ل ف سذءح وه و م ى ك لىء و ى ة.1 مكى مس مك مز ف ى ىح و ى ة مو وه و مو ه ى 属 مى ف ى ى ل ف لاداخ ل ن ى م م ى ن ىو ىمو م ىه ل ه م ف ل ف م م ى كمننم مو ل ف مى ك م مو. م م ى فو ن ف م ىه م م ك مى ىكم ف ل و لىء و ى ة.2 مو ى مى ف ى ى ل ف داخ م ف ن ن ف 属 ق ف وك م ف ه لىف ه ى ف.ك م ن ه ى ف ل و لىء و ى ة م م ا و ى 属 ه ى 属 ة.3 ه ى مه ى م م ف ف م ف ه لىف مو م لاداخ ن 属 مو م م ا ف ن ف ه ى لف ق مى ف ى ى ل ف. كى ى ن ف ف م كفك لف مح فىخ مو ق ى ق م و ف ن م ل فو موش. ىو 属 ش فو ى م فوث مو ى ش لاداخ م مو 属 كمي مىل ق م م ه. م م ى ف م فو مى ف ى ى ل ف ى ه ى ل م ف مو 属 مو فو ى ف ء ط ق ى كف ن كف ق م ل م ى كمننم ه ىمق مو مك ف ى ء. م ف مل م ف ى وكىو 属 م منن لىء/ضةب ن م فم منى ن ى ف ف ه ى ىه ى م ى كمننم وهىو ه ىمق ى ى ىل ك ىو ق لم كى ننف م و ى فو ل ن مو ه ى مه م ف مو ف ى ف مل ى لمو ى مو مم ف مكم مو و ى 属 م ق ذ. 属 م فم مو ن مو ى ف مل ل ف موكفم لمىنى ف ن مو ه ى ىقىو ى ى مى ف ف موكفم ن م ف م ف م ن م مو 属 ى فك لم ن ى ى مو ه ىل ى ق لم قى ك فو لىء و ى ة ف مم ى مو لم ىك ف م م 属 وك.لملمم ى ى كف م مو 属 ن مك ملى م ملى م م ا مه ى ىقف ة ط م فو وكىو 属 كمي مك ف ى ف ه ى ه ء.لىء و ى ة ن ه ىل ن ف ى فك لم ىمكم 属 ل م م مو ف 属 ىو ن م ف م م ف ى مو فء فى م فس مو ق م ل ه ىمق مو ه ى ى م ل ىوك م ف مو م مو 属 属 ش ى مو م ىه ل ف مو و ى 属 属 ل ف مم مه فك مو م ل ف مك ن 属 مو م م م م قفج ن م ف مء مو ن ه ىل ن ى ١٠٠ ن م ف مكك ف م فو مو وه و 9

12 Chapter 7: Programme Effectiveness مم كمي ل ف مك م مننىل ف ه ى ف ى لىء و ى ة مو م ىه مك ملى م ل ف مم ى مو ق وهى وهىو ف م ما ف م كمس مو ق مم ى فل م م مو ه ى ف ى لىء و ى ة مك م مننىل مو. ى ف ه ى م مل م مو ن م»ى ىك مو ن م ى ف م كمس ن مك ملى م كم ىل مو م ىك فك مط مم ى مو ل مو مو 属 موهف فا ف م ما The key question is whether we, collectively, as donor governments, have succeeded. I firmly believe that we are, at the least, getting there. With the Chairman s indulgence, I will give a few examples from Mozambique, one of our programme countries and the country to which we deliver most aid, to back up my belief. The number of primary schools in Mozambique has almost quadrupled in recent years from 2,800 to 9,000 and the number of