เทคน คการบร หารโครงการ. ท มงานในการพ ฒนาระบบการจ ดการความร (KM Team) ส าน กงานสหกรณ จ งหว ดป ตตาน

เทคน คการบร หารโครงการ ท มงานในการพ ฒนาระบบการจ ดการความร (KM Team) ส าน กงานสหกรณ จ งหว ดป ตตาน

2 ค าน า สหกรณ เป นองค กรระด บช มชนท เป นน ต บ คคล ม การบร หารงานในร ปคณะกรรมการ ด าเน นการสหกรณ และได ร บการสน บสน นด านต าง ๆ จากภาคร ฐ ท งทางด านว ชาการและด านเง นท น สน บสน นก จการของสหกรณ โดยเฉพาะเง นอ ดหน นเพ อช วยเหล อสหกรณ กล มเกษตรกรตลอดจน กล มอาช พต าง ๆ จ านวนมาก เพ อให องค กรสหกรณ และกล มเกษตรกร กล มอาช พ ม การพ ฒนาความร ด านการเข ยนโครงการเพ อของประมาณให ตรงก บความต องการ และสามารถบร หารโครงการให ม ความเหมาะสม และเก ดประโยชน ส งส ด ท มงานในการพ ฒนาระบบการจ ดการความร (KM Team) ได ตระหน กถ งป ญหาด งกล าวจ งได พ ฒนาองค ความร ค อ ความร ในการท าบางส งบางอย าง จากความร ท ฝ งล กอย ในต วบ คคล ค อ แนวค ด ประสบการณ จากผ เคยปฏ บ ต ออกมาเป นความร ท เป ดเผย ซ ง สามารถประมวลความร ในด านการเข ยนโครงการ มาประย กต ใช ในการปฏ บ ต ได อย างถ กต อง รวดเร ว และเหมาะสมก บสถานการณ ท เปล ยนแปลงไป ย งผลให ม การพ ฒนาองค กรต อไป ท มงานในการพ ฒนาระบบการจ ดการความร (KM Team) หว งเป นอย างย งว า องค ความร เทคน คการบร หารโครงการ จะเป นประโยชน ต อองค กรโดยรวม ผ ท เก ยวข อง และผ ท สนใจท วไป อน ง ในการจ ดท าช ดองค ความร ในคร งน ส าน กงานสหกรณ จ งหว ดได ม การแต งต ง คณะท างาน และประช มเพ อหาข อสร ป และว เคราะห ข อม ลข าวสาร ตลอดจนว ธ การข บเคล อน กระบวนการเร ยนร เพ อให เก ดประส ทธ ผลส งส ด ท มงานในการพ ฒนาระบบการจ ดการความร ม ถ นายน 2553

3 สารบ ญ หน า ความหมายและประโยชน ของการจ ดการความร (KM) 1 แนวความค ดเก ยวก บการบร หารโครงการ 2 ความเป นมาของการบร หารโครงการ 3 ความส าค ญของการบร หารโครงการ 4 ความหมายและว ตถ ประสงค ของการบร หารโครงการ 5 ช ดความร เทคน คการบร หารโครงการ 6 ตอนท 1.แนวทางการบร หารโครงการและป จจ ยแห งความส าเร จ 1.1 องค ประกอบของโครงการ 12 ตอนท 2 ต วอย างการเข ยนโครงการ 14 2.1 แบบท 1 การเข ยนโครงการแบบประเพณ น ยม 2.2 แบบท 2 การเข ยนโครงการแบบเช งเหต ผล ประโยชน ท คาดว าจะได ร บจากการจ ดการความร 19 คณะผ จ ดท าช ดองค ความร การเข ยนโครงการของสหกรณ

ประจ าป งบประมาณ พ.ศ.2553 4

5 การจ ดการความร (Knowledge Management : KM) ความหมายและประโยชน ของการจ ดการความร (KM) การจ ดการความร ค อ การรวบรวมองค ความร ท ม อย ในส วนราชการซ งกระจ ดกระจาย อย ในต วบ คคลหร อเอกสาร มาพ ฒนาให เป นระบบ เพ อให ท กคนในองค กรสามารถเข าถ งความร และ พ ฒนาตนเองให เป นผ ร รวมท งปฏ บ ต งานได อย างม ประส ทธ ภาพ อ นจะส งผลให องค กรม ความสามารถ ในเช งแข งข นส งส ด โดยท ความร ม 2 ประเภท ค อ 1. ความร ท ฝ งอย ในคน (Tacit Knowledge) เป นความร ท ได จากประสบการณ พรสวรรค หร อส ญชาต ญาณของแต ละบ คคลในการท าความเข าใจในส งต าง ๆ เป นความร ท ไม สามารถ ถ ายทอดออกมาเป นค าพ ดหร อลายล กษณ อ กษรได โดยง าย เช น ท กษะในการท างาน งานฝ ม อ หร อการ ค ดเช งว เคราะห บางคร ง จ งเร ยกว าเป นความร แบบนามธรรม 2. ความร ท ช ดแจ ง (Explicit Knowledge) เป นความร ท สามารถรวบรวม ถ ายทอดได โดยผ านว ธ ต าง ๆ เช น การบ นท กเป นลายล กษณ อ กษร ทฤษฎ ค ม อต าง ๆ และบางคร งเร ยกว าเป น ความร แบบร ปธรรม ประโยชน ของการจ ดการความร การจ ดการความร ท ด จะช วยให องค กร ١. สร างนว ตกรรม โดยการส งเสร มให แสดงความค ดเห นอย างเต มท ٢. เพ มค ณภาพการบร การ ٣. ลดอ ตราการลาออกของพน กงานเจ าหน าท ٤. ลดเวลาการให บร การและลดค าใช จ ายท ไม จ าเป น โดยจ าก ดกระบวนการท ไม สร างค ณค า ให ก บงาน ٥. ปร บปร งประส ทธ ภาพ และเพ มผล ตผล ให ก บท กภาคส วนขององค กร