children at school has risen from 400,000 to 5 million. Maternal mortality has more than halved and income per head is up from $140 per annum to $210, which is still appallingly low. Inflation is down from 54% to 13%, and is expected to be around 8% this year. The numbers in absolute poverty are down from 69% to 50%, literacy among young people has increased from 49% to 62% and, finally, military expenditure has been reduced by three quarters, with army numbers down from 100,000 to 20,000. That has occurred through dialogue and negotiation with governments, on which we put great emphasis. I could give similar statistics for Tanzania, Uganda, Ethiopia and other countries. An interesting statistic with a particular Irish dimension is that in 2006, there were 15,000 cases of cholera in Dar es Salaam, but last year there was none. This was achieved through the use of an Irish-made water purification project. لىء و ى ة وهى وهىو وكىو ٢ 属 ىل م ف ممس فكى نء و س ل ف فىق فغ و ق ى م م مىوكء مو ق ل فو ىن ف مم م م 属 وكىو 属 ن م و ق ى كمي لم ى ى ى مو 属 مم ى ى داخ ف ق مكك ن م ف م ء. مى ك ش مح فىخ مو ن 属 مو ى فكى نء و س. فم ىو م و ٧٠٠٠ ك ك ى 属 وكىو 属 ى مىك ى ىك ه ى ف ى لىء و ى ة ن كفك لف م و 属 مى ك م ف ه ن م ى كمننم م ى ى ف ه ى فو ى مه فوك. م ف س م مو ى مك ف م ه ل و ى 属 لمهفه م م فو م م ا م ىوط م ك م م ه ه ى ى ى مى ك مو ن ف ل ف مكى م ه ى م ى مل ى ل ف مككف ى فك لم و فمو ن م ى فكىل ى م مو م مو 属 ل ف م ى ى م ف ى ف ى ف ل ف م ف 属 ه ف لىف ن مك م ف م مو ى ى ف ى ىقف ف ى م وك فو فم ك ى ى ى ف لف مو ف 属 مم ى موش.م ل مق لمم م مو 属 فىق فغ ى فو م ف م ن لم مك ك ق لم فم ك ى لفو م م وك كى فق ف م م مم 属 مق ٥٢ ق م م وك وهىو ف ل ف ٣٨ ى فك لم فو ن ى ف مو فو ٢٠٠٧ ل ف ٢٠٠٣ كم مو ه ى فم م ف و 属 ف و ى 属 م فن لفو كى فق و ى 属 ل ف كف م ى و ى 属 مى كىننىل ه ى فو ى ن ى ف مو قف م ى ف م ف م موش. و ف م ف موكفم فو كفن مو ل ف موكفم ن ه ى ىف مق وكىو 属 م ى م ف م موش.لىف مى ك مى ىكم ى م م ا ق لم م للف. مه ف ى ه ى مم ى م ى كمننم مق ى لىء و ى ة نى مى ىكم ف م م كف ف ف ف ىء ف م م مل ف ى ف م فو م م ه لىف ى- ق مه م ى ى م م ف م ف وكىو 属 مك ك فو مم ى موش. م ف ه ى ى ف م ق ل ف ى ك ىل ى ن ه ى ى ف ن لفو م م ا مو مو 属 ف فىق فغ ه ى ه م ى م فو مك ف ى وه ق م ف مه ف م مو 属 ف مه فوك ل ف 属 مى م ن م ك مو ى ف ى ى م ى فوش. م ه ىمق 10