6 แนวความค ดเก ยวก บการบร หารโครงการ ป จจ บ นองค การโดยท วไปได เผช ญหน าก บความเปล ยนแปลงท เก ดข นก บการด าเน นงาน อย ตลอดเวลา เช น สภาวะเศรษฐก จท เปล ยนแปลงตลอดเวลา ยอดจ าหน ายไม เป นไปตามเป าหมาย เก ดการ แข งข นทางธ รก จท ร นแรง เป นต น ซ งส งผลให องค การจ าเป นต องม การปร บปร งและพ ฒนา ต วเองเพ อ ความอย รอดอย เสมอ ส าหร บแนวทางท ม ความส าค ญในการปร บต วขององค การ ได แก องค การจะต อง ปร บต วให ท นก บการแข งข น การปร บปร งและพ ฒนาด านค ณภาพของการบร หารจ ดการ ภายใน องค การ รวมท งการน าเทคโนโลย ท ท นสม ยเข ามาใช งาน เป นต น ท งน องค การจ าเป นต องม การ ประสานก จกรรมการด าเน นงานด านต างๆ ภายในองค การด งกล าวข างต นให เก ดประส ทธ ภาพ ท งใน ด านการเง น ด านการผล ต ด านบ คลากร ด านการตลาด เป นต น ซ งเป นก จกรรมท ต อง ด าเน นการควบค ก นไป ส วนเป าหมายท ส าค ญของการบร หาร ค อ การบรรล ว ตถ ประสงค ขององค การ อย างม ประส ทธ ภาพและประส ทธ ผลส งส ด ในช วงเวลาหลายทศวรรษท ผ านมาการน าแนวค ดทางการบร หารโครงการมาด าเน นการ ได สร างประโยชน อย างส งต อท งส งคม และองค การท ม บทบาทเป นเคร องม อท ท าให องค การ สามารถ พ ฒนาความสามารถให ส งข น เช น ด านการวางแผน การพ ฒนาบ คลากร การควบค มก จกรรม ของ โครงการ รวมท งการใช งบประมาณอย างม ประส ทธ ภาพส งส ดอ กด วย การท โครงการม ขนาด ท ใหญ มากข นจากในอด ตน นท าให องค การและส งคมเก ดการพ ฒนาตามไปด วย ในเบ องต นการท ผ บร หาร โครงการจะน าการบร หารโครงการมาใช ในองค การ ผ บร หารโครงการควรม ความร และ ความเข าใจใน ด านความเป นมาของโครงการ ความหมาย ความแตกต างระหว างการบร หารโครงการ ก บการบร หาร ท วไป ประโยชน และความส าเร จท ต องการจากการบร หารโครงการ เป นต น จ งจะท าให การบร หาร โครงการสามารถบรรล ผลส าเร จตามว ตถ ประสงค และเป าหมาย ส าหร บความหมายของการบร หารน นจะแตกต างก นออกไปข นอย ก บความเช อและความ เข าใจ ของผ บร หารแต ละคน อย างไรก ตามการบร หารในส วนของผ บร หารท จะต องปฏ บ ต ได แก การ วางแผน การจ ดองค การ การจ ดคนเข าท างาน การส งการ และการควบค ม เพ อให เก ดการประสานงาน ก น ท งในด านบ คลากรและว ตถ ประสงค อย างม ประส ทธ ภาพ ส วนการบร หารน นเป นกระบวนการ เปล ยนป จจ ยทางการบร หาร ได แก บ คลากร ว สด อ ปกรณ เง นท นและการบร หารเพ อให ภารก จ ของ องค การให ส าเร จล ล วงลงได อย างราบร น ส าหร บการบร หารโครงการเป นว ธ การบร หารงาน เฉพาะก จ ท ม ความส าค ญท งต อองค การและส งคมโดยรวม ด งน นความส าเร จในการด าเน นโครงการ จ งช วยให ส งคมและองค การเจร ญก าวหน าและเปล ยนแปลงในท ศทางท พ งประสงค

ความเป นมาของการบร หารโครงการ ในช วงคร สต ศ กราช 1750-1850 ท ม การปฏ ว ต อ ตสาหกรรมผ บร หารส วนใหญ ไม ได น าการ บร หารโครงการมาใช โดยตรง เน องจากองค การขนาดใหญ สามารถด าเน นงานจนสามารถบรรล ว ตถ ประสงค ท ก าหนดไว ได โดยการจ ดการก บการเปล ยนแปลงท ถ กก าหนดขอบเขตให เป นภารก จ ของผ เช ยวชาญทางเทคน คและทางการบร หารภายในองค การ ต อมาเม อเก ดการเปล ยนแปลงท เป น ผล มาจากการพ ฒนาเทคโนโลย และการต ดต อส อสาร องค การขนาดใหญ จ งถ กมองว าเป นองค การท ม ความสามารถท จ าก ดในการตอบสนองต อการเปล ยนแปลงจากสภาวะแวดล อม ส าหร บการเปล ยนแปลงด านสภาวะแวดล อมท สามารถส งผลกระทบต อการบร หาร และ กระต นให องค การจ าเป นต องน าแนวทางการบร หารโครงการมาใช ในการด าเน นงาน ได เก ดความน ยม ข น ต งแต ช วงป 1960 ท เก ดจากป ญหาด านต นท นท ส งข นและก าไรท ลดลงจนสามารถส งผลกระทบต อ การผล ตส นค าและการให บร การอย างต อเน อง จ งท าให องค การจ าเป นต องหาแนวทางหร อกลย ทธ ใน การเพ มรายได โดยการพ ฒนาผล ตภ ณฑ ใหม ข น แต เน องจากการค ดค นและพ ฒนาผล ตภ ณฑ ใหม ไม อาจปฏ บ ต ได ในกระบวนการผล ตท ใช การบร หารท วไปท ม การผล ต โดยใช กระบวนการของ การ บร หารท วไปท ม ความเหมาะสมและม ความสอดคล องก บสถานการณ ท ม การเปล ยนแปลงน อย ในระยะเวลาต อมาได เก ดการแข งข นทางธ รก จม มากข นส งผลท าให เก ดการผล ตส นค าและ บร การท ส งข น ผ ใช ผล ตภ ณฑ ย งม ความต องการให องค การตอบสนองความต องการของตนมากข น องค การจ งต องม การปร บปร งการด าเน นงาน ได แก กลย ทธ โครงสร าง และว ฒนธรรมขององค การ ให ม ความย ดหย น ม ความคล องต วและตอบสนองการเปล ยนแปลงท เก ดข นได ม ฉะน นแล วองค การ อาจ ต องเล กด าเน นก จการไป จ งส งผลท าให ระบบการวางแผนและการบร หารงานในล กษณะโครงการ ได ถ กน ามาใช เพ อจ ดการก บการเปล ยนแปลง รวมท งสน บสน นและส งเสร มการวางแผนและการควบค ม การด าเน นงานท วไป ตลอดจนท าให องค การบรรล ว ตถ ประสงค ภายใต เวลาและงบประมาณท จ าก ด อย างไรก ตามการบร หารงานท ม งเน นค ณภาพและความหลากหลายของผล ตภ ณฑ ท าให เก ด การเปล ยนแปลงข นและเป นสาเหต ท าให ม การน าการบร หารโครงการมาใช อย างแพร หลาย เช น ม การ ค ดค นส งประด ษฐ ใหม ๆ เก ดเทคโนโลย ระด บส ง และม การน าเทคโนโลย มาใช ก นอย างกว างขวาง ท า ให กระบวนการผล ตผล ตภ ณฑ ต างๆ ส นลง จนเก ดการเปล ยนแปลงการบร หารในอย างรวดเร ว การ บร หารโครงการจ งถ กน ามาใช เพ อให สอดคล องก บสถานการณ ด งกล าว อย างไรก ตามโครงการ ม กจะ เป นก จกรรมท ม การด าเน นงานเพ ยงคร งเด ยวแต ม ก จกรรมย อยๆ ท เก ยวข องท งในด านเวลา และ การ จ ดสรรทร พยากรเพ อให บรรล ว ตถ ประสงค ท องค การต องการ นอกจากน ว ตถ ประสงค ของโครงการ จากก จกรรมท ม ความสล บซ บซ อนจ งม ความจ าเป นท ผ บร หารต องให ความส าค ญมากย งข นอ กด วย 7