13 مو وه و لم ىقىو ى مق فك م ف ه م ك مو م ف مى ىكم ن م ىفن م ى كمننم مق لىف 属 ف ى 属 فو مكف ى كم م ق م مو 属 فو ل م كمز.3 م ف مق م ى ه ف لمىنى ملى م ف م ى مل وك فو مل ى م م ا و ى 属 لم م للف م ف م ق ف ى ف ن 属 مى م ه ى ه مو ل م كمز.4 ف فو م م ف ف م م مل موهىو مو م مىوكف لم مه ف ى لىء و ى ة. م م قى م ف ف ى وكىو 属 لىف ن هم ف م ه مو. م ىو ن م فوك م مو ى لم م ك FINDINGS/RECOMMENDATIONS OF THE COMMITTEE The Committee لىء و ى ة فو ى قى ك مو مهلم 属 كء.1 ه ىه فوك ى م ف م ى ك ل ف ملف فو ل 属 مو ن م ن م ى مو م مق مو ن م م م مو ن م م ى كمننم مو فو م خ.2 Chapter 8: Long term Strategy for Irish Aid مق م فو فو م ق مو ن م فك موش وك م ف لىء و ى ة ن مو مو و ى 属 لم م للف لىف ن لمم ه ى ه ف مق ى 属 م مو فو فىق فغ ن م ىن ه ى 属 ن موش. م ف ه مو م ى م ى فم ق ى وكىو 属 :لم كف مق لمم فو م ق مو ن م فك ZAMBIAN PROFILE م ىو 属 ضةب و ى 属 ه ى ى م ف م م ى ى ممق م فو م ل ىوك ٦٣٠ ٠٠٠ م ف ى ف م ف مك م ف م ضةب موش.سءةء ق لم فو ن موهىو م ى ٦ ى ل فم ١٩ ١٥ ه ف م ى فن لمل م م موش. ق ن فو ىه ى مو م قف ىف ف م منف فىك ىف مو م فك ه ى فو ن مل ق مو ن ىف مل م ل ىوك ن مق ه ى 属 ه ل ف كى مو ن.سءةء ل ف ضةب ق لم فو ملف ه ىمق ى م ه ل ن مم ى موش ف ى فىق فغ.م ن وهى ق ف فو وكىو 属 فىق فغ ى نى م ف فو ى و فم 属 ف م ى ى وكى ك ن مك فل قف ف فو ى م ف 属 و م ن ن ى ه ى م مل ى ى ل ف ل ف ف كى هف ل ه ل ف م م م ا. ل ى ى ه ىمق ى ى ك ه ى ى م ف م مك ن م م م فم ه ف ى م مو ل ف لم ى ك مو 属 و ى مىك ى ىك ق ى ف ىكى ف مم ى مو ملى م ى فهم مو د. ه ىمق ه ى كمننف drain brain ف ى م مو فو لم فم ف free وه و ى فك ل. ى فك لم ل ف و فمو ن م ل ىوك ن م ى م م ى. ى م ن م م وهىو ف ف ى م موش. مى ى فن ق ي/ م م مىكى م مل لمم موش فىق فغ م ه كى كم مكم م ى مء ة. مى ك م لافكى نء ن م ىف م مو مى ك ١٧٧ ن و ١٦٥ لم ف ى م د.٢٠٠٧ مل ة م م مء ف ب خص ١١.٩ ن ى ف لافىق فغ ن ل ىو 属 ن م ى م ف ى ف مو 属 مق م ى ى ى ك ف كم م منى ل ف فل ف ٠.٩٣$ فو م فم مو ى فم ٥٠.٢ ن لم ل فو. فل فم ٤٠.٥ ١٩٧٠ مك م ف م موهىو مو ن م فو فىق فغ ١٧ قف م.ل 属 مو ى ضةب ن م ف م فو م ح.لم كمن ى م ف ل فم ٤٩-١٥ ن 11

14 ى ل فهم فو ى ل ف كمي م ه ف ى لىء ى ل ف ى ف م ى 属 مى م ف ك مو ف م م ا مى ىكم و ى 属 ىو ى ف م م ف ه لىف ن م ى مل ل ف م م مل م 属 م مو 属 ك مكف ك ن م م م ء.م م م ل فكى ىو م فو م 属 فو 属 ه ى ل مم مو ن م مق مو مك ل م ى ى ى م ه مو ى مه فل مو موش.ل م مو ن ى 属 ل ه مو م م 属 ل ك لىء و ى ة فو ى م فكى ك ىفن ى نى م م و ى ة مه م فوك ه ى ى ك مو ل ف م م مىوكف ىوش.لىف فم م ه ى م ى مل ى ه ىكفن ى ى فو لىف مو ن ف ن فكى ى ك مق ى مو ن ى فكىلمل مو ن م ف ه ى ل ف م ف لفمو ف و ق ننف م ف مء وهى وهىو مو ف ق مى ك مى ىكم مو ن ل ف ه ى ىو كىهم ف ه ى ه ن لمم مو كميق ى فو م ى ف ىو ملفم.مه فوك ف ك وهىو ف ى لم وهى وهىو م م 属 م ف م موش ى مو 属 لفو ى فهم مل مو فو ه ى مم م م.فكى نء مو س FINDINGS/RECOMMENDATIONS OF THE COMMITTEE The Committee ه ىل ى ق لىء و ى ة ن م ى ك مو م خ.1 ى وكىو 属 ى مى ك مو ى مى مىك م قف ىف.لىف ف ه م فقمل ه ى ه ف مق م مو فو ل م كمز.2 م ف كى ق و ى ة مو فو لىء و ى ة ل ف م ة ى لم مىوكف ه ىمق ى فو م مو ن م ف 属 ف ن.لىء و ى ة م ىل م م وه و لىف ف 属 مو ى وك فم م م ل م كمز.3 م ى مل لىف فو لم م ى مل م ى كمننم مق فك ى ف ف م ه ى ه كميق م ف م مك.مه فوك ف مكم م مو 属 ل ف.مم ى مو لم وهى وهىو ف ف 属 ى فم ك ى م ى م م ف م فو م ل مم ى موش ى م ف م فو م ل ل ف لىف م م مل ل ف مو م م 属 و كى ه ى ى م مل م ف لىف م ىل م م ن ه ى ى ف م ك م ى ى ف مم ى مو ن م ف ن م ن م ف مه م ف س مو فو م م مم ى مو ل فهم فو ة.م ىل م م ىو ن 属 مى م ه ى ه ه ى ك ل ك مق ى 属 مو فو م ف ىكى ف ل ف لىف م ىل م م ف ك ل ك ى 属 ف م ما ىل ء ل ف م مو ى لىء و ى ة م فىكم ن مق.لفموف فم لىء و ى ة فو مق هم ف مو م ه ج م ف ه ىف مك ن مهفه م ىل ى 属. ى مكم ف مه ى لىف مو 属 مى ك م ىه لىف مو ه ىل ى ق م ه كى ك و فمو ف وك فم ف ى مى ك م و ن ى ف ى ى م مو ل ف م ى م ى فك لم ن م ن ى ف ى ف لفم ى 属 لىء/ضةب و ى ة فو مككف مم ى موش.مك مل م مل 12

15 Summary of Recommendations و ى 属 م م م ى ف م - ك وه و م قى ى فك لم م م ل ىو مو ف وك مىل ق و ى ة مىل ق م ف ل ف كم SUPPORT FOR IRISH NGO S AND MISSIONARIES ى م م ى و ى ة ن ىو مو م ىه فوش.8 م فلم ه وكىو 属 ى ف ه ى م مل ه ى مو م ى ك لىء و ى ة م ف ه لىف ف ن مو ف ى ىح و ى ة مو وه و ل ف سذءح وه و ل ف لاداخ ل ن مكى مس مك مز.