ความส าค ญของการบร หารโครงการ ในป จจ บ นการบร หารโครงการม ความส าค ญและถ กน ามาใช ในการด าเน นงานอย าง แพร หลาย โดยม จ ดม งหมาย เพ อให องค การและส งคมสามารถบรรล ว ตถ ประสงค ท ต องการได มาก ย งข นกว า การบร หารท วไปท เป นการบร หารงานท ม ล กษณะของการด าเน นงานอย างเป นประจ า เน องจาก การบร หารโครงการเป นการด าเน นงานท ม ความแตกต างออกไปจากการด าเน นงานท ปฏ บ ต อย เป นประจ า แต เป นเคร องม อท ม ประส ทธ ภาพมากท ส ด เม อถ กน าไปใช ในการด าเน นก จกรรมท ม ความสล บซ บซ อน หร อก จกรรมท ม ความเก ยวข องก บการใช เทคโนโลย ท ท นสม ยต างๆ ซ งจะท าให องค การและส งคม ได ร บประโยชน ส งส ดจากทร พยากรทางการบร หารท ม อย อย างจ าก ด ภายใต เง อนไข ด านสภาวะแวดล อม ภายในองค การ สภาวะแวดล อมภายนอกองค การ และป จจ ยด านเวลา เป นต น โดยท วไปองค การท ม ประสบการณ จากการบร หารโครงการมาแล วน น จะม ความได เปร ยบและ สามารถท จะด าเน นงาน ได อย างม ประส ทธ ภาพและประส ทธ ผลมากย งข น ท าให ได เปร ยบเหน อกว า องค การท ไม เคยม ประสบการณ ในด านการบร หารโครงการมาก อน ส าหร บโครงการท ม ประโยชน ต อ ส งคมท ผ านมาน นล วนแล วแต ได ใช การบร หารโครงการท งส น เช น โครงการบ าบ ดน าเส ย โครงการ ลดมลภาวะทางอากาศ เป นต น นอกจากน การบร หารโครงการย งได น ามาใช เพ อการประสาน และควบค มก จกรรมท ม ความ สล บซ บซ อนในการด าเน นงาน ได แก โครงการท เก ยวก บการร กษาสภาพแวดล อมท พ งประสงค ในส งคม เช น โครงการด านความม นคง โครงการความร วมม อระหว างภ ม ภาคของโลก เป นต น โครงการท เก ยวข อง ก บการให บร การประชาชน เช น โครงการด านส ขภาพอนาม ย ด านการศ กษา ด านการฝ กอบรม ด านการ ฟ นฟ สภาพจ ตใจ ด านการชลประทานเพ อการอ ปโภคบร โภค เป นต น การบร หารโครงการในก จกรรม เหล าน ท าให ช ว ตของคนในส งคมได ร บความสะดวกสบายและ ม ค ณภาพช ว ตท ส งข น ด งน นการบร หาร โครงการจ งม ความเก ยวข องก บช ว ตของคนในส งคมน นเอง โครงการเป นก จกรรมท ได ร บการจ ดท าข นเพ อการน าไปใช เพ อให บรรล ถ งว ตถ ประสงค และ เป าหมายท ได ก าหนดไว โครงการท กโครงการท ก าหนดข นจะต องม ความสอดคล องและ สน บสน น แผนงานหล กขององค การ ม การจ ดเตร ยม การก าหนดร ปแบบของการด าเน นงานไว อย าง เป นระบบ การด าเน นงานของโครงการจะต องเป นท ตกลงยอมร บและร บร จากท กฝ ายท เก ยวข อง โครงการจะต อง ม ผ ร บผ ดชอบในการด าเน นการ รวมท งจะต องได ร บการสน บสน นและเอาใจใส จากผ ท เก ยวข อง อย างสม าเสมอและท ส าค ญโครงการจะต องได ร บการตรวจสอบและประเม นผลอย างจร งจ ง ท งน เพ อให การด าเน นงานของโครงการบรรล ถ งผลล พธ อย างม ประส ทธ ภาพมากท ส ด โครงการ โดยท วไป เป นก จกรรมท ม ความเก ยวข องก บการใช ทร พยากรเพ อหว งผลประโยชน ตอบแทน ด งน น โครงการจ งม ความเก ยวข องก บการวางแผน การจ ดสรรทร พยากร และแผนปฏ บ ต งานอย างม ระเบ ยบ แบบแผนอ กด วย 8

ความหมายของการบร หารโครงการ ความหมายของค าว า การบร หาร การจ ดการ และโครงการ ม ผ ให ความหมาย ด งน การบร หารหร อการจ ดการ หมายถ ง การด าเน นงานหร อกระบวนการการท างานร วมก นของ คน ในองค การอย างม ศ ลปะรวมท งม การประสมประสานทร พยากรต างๆ เพ อให การด าเน นงานเป นไป เพ อบรรล ผลส าเร จตามว ตถ ประสงค ท ก าหนดไว อย างม ประส ทธ ผลและประส ทธ ภาพ จากความหมายของการจ ดการข างต นพบว าการบร หารหร อการจ ดการจะม ความครอบคล ม ถ ง สาระส าค ญซ งเป นประเด นหล กของการจ ดการ ค อ ว ตถ ประสงค เป าหมายประส ทธ ภาพ ประส ทธ ผล และการประสมประสานทร พยากรอ กด วย อย างไรก ด ในป จจ บ นย งม การให ความหมาย ของการจ ดการ ไว ท น าสนใจ ค อ การจ ดการเป นเร องเก ยวก บการก าหนดต าแหน งทางการแข งข นของ องค การเพ อ การด าเน นงานในร ปของว ส ยท ศน ภารก จ นโยบาย เป าหมาย และกลย ทธ ท ช ดเจนและ ใช เป น แนวทางส าหร บก าก บใช ทร พยากรในแผนงานต างๆ โดยม จ ดหมายเพ อน าองค การไปส การม ความ ได เปร ยบทางการแข งข น ม การเจร ญเต บโตท ย งย นในระยะยาว เป นต น ว ตถ ประสงค ของโครงการ ส าหร บการบร หารโครงการน นจะม ความเก ยวข องก บความต องการบรรล ว ตถ ประสงค ของ โครงการท งส น ส าหร บว ตถ ประสงค ของโครงการ ได แก การจ ดการด านขอบเขตการบร หาร หร อ ขอบเขตการบร หารเป นการก าหนดบทบาทหน าท ของผ บร หารโครงการ ได แก การก าหนดว ธ การ ท ต องการให องค การบรรล ว ตถ ประสงค ก าหนดกลย ทธ ท ท าให ว ตถ ประสงค ของโครงการบรรล ผล ส าเร จ และการก าหนดแผนย ทธว ธ ข นเพ อท าให แผนกลย ทธ ในแต ละด านประสบความส าเร จ ซ งการ บร หาร ในขอบเขตต างๆ ข างต นจะต องม ความส มพ นธ ก บโครงสร างองค การท ม การแบ งงานก นท า อย างช ดเจน นอกจากน ว ตถ ประสงค ของโครงการย งม ผลต อการจ ดการด านองค การ ซ งการจ ดการด าน องค การน จะเป นออกแบบโครงสร างท ม การก าหนดแผนภ ม ความร บผ ดชอบ ม การปร บปร งร ปแบบ องค การ ให สอดคล องก บภารก จของโครงการ ท ต องค าน งถ งการเปล ยนแปลงของสภาวะแวดล อม การ แปลง ว ตถ ประสงค ให เป นกลย ทธ ของโครงการและน าไปส การปฏ บ ต โดยม การจ ดท าแผนย ทธว ธ ต อไป ท งน ว ตถ ประสงค ท ได ก าหนดไว อาจเป นการก าหนดท งในด านท ม ล กษณะเช งปร มาณ หร อ เช ง ค ณภาพก ได โดยท การบร หารโครงการจะเป นก จกรรมท ม ความส มพ นธ ก นและก นท ม การใช ความ พยายามของบ คคลากรในการด าเน นก จกรรมท ม ล กษณะท ม ความพ เศษอย างเป นระบบเพ อให สามารถ ใช ทร พยากรอย างม ประส ทธ ภาพส งส ดในการด าเน นงานให บรรล ว ตถ ประสงค ท ได ก าหนดไว ซ ง ก จกรรมด งกล าวจะต องม การก าหนดเวลาเร มต นและส นส ดอ กด วย 9

10 ช ดความร เทคน คการบร หารโครงการ ตอนท 1 แนวทางการบร หารโครงการและป จจ ยแห งความส าเร จ การบร หารโครงการให เก ดประส ทธ ผล ข นตอนการบร หารโครงการ แนวทางการบร หารโครงการเช งปฏ บ ต และสร ป ค าส าค ญ : การบร หารโครงการ, โครงการ 1. โครงการ (Project) เม อว เคราะห การด าเน นงานขององค การใด ๆ จะเห นว าท กองค การจะต องม ปร ชญาหร อแนวค ดในการ ด าเน นงานท เป นเฉพาะของตนเอง โดยปร ชญาหร อแนวค ดน นจะแสดงถ งภารก จ (Mission) หร องาน ขององค การท จะต องด าเน นการและท ศทาง (Goal) ของการด าเน นงาน เพ อให บรรล ว ตถ ประสงค (Objective) ท ก าหนดไว การท ว ตถ ประสงค ขององค การจะบรรล ผลตามเป าหมายย อมต องอาศ ยว ธ การ ท างาน (Procedure) หร อโครงการ (Project) หร อโครงงาน(Program) เป นส าค ญ ด งน นหากองค การใด ไม ม การวางแผนงาน และไม ม โครงการเน นการคงเป นเร องท น าแปลกและเป นองค การท จ ดว าล าหล ง ในการบร หารองค การใด ๆ โครงการ (Project) ถ อเป น ส วนประกอบส าค ญของแผน โดย ท วไปองค การม กจ ดท าแผนใน 2 ล กษณะค อ แผนมหภาค (Macro Plan) และแผนจ ลภาค (Micro Plan) โครงการถ อเป นแผนจ ลภาคหร อแผนเฉพาะเร องท จ ดท าข นเพ อพ ฒนาหร อแก ป ญหาใดป ญหาหน งของ องค การ [3] จากการศ กษาความหมายของโครงการ [1, 3, 6] สร ปได ว า โครงการเป นแผนงานท จ ดท า ข นอย างเป นระบบ ประกอบด วย ก จกรรมย อยหลายก จกรรมท ต อง ใช ทร พยากรในการด าเน นงาน และคาดหว งท จะได ผลตอบ แทนอย างค มค า ม จ ดเร มต นและจ ดส นส ด ในการด าเน นงาน ม ว ตถ ประสงค หร อจ ดม งหมายอย างช ดเจน และม บ คคลหร อหน วยงานร บผ ดชอบใน การด าเน นงานให เป นไปตามแผนงาน เหมาะสมก บเวลา และงบประมาณท ต งไว เม อว เคราะห ความหมายของโครงการสามารถสร ปล กษณะส าค ญของโครงการได ด งน 1. เป นระบบ (System) ม ข นตอนการด าเน นงาน 2. ม ว ตถ ประสงค (Objective) เฉพาะช ดเจน 3. ม ระยะเวลาแน นอน (ม จ ดเร มต นและจ ดส นส ดในการด าเน นงาน) 4. เป นเอกเทศและม ผ ร บผ ดชอบโครงการอย างช ดเจน 5. ต องใช ทร พยากรในการด าเน นการ 6. ม เจ าของงานหร อผ จ ดสรรงบประมาณ 2. จ ดอ อนในการจ ดท าและบร หารโครงการ การบร หารโครงการม ความส าค ญอย างย งต อความส าเร จหร อความล มเหลวของโครงการ การบร หารโครงการม ความแตกต างก บการบร หารท วไปตรงท ม ล กษณะพ เศษไม ซ าก บโครงการอ น