لف قف ه ى 属 مى ف ى ى ف م ىه م م ك مى ىكم ف ل و لىء و ى ة.9 ى مى ف ى ى ل ف داخ م ف ن. م ف ه لىف ه ى ف م كفك لف ف ن ف لف ل و لىء و ى ة.10 ىمو ى مى ف ى ى ل ف لاداخ ه ى ى ف ى. م م ا و ى 属 ى كف م ى PROGRAMME EFFECTIVENESS م ى مل مو كف ى كم م ق م مو 属 فوش.11 م ف مق م ى ه ف لمىنى ملى م ف مكى م ن فو مل ى م م ا و ى 属 لىء و ى ة ق.لم م للف م ف م ق وك ف ى ف ن 属 مى م ه ى ه ف مق م مو فوش.12 ف فو م م ف ف م م مل موهىو مو م مىوكف لم مه ف ى لىء و ى ة. م م قى LONG TERM STRATEGY FOR IRISH AID ل ف م ة ى م فقمل ه ى ه ف مق م مو فوش.13 م ف 属 ف ن م ف كى ق و ى ة مو فو لىء و ى ة وه و لم مىوكف ه ىمق ى فو م مو ن.لىء و ى ة م ىل م م مو ى م ف مل مق وك فم م م فوش.14 لىف فو لم م ى مل م ى كمننم مق فك لىف ف 属 ه ى ه كميق م ف م مك م ى مل كميق ف مكم م مو 属 ل ف ى ف ف م.مه فوك ه ى ه ه ى فو ككء كى ق ذ ن مم ى موش م ن م ف ل ف م ىل م م لم ى ف م 属 ن ف ل م كم لىء و ى ة ن كم ف CHANNELLING OF AID THROUGH GOVERNMENT DEPARTMENTS IN RECIPIENT STATES م ى ف مكمل ف مو ن كف ى مو فوش.1 م ى ى ى مل ى م م وك ه ىل ن م ى م مل لم م ف مق ك م ى ف ى ى لف فو ف مكم م مو 属 ل ف م م ى كمننم ى ف ف لم مق لىف ه ى م فوك ن م ف وك.ه ىل م ن كم مو كف مل مو لمو ى قف م مق ف وك مق ف فوش.2 مم لم م ىل مق فك فو لىف ن ف. ك م ى ف ى ى لف هف م ى مو فو م م م ف مق م فوش.3 م ى مو ل ف لم ف ى لىف م ى مو مم 属 مق مق م م فك / كمي ف لم فك ف ى ى فو م م ى كمننم مو ه ى كف ى ى ى ف لم ى ى ى.لىف م ىل م م مو ن AUDIT AND EVALUATION ه ىمق 属 属 مى م م مهف ف مو فوش.4 ن مق مو ن م ى مو م للف م ف مل ف ن م ك مو ى لم ى م ىل ف لمىنى ف.لىء و ى ة ن مهل ق لم فم ك ى RISK ANALYSIS ف لم ف ه مق مى ف ى ى ل ف لاداخ فوش.5. ى ف ف ى ى م ف ن و ى ة ى ىكف فك ن 属 مى م م مهف ف مو فوش.6 ل ف مك مى م م ن ن ككف م ف لىء مو ن ه ى ى ف م م ف ك. كى م ىج ننف لىء و ى ة ن ى ف ى ف مكمل CAPACITY TO MANAGE PROGRAMMES ن كف ف وك م ى ىكف فك ف و فوش.7 م مو 属 لم م للف مق كمي م ى مل ى 13