เน นประส ทธ ผลตามว ตถ ประสงค ของโครงการ ม ระยะเวลาท แน นอน เก ยวข องก บการเปล ยนแปลง ขนาดใหญ สภาพแวดล อมการด าเน นงานย ดหย นไม คงท ม การให น าหน กแก ว ตถ ประสงค ไม เท าก นน เพ อก อให เก ดการเปล ยนแปลงสภาพเด ม และม การสร างกล มท มงานช วคราวข นมาด าเน นงานโดยแต ละคนต องร บผ ดชอบหลายบทบาท และหากพ จารณาความหมายของ การบร หารโครงการ ซ งผ เข ยน เห นว า การบร หารโครงการ ค อ การจ ดการและก าก บทร พยากร (เวลา ว สด บ คลากร และค าใช จ าย) เพ อให การด าเน นงานโครงการประสบความส าเร จ บรรล ว ตถ ประสงค ท ก าหนดไว ภายในช วงเวลาท ก าหนด ด งน นบ คคลท ม บทบาทส าค ญในการด าเน นการโครงการ ค อ ผ บร หารโครงการ ซ งควรต อง เล อกบ คคลท ม ความร ความเข าใจในเน อหาของโครงการน น ๆ และม ความความร ความเข าใจเก ยวก บ ว ธ การด าเน นการ ม มน ษยส มพ นธ สามารถประสานงานท งก บฝ ายบร หารและผ ปฏ บ ต งานเป นอย างด รวมท งท างานเป นท มได ท าหน าท เป นผ บร หารโครงการม ใช ผ บร หารจะรวบบร หารเองท กโครงการ ย ง ในป จจ บ นองค การภาคร ฐและเอกชนต างม การบร หารจ ดการในร ปแบบโครงการมากข น ผ บร หาร โครงการจ งทว ความส าค ญมากข น ด งน นส งแรกท ผ บร หารต องขบค ดและต ดส นใจเพ อให การน า โครงการไปปฏ บ ต ประสบความส าเร จ ค อ จะมอบหมายให ใครเป นผ บร หารโครงการ อย างไรก ตาม ความส าเร จหร อล มเหลวของโครงการม ได ข นอย ก บผ บร หารโครงการเพ ยงอย างเด ยวแต ย งม สาเหต อ น ๆ ซ ง ครรช ต มาล ยวงศ ได กล าวถ งความล มเหลวของโครงการจ านวนมากว าเก ดจาก ใช งบ ประมาณ เก นวงเง น เสร จไม ท นตามก าหนดเวลา ผลงานไม ตรงว ตถ ประสงค และไม ม ค ณภาพ ท งน โดยม สาเหต พ นฐานค อ ไม ม ผ ร บผ ดชอบท ช ดเจน ไม ได หล กการจ ดการโครงการ ขาดการประก นค ณภาพ ขาด ความร ทางเทคน ค และบ คลากรไม ม ความสามารถ จ ดอ อนของการจ ดท าโครงการและบร หารโครงการ ท เป นสาเหต ส งผลต อความส าเร จในการด าเน นการโครงการหลายประการ ท ส าค ญสร ปได ด งน 1. การจ ดท าโครงการ โครงการส วนใหญ ก าหนดว ตถ ประสงค เป าหมาย ข นตอนการด าเน นงานโครงการ และ การว ดและประเม นผลโครงการไม ค อยส มพ นธ ก น 1.1 ว ตถ ประสงค และเป าหมายของโครงการ - ว ตถ ประสงค ไม ช ดเจน ส งผลกระทบต อการก าหนดเป าหมายและการประเม นผลการ ด าเน นงานโครงการ - ว ตถ ประสงค ไม เหมาะสม ก าหนดไว ส งเก นไปไม สามารถท าให บรรล ว ตถ ประสงค ได ภายในเวลา - ไม ก าหนดเป าหมายโครงการหร อก าหนดเป าหมายโครงการไม ช ดเจนหร อก าหนด เป าหมายโครงการไม ส มพ นธ ก บว ตถ ประสงค ของโครงการ ส งผลกระทบต อการประเม นความส าเร จ ของโครงการ 1.2 ข นตอนการด าเน นงานโครงการ - ก จกรรมโครงการท ก าหนดไม สอดคล องก บว ตถ ประสงค ของโครงการ 11

- การด าเน นงานโครงการไม เป นไปตามระยะเวลา ท ก าหนด 1.3 การว ดและประเม นผลการด าเน นงานโครงการ - ขาดเคร องม อในการว ดผลการด าเน นโครงการท ม ค ณภาพและหลากหลาย - ผ ท าการว ดและประเม นผลโครงการขาดความร และท กษะในการว ดและประเม นผล ส วนใหญ ผ ร บผ ดชอบโครงการจะด าเน นการเอง ผลการประเม นโครงการท ได จ งไม ครอบคล ม ว ตถ ประสงค ไม ครอบคล มกระบวนการด าเน นงาน และขาดค ณภาพ จ งใช ประโยชน ในทางการบร หาร ได น อย - ขาดการว ดและประเม นผลส มฤทธ ของโครงการตามเป าหมาย ส วนใหญ จะเป นการว ด และประเม นผลความค ดเห นหร อความพ งพอใจท ม ต อการด าเน นงานโครงการน น ๆ เม อส นส ดการด าเน นงานโครงการ - การรายงานผลการด าเน นงานโครงการไม ครบถ วนสมบ รณ 2. การบร หารโครงการ ผ บร หารส วนใหญ ให ความส าค ญก บโครงการก อนด าเน นการค อนข างมาก ท งน เพ อ พ จารณาอน ม ต โครงการ แต เม ออน ม ต โครงการแล วจะปล อยให เป นความร บผ ดชอบของผ ร บผ ดชอบ โครงการและท มงาน หากพ จารณาการบร หารโครงการต งแต ก อนด าเน นการโครงการ ระหว างการ ด าเน นการโครงการ และภายกล งส นส ดการด าเน นการโครงการ พบจ ดอ อนของการบร หารโครงการ สร ปได ด งน 2.1 ก อนด าเน นการโครงการ ผ บร หารส วนใหญ จะให ความส าค ญก บ โครงการเพ ยง เป นโครงการท าก บอะไร เพ ออะไร งบประมาณเท าไหร สนองแผนการพ ฒนาสถานศ กษาหร อย ทธศาสตร หร อนโยบายข อใด แต ไม สนใจ จะว เคราะห และประเม นข อม ลท จะน ามาส การต ดส นใจว าควรด าเน นการโครงการน นหร อไม อย างไร เช น ว เคราะห ความต องการจ าเป นของโครงการ ความส าค ญและความค มค าในการท จะจ ดท าโครงการ หากเป นโครงการต อเน องผ บร หารส วนใหญ จะไม สนใจน าผลการด าเน นงาน ป ญหาอ ปสรรค และ ความต องการในการด าเน นการโครงการของรอบป ท ผ านมาใช ประกอบการต ดส นใจ หร อกล าวได ว า ขาดการประเม นความต องการจ าเป น ความเหมาะสม และความเป นไปได ของแผนงานโครงการ รวมท งการไม ประสานแผนก บแผนงานโครงการอ นจ งเก ดความซ าซ อน 2.2 ระหว างการด าเน นการโครงการ ส วนใหญ ให ความส าค ญก บโครงการระหว างด าเน นการน อยมาก ท งน อาจถ อว าได มอบหมายให ผ ร บผ ดชอบโครงการแล วจ งเป นหน าท ของผ ร บผ ดชอบโครงการก เป นได จ ดอ อนท พบในระยะน ได แก - ขาดผ ท ม ความร ความสามารถด านการว ดและประเม นผล - ไม ม หน วยงานหร อคณะกรรมการท าหน าท ต ดตามประเม นผลการด าเน นงานโครงการ โดยเฉพาะ 12

- ขาดการต ดตามประเม นผลการด าเน นงานโครงการเพ อปร บปร ง ให ความช วยเหล อ หร อ แก ไขป ญหาเพ อให โครงการบรรล ผลตามว ตถ ประสงค เป นเร องของผ ร บผ ดชอบโครงการและท มงาน ท จะแก ป ญหาเฉพาะหน าเอาเอง 2.3 หล งการด าเน นการโครงการ - ขาดการว เคราะห เปร ยบเท ยบความส าเร จของโครงการระหว างว ตถ ประสงค เป าหมาย และงบประมาณ ท าให ไม สามารถสร ปความค มค าของโครงการได - ขาดการว เคราะห ผลกระทบของโครงการท ม ต อผ ม ส วนได ส วนเส ยก บโครงการ - ม การน าผลการประเม นโครงการไปใช ประกอบการพ จารณาจ ดท าแผนงานโครงการ หร อต ดส นใจในการจ ดท าโครงการคร งต อไปน อยมาก 3. ข นตอนการบร หารโครงการ การบร หารโครงการ (Project Management) ม ล กษณะ เป นวงจร (Cycle) ประกอบด วย 3 ข นตอน 1. การวางแผนจ ดท าโครงการ (Project Plan) งานโครงการจะต องเร มต นท การวางแผน โครงการหร อการจ ดท าโครงการ ซ งต องม เน อหาสาระช ดเจน เฉพาะเจาะจง สามารถตอบค าถาม ต อไปน ได โครงการอะไร (ช อโครงการ) ท าไมต องท า (หล กการและเหต ผล) ท าเพ ออะไร (ว ตถ ประสงค ) ปร มาณเท าไร (เป าหมาย) ท าอย างไร (ว ธ ด าเน นการ) ท าเม อใด (ระยะเวลา) ใช ทร พยากรอะไร (งบประมาณและทร พยากรอ น ๆ) ใครท า (ผ ร บผ ดชอบ) ท าก บใคร (ผ ท เก ยวข องหร อ เคร อข าย) บรรล ผลหร อไม (ประเม นผล) เก ดอะไรเม อส นส ดโครงการ (ผลท คาดว าได ร บ) ด งน นผ ท จ ดท าโครงการจะต องรวบรวมแนวความค ด นโยบาย ข อม ลอ นท เก ยวข องก บโครงการ ศ กษาว เคราะห ป ญหาและสาเหต ของป ญหา แนวทางการแก ป ญหา ก าหนดโครงการ ก าหนดว ตถ ประสงค ของ โครงการ และเข ยนโครงการ ซ งท วไปน ยมเข ยนเป นห วข อประกอบด วย 1) หล กการและเหต ผล อธ บายท มาของโครงการ ซ งเป นเหต ผลแสดงถ งความส าค ญ จ าเป นท ต องม โครงการ 2) ว ตถ ประสงค เพ อบอกแนวทางการด าเน นงานและการประเม นผล สามารถปฏ บ ต ได ใน ช วงเวลาท ก าหนดในโครงการ 3) เป าหมาย ก าหนดค ณล กษณะของผลงานโครงการท งเช งปร มาณและค ณภาพ สามารถ ว ดได 4) แผนด าเน นงาน อธ บายก จกรรมท ต องปฏ บ ต อย างเป นข นตอนท งว ธ การและระยะเวลา 5) ผ ร บผ ดชอบโครงการ 6) สถานท และระยะเวลาด าเน นงาน 7) งบประมาณ อธ บายรายละเอ ยดแหล งท มา จ านวน และประเภทของงบประมาณ 8) การต ดตามประเม นผล อธ บายว ธ การ เคร องม อ และส งท จะประเม นสอดคล องก บ ว ตถ ประสงค และเป าหมาย 13