16 Appendix 1 List of projects visited and meetings held by the Committee of Public Accounts in Zambia and South Africa 1. PROJECTS Zambia مكى ب م م مكى ط مهف ىض لا و ء س ط مكىنند ك م ى ق نىو ط كى ى ى م فح فى ف 属 ش ط ل ف ا م ط ىو ف ف ط وكس ى كى ى ى م فح ف فقف فذ ط فكىلم ى ن مهم ف لخط مك مىكس South Africa ىو 属 ش م ى مهلى م ء مكى ب ه ف مج ط مو ى كمي ش ىو 属 ش مح فىخ ط ىو 属 ش فو ى م فوث م مهف فح م ب فو فغ ط م م ه ى ىف ش كمي ذ ه ى ىف ش ف ى فك ض ل ف ى فك ل ط 属 ش م ف م ى ة فى م فس 2. MEETINGS Zambia م ف ه ذ ضةب ف مك ىل مو ن ملفم كمي ذ ط ف ف لخ ى ى مى ف ى ى ل ف فهمزلاد م خ و ى ط ف ف لخ ف ف ج ى ى و ى ة ط فىق فغ ى م ف ه مو ننف س لىء و ى ة ط فىق فغ مو ن ككء كى ق ذ ن مم ى ط ف م ما ىل ء مو ل ف م فى فذ ص خص ل ف مو مخ ن لف فق ء ط فىق فغ مو ى لء كى ك م ء ف ف ج ى مث مفوكىح مو فء ل ف م م ا South Africa فى م ذ ى فىكىنند لىء و ى ة ط فى م ذ ى فىكىنن فم ش ف ى فخ ط (فكى نء و س ن ءذ) ءذد س ن ف ىفو ط ل ف م وه فخ هىف لفذ ء ش مح فىخ ط ف ء ملفث Appendix 2 IRISH AID ACHIEVEMENTS IN ZAMBIA لم فم ك ى ى لم م فو م ف ه ذ ى فك لم ى منى ل ف سءةء/ضةب ن مهلم 属 موكفم مل ه ف و ق ى داخ ن مق ف لىء و ى ة ط مق م مو ل ف مك ى ذ مو خ ى فك لم ن م ى لمم مو لم م للف م فم سءةء ل ف ضةب مككف ل ف ه ى ىف م ل ىوك م قف م ل ف فو ٣٥ ٠٠٠ م ن فو ذ كمس و فمب مو ه ىل ن لال ف م ة ط فو ذ كمس ى فك ل مو ن س ط ف ف م ف م م لم فم ك ى لم قى ك م م ى فك ل مو ى ل لفم - ك ف لىء و ى ة ط م ك ه ى م ق ى ف م ى ف 属 كمس ل ل ف ى فك ل ن ى ىح مو مم 属 مق ن 属 م ف ء ى ف م م ة ف ى فخ مو ٢٠١٠-٢٠٠٨ ل ى م مو ن ى فك ل ى كء سءةء لا موكفمش مو ه ىل ن لال ف م ة ط 14

17 فو لىء و ى ة م م ف ى ف مو ء ط ف م مل م م ا فىق فغ مو لم ى ف م ف 属 ف ن م ف ه ف ى ف م مو ك ى ف ى ف ل ف م -ه لملى فو لىء و ى ة ط ل ف وهى م د.فىق فغ ى نم ف م فى ف فو م ىل م م ل ف مهل ق ف ى ف ن ى ك ٢٠٠٧ ل ف ٢٠٠٦ ى فكىنى هى لم فم ك ى لملى فو ل ن ل-ى ف لم فى ى ى ل ف م ة ط م ن ى ف ى فه مىك ى ىك ى كم م ل ف ى فك لم كى ىك ى فك لم م ى ى ف لفو م فو وكىو 属 مى ى ى كف ه ى ى. مك ى كم م مو كف ى مهف م ك و فمب لم ى ى لم م فو م ى 属 لى ن ه ى ىف مو ن س ط ف م ف ه ىك لم ى ىف ك م ف لم م للف فىق فغ ى م ف ى ف لمل ن لىء و ى ة مك ى ذ مو خ ة ط ه ىه ى ق ى م ف ٢٢٩ 属 ن ى ك ك ى م م ٢٤ ٠٠٠ م م ف 属 فم ك منف م ف م موك م ف 属 属 م ىس.٢٠٠٧ فق -ى م ن لم ك ك ه ىمق م ك مككء.مك ى ذ مو خ ى ىو 属 ن م م مو مك لم فكى ف ف ل م ف 属 فم ك م ى ى ه ى قى ك م فم ىل فم و فىل م ك و فمو IRISH AID S OVERALL ACHIEVEMENTS TO DATE IN SOUTH AFRICA ى م ىن م م مل كى كم ه ى ىو 属 ن لمل ن كمي ى.م مك م ى م م ى ف ل ف ڤ ى ك AIDS: HIV and ط ل ف م فك م فم ن ى ى ذ تح ق لم كمننف م ل ىوك م قف م ل ف فو ه ىلى م و ن ه ى ىف سءةء ل ف ضةب. ىج ى مى ى ك ى م فك لم فق م و : كف ى م فس م ل ىو م قف م ض ل ف فو د ٢٠٠ م د تح مكى م م فك لم ىمكم م فو فم ف ( ضد) ف ى ىللف ف ل ف مى ى ك ىمو وه و ن لم م ىهم ممق م فو ضد 属 م ١٢٢ م ك ل فهم ف ه ف وك مكى م مك ف ل ن ل ف نى وك لم ىف م م ه ٤ ٠٠٠ فمخ تح ل ف وهى ف م ف و قف م م ف 属 ف م م ى ك ف مك م ى لم فق مل مه م فك و فمو فك ل ف مى ى ك و ى 属 属 مكى ذ فكى نء و س ل ف 属 فىك مكى م م ف ل ف فك لم (سذءس) مكى مس ق لمكفن مه م فوك ل م م مق ه و لم ى ف ىه ف م 属 م فىك م ك ل ف و ٣٠٠ م د تح سءةء ل ف ضةب ه ى ىف لم ىمكم م فو. م ى مل مه ل ف ه ى م ك مو لم س Water/Sanitation: ط ىج ى مكى م م ف 属 ن ى ف ى ف مكمل ى ف ل ف ى ف مو لم ى ل ف مك ى ذ وه و فكىنىكم ى ف ى ف ل ف م ف 属 ن ى ك ى م مل مه ه ى م للف م فى ف ن م مو ل ف ى ف ىكى ف ل ف ه وكم م قف ىف ف م ى م ل ف م ف 属 فم ك مككف ىو وه و مهىل ى ن ٧٣ فم ء. ى ف ى ف كى مىه و ى ل وم و ف ن ٧٧ ل ف ل وم و مم ن ن لم ىنم مق 属 م فو فكى نء و س. ى ى م ف 属 كى فق مم ء ى مى ى و ف و فمو لم س Health: ط ١٥٠ ن ىكف فك مو م مل مك ى ذ م ف س و فمب ن م ف مء مو ى ف داخ لم ف م - سءةء/ضةب ل ف و فمو لم ى م ى مل. مكى م ى كف م ى ن ى ف ف م و مل- ى ء Education: ط ه ى مو ه م ىج ى م وك مو مو ه ى مو ه م وك ى مك ف م ه ل ف ضةب م م لا م ف مل فىك ى ل ف ى م م موكفم كمننف لفق وكىو 属 سءةء.ه ىوكفم ن ى ف مو ى Development: Local Economic ط ىج ى مى ى ف ىكى 属 ن ىكف فك ن فم ف ف ى م مل مك ى ذ 15

18 ORDERS OF REFERENCE OF THE COMMITTEE OF PUBLIC ACCOUNTS ل ف ( ٨٣(٨ مل د ه ىل ف س مل د ه ىل ف س ى لم ىنمل ف م ف م 属 (م) ٨٣(٩). م مم ى مو وكىو 属 م م (5) لىف مق مم ى مو ق ى لف فو م ف مو م مو 属 و ى 属 و ن ىةء مو م نمق ل ف ى لم م 属 م مق فو مم ى لم ف م وك و ى 属 مو مه م وك و ى ق. ىن ىو ى ف م ك ل ف ف ف م م فو مم ى موش (6) ل ف مى ى ى كف ى فم ىا ىةء م م ه. ف تح ن ىف نم فو مم ى موش (7) ه ىو ى ق ى م كى ق ى ى ه ى ى م (ف) ل ف مى ى ى كف مو ه ىل فهم ى ف ن ى فى ملىن ك ن مكىنن م ف مء م م ا ف ن ف ى ف ى ف م ىل ف كميق ى وكىو 属 ل ق ف ىل ء ل ف م مو ق ى كم ى مو ن مق م ف ق مو ىم لم م م نى ف م ما ل ف لم مك ك ل ق مو م م ا مىكى كى ف ن ى م مو ى ه ى ى