9) ประโยชน ท จะได ร บจากโครงการ เข ยนผลท คาดว าจะได ร บและจะเก ดข นจร งจากการ ด าเน นการโครงการท บรรล ว ตถ ประสงค และเป าหมายเป นร ปธรรม สอดคล องก บว ตถ ประสงค 2. การด าเน นงานตามโครงการ (Project Implementation) เป นข นตอนการน าโครงการไป ด าเน นการใช ก บกล มเป าหมาย (Target Group) เพ อให ได ผลตามว ตถ ประสงค 3. การประเม นผลโครงการ (Project Evaluation) เม อม การด าเน นงานโครงการก จะต องท าการ ประเม นผลโครงการเพ อตรวจสอบว าโครงการน นด าเน นไปด วยด หร อม อ ปสรรคป ญหาอย างไร ท งน เพ อน าไปส การต ดส นใจของผ บร หารโครงการว าจะปร บปร งแก ไขโครงการน นส าหร บการด าเน นการ ต อไป หร อจะยกเล กการด าเน นงานโครงการ 4. แนวทางการบร หารโครงการเช งปฏ บ ต เพ อให โครงการท สถานศ กษาจ ดท าบ งเก ดประส ทธ ผลตามว ตถ ประสงค ผ เข ยนม ข อเสนอแนะในการ บร หารโครงการ เช งปฏ บ ต ด งน ก อนด าเน นการโครงการ ข อสนเทศประกอบการต ดส นใจอน ม ต หร อไม อน ม ต โครงการ โดยม แนวปฏ บ ต ด งน 1. ก าหนดนโยบายและแนวทางในการจ ดท าโครงการท ช ดเจน จ ดเป นเป นแผนภ ม และช แจง ให บ คลากรทราบ 2. แต งต งคณะกรรมการว เคราะห แผนงานโครงการ ด งน 2.1 ว เคราะห หล กการและเหต ผลของโครงการว าม ความจ าเป นหร อม ความส าค ญอย างไรท ต องจ ดท าโครงการ เป นการประเม นความจ าเป น (Need Assessment) ของโครงการ 2.2 ว เคราะห ว ตถ ประสงค เป าหมาย การด าเน นงาน และผลท จะได ร บ (Project Appraisal) ว าช ดเจน ม ความเหมาะสมเพ ยงใด ค มค าก บงบประมาณท ใช หร อไม อย างไร 2.3 ประเม นความเหมาะสมและความเป นไปได (Feasibility Study) ของโครงการ หากม ความเหมาะสมและเป นไปได จ งอน ม ต ให ด าเน นการโครงการ 2.4 จ ดท าปฏ ท นการด าเน นงานโครงการท งหมด เพ อม ให ช วงเวลาการด าเน นงานโครงการ ท บซ อนก น อ นจะส งผลต อความพร อมด านสถานท และทร พยากร 2.5 แต งต งผ ร บผ ดชอบต ดตามประเม นผลโครงการเป นการเฉพาะ โดยควรเล อกผ ท ม ความร ด านการประเม นผลและการว จ ยหร อผ ท สนใจเพ อว ดและประเม นผลการด าเน นการโครงการท งก อน ด าเน นการโครงการ ระหว างด าเน นการโครงการ และเม อส นส ดการด าเน นการโครงการ ระหว างด าเน นการโครงการ 1. ต ดตาม ก าก บการด าเน นงานโครงการ ให การสน บสน นและช วยแก ไขป ญหาท เก ดข น 2. ประเม นการด าเน นงานโครงการว าเป นไปตามแผนงานโครงการหร อไม อย างไร 3. ประเม นความก าวหน า ความเหมาะสม ป ญหาอ ปสรรคและสาเหต เพ อเป นข อสนเทศใน การต ดส นใจยกเล กหร อด าเน นการโครงการต อ 14

15 หล งส นส ดการด าเน นการโครงการ น าผลการด าเน นงานโครงการและข อสนเทศท ได จากการประเม นมาใช ประกอบการวางแผนจ ดท า โครงการ โดยม แนวปฏ บ ต ด งน 1. ตรวจสอบผลการด าเน นงานโครงการโดยเปร ยบเท ยบก บว ตถ ประสงค เป าหมาย งบประมาณ เพ อประเม นความค มค าของโครงการ 2. ตรวจสอบผลกระทบ (Impact) ของโครงการ 3. ประเม นผลท ไม คาดหว ง (Side Effect) 4. สร ป จากท กล าวมาจะเห นว าแม โครงการจะเข ยนอย างละเอ ยดช ดเจนเพ ยง ไร หากการบร หาร โครงการขาดประส ทธ ภาพ ผ บร หารไม ตระหน กถ งความส าค ญในการวางแผนงานโครงการ การก าก บ ต ดตามประเม นผลการด าเน นการโครงการอย างเป นระบบ และไม น าผลการประเม นโครงการมาใช ใน การต ดส นใจบร หารจ ดการ อ กท งขาดบ คคลท ม ความร ความเข าใจในโครงการและว ธ การด าเน นงาน โครงการแล ว โครงการน นย อมบรรล ถ งเป าหมายได ยากหร อไม บรรล เป าหมาย แนวปฏ บ ต ในการ บร หารโครงการท กล าวมาจ งเป นอ กแนวทางหน งท ผ บร หารโครงการหร อผ ท ร บผ ดชอบโครงการท ต องการให โครงการบ งเก ดประส ทธ ผลตามว ตถ ประสงค และเป าหมายควรน าไปใช ล กษณะของเทคน คการบร หารโครงการ โครงการท ด ต องม ล กษณะด งน 1. เป นโครงการท สามารถแก ป ญหาของสหกรณ ได 2. ม รายละเอ ยด เน อหาสาระครบถ วน ช ดเจน และจ าเพาะเจาะจง โดยสามารถตอบ ค าถามต อไปน ได ค อ - โครงการอะไร (ช อโครงการ) - ท าไมจ งต องร เร มโครงการ(หล กการและเหต ผล) - ท าเพ ออะไร( ว ตถ ประสงค ) - ปร มาณท จะท าเท าไร(เป าหมาย) - ท าอย างไร(ว ธ ด าเน นการ) - จะท าเม อไร นานเท าใด (ระยะเวลาด าเน นการ) - ใช ทร พยากรเท าไรและได มาจากไหน(งบประมาณ แหล งท มา) - ใครท า (ผ ร บผ ดชอบโครงการ) - ต องประสานงานก บใคร(หน วยงานท ให การสน บสน น)

- บรรล ว ตถ ประสงค หร อไม ( การประเม นผล) - เม อเสร จส นโครงการแล วจะได อะไร (ผลประโยชน ท คาดว าจะได ร บ) 3. รายละเอ ยดของโครงการด งกล าว ต องม ความเก ยวเน องส มพ นธ ก น เช น ว ตถ ประสงค ต องสอดคล องก บหล กการและเหต ผล ว ธ ด าเน นการต องเป นทางท ท าให บรรล ว ตถ ประสงค ได เป นต น 4. โครงการท ร เร มข นมา ต องม ผลอย างน อยท ส ดอย างใดอย างหน ง ในห วข อต อไปน - สนองตอบ สน บสน นต อนโยบายระด บจ งหว ดหร อนโยบายส วนรวมของประเทศ - ก อให เก ดการพ ฒนาท งเฉพาะส วนและการพ ฒนาโดยส วนรวมของประเทศ - แก ป ญหาท ได เก ดข นได ตรงจ ดตรงประเด น 5. รายละเอ ยดในโครงการม พอท จะเป นแนวทางให ผ อ นอ านแล วเข าใจ และสามารถ ด าเน นการตามโครงการได 6. เป นโครงการท ปฏ บ ต ได และสามารถต ดตามและประเม นผลได องค ประกอบของโครงการ องค ประกอบพ นฐานของโครงการ ม ด งน 1. ช อโครงการ... ( ให ระบ ช อโครงการตามความเหมาะสม ม ความหมายช ดเจน และเร ยกเหม อนเด มท กคร ง จนกว าโครงการจะแล วเสร จ ) 2. หล กการและเหต ผล ( ใช ช แจงรายละเอ ยดของป ญหาและความจ าเป นท เก ดข น ท จะต องแก ไขตลอดจนช แจงถ ง ผลประโยชน ท จะได ร บจากการด าเน นงานตามโครงการและหากเป นโครงการท จะด าเน นการตาม นโยบาย หร อสอดคล องก บแผนจ งหว ด หร อแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต หร อแผนของ กระทรวงหร อแผนอ น ๆ ก ควรช แจงด วย ) 3. ว ตถ ประสงค... ( เป นการบอกให ทราบว า การด าเน นงานตามโครงการน น ม ความต องการให อะไรเก ดข น ว ตถ ประสงค ท ควรจะระบ ไว ควรเป นว ตถ ประสงค ท ช ดเจน ปฏ บ ต ได และว ดประเม นผลได น ยมการ เข ยนเพ ยง 1 3 ข อ ) 4. เป าหมาย. ( ให ระบ ว า จะด าเน นการส งใด โดยพยายามแสดงให ปรากฏเป นร ปต วเลขหร อจ านวนท จะท าได ภายในระยะเวลาท ก าหนด การระบ เป าหมาย ระบ เป นประเภทประมาณและประเภทล กษณะ (ค ณภาพ) ให สอดคล องก บว ตถ ประสงค และความสามารถในการท างานของผ ร บผ ดชอบโครงการ ) 5. ว ธ ด าเน นการหร อก จกรรมหร อข นตอนการด าเน นงาน... 16

( ค อ งานหร อภารก จซ งจะต องปฏ บ ต ในการด าเน นโครงการให บรรล ตามว ตถ ประสงค ในระยะการเตร ยมโครงการ จะรวบรวมก จกรรมท กอย างไว แล ว น ามาจ ดล าด บว า ควรจะท าส งใดก อน หล ง หร อพร อม ๆ ก น แล วเข ยนไว ตามล าด บ จนถ งข นตอนส ดท ายท ท าให โครงการบรรล ว ตถ ประสงค ) 6. ระยะเวลาการด าเน นงานโครงการ ( ค อ การระบ ระยะเวลาต งแต เร มต นโครงการจนเสร จส นโครงการ ) 7. งบประมาณ... ( เป นงบประมาณการค าใช จ ายท งส นของโครงการ ซ งควรจ าแนกรายการค าใช จ ายได อย างช ดเจน งบประมาณอาจแยกออกเป น หลายอย าง เช น เง นงบประมาณแผ นด น เง นช วยเหล อจาก องค กรเอกชนต าง ๆ ) 8. เจ าของโครงการหร อผ ร บผ ดชอบโครงการ.. ( เป นการระบ เพ อให ทราบว า หน วยงานใดเป นเจ าของหร อร บผ ดชอบโครงการ โครงการย อย ๆ บางโครงการระบ เป นช อบ คคลผ ร บผ ดชอบเป นรายโครงการได ) 9.หน วยงานท ให การสน บสน น... (เป นการให แนวทางแก ผ อน ม ต และผ ปฏ บ ต ว าในการด าเน นการโครงการน น ควรจะ ประสานงานและขอความร วมม อก บหน วยงานใดบ าง เพ อบรรล ว ตถ ประสงค ท ต งไว ) 10.การประเม นผล.. ( บอกแนวทางว า การต ดตามประเม นผลควรท าอย างไรในระยะเวลาใดและใช ว ธ การ อย างไรจ งจะเหมาะสม ซ งผลของการประเม นสามารถน ามาพ จารณาประกอบการด าเน นการ เตร ยม โครงการท คล ายคล งหร อเก ยวข องในเวลาต อไป ) 11.ผลประโยชน ท คาดว าจะได ร บ. (เม อโครงการน นเสร จส นแล ว จะเก ดผลอย างไรบ าง ใครเป นผ ได ร บเร องน สามารถเข ยน ท งผลประโยชน โดยตรงและผลประโยชน ในด านผลกระทบของโครงการด วยได ) 12. การบร หารความเส ยง (ให กล าวถ งแนวทางหร อแผนการป องก นป ญหาท อาจเก ดข นหร อป จจ ยท เสร มในกรณ ท ม ป ญหาในระหว างด าเน นโครงการ ) 17

18 ตอนท 2 ต วอย างการเข ยนโครงการ การเข ยนโครงการ ม 2 ร ปแบบ แบบท 1 การเข ยนโครงการแบบประเพณ น ยม กรอบการเข ยนโครงการ