م (ق) مو ن مق م ف م م ا مو ن ن م ى كميق مو ن ى م مو م م ا. مىكى وك مو مكىل يم و ى 属 ف مم ى موش (٨) ىل ء ل ف م مو ن مك مل م مل ى لمى فك مق 属 مو ه ى ى م مل ى ف م ما ى ى وكىو 属 ى م ف مو مكىنند مو ىو ق وك م ف ى فكى ك م ف ى ى لمى فك ىل ء ل ف م مو ى مهه. ىن مم ى ف 属 فو ه ىل فهم ف م ما م م 属 ن ى ك فو مم ى موش (9) ن مق م ف مق فو و 属 ن م مق م ن ن ل ف م ف س ن م ى ىح ف م م ا مو مم ى موش. ف م ى ك فو و 属 ى ف ف ى وكىو 属 مم ى -ق ف ل ف فى ف ى مق ف لم ى ك مق فو. ىةء مو ن م ى ف م م م ه ى 属 ن لمو ى قف م ل ف فو م موش (1).158 ف م م ق ىةء مو ن ق م فم مو مق مم ى ه ىل ف س ف ى كم ف م ما ككء كى ق ذ ن مم ى مو ف 属 تح ىةء مو م ل ف م ى ف م مو ن ى فى ف مو ه ى 属 و ككف مو (ف) كى ق مو مم ىةء مو ق لم ف ه مم مو ف ككف مو وك ل ف م ىل م م مو ى لمل ك ى م ن ككف ه ىمق ) ىن ىل ء ل ف م مو ن م لموكس ل كمس م ف وكىو (١٩٩٣ 属 كء ( م ل م ء) ف م ما ف م ما ىل ء ل ف م مو ق لم ىل ف ف و ى 属 مو مه ىةء مو لم م م ل ف ف م ما ىل ء ل ف م مو ق م : م مو فو مو ككف ى ف م ى فو لملى ذ ف ن ككف ككء ى فى ء ف فت ١ فو مى فم ه ى ىهمق فم فىك ف ىن مم ى مو ق لم ى ف م مق فو ١٩٩٤ م ' ف م ما ىل ء ل ف م مو (ق) ك مىكىننم كم ن ى ف ى ف م مو ىو ل ف م لمك م ى ف ف م م م ى كمننم ل ف مكى كف م مو ق لمى فك م مو (ك). كء مو مل ف م ما ىل ء ل ف ل ف ى ف م ف مهه ف مم ى موش (2) م ف ى مو ن ن مو ى م م ى. ىةء مو لم ى ق ى و ى 属 لممك ف مم ى موش (3) مو ن م ف ككف ف ن ى ف ى ف م م نف م ى ف ف ف م ما ىل ء ل ف م. فم ىا ىةء لم م م ى م ككف فو : م 属 ه ى 属 ن مو م فو فو مم ى موش (4) ل كم ل ف م ف م ن ل م م 属 (ف) ٨٥ مل د ه ىل ف س ى لم ىنمل ف ف مك ملى م م ى 属 ل ف ف م ف م 属 (ق) ( ٨٣(١ مل د ه ىل ف س ى لم ىنمل لم ىنمل ف مم ى -ق ى ف م 属 (ك) ( ٨٣(٣ مل د ه ىل ف س ى ى لم ىنمل ف ف ك مهفه م م 属 (ل) 16

19 Public Accounts Committee 30th Dáil Allen, Bernard (FG) (Chairman) Broughan, Thomas (Lab) Clune, Deirdre (FG) Collins, Niall (FF) Cuffe, Ciarán (GP) Fleming, Seán (FF) Kenneally, Brendan (FF) McCormack, Padraic (FG) O'Brien, Darragh (FF) (Vice-Chairman) O Keeffe, Edward (FF) O Keeffe, Jim (FG) Shortall, Róisín (Lab) * Deputy Edward O Keeffe replaced Deputy John Curran who was appointed Minister of State on 13th May, 2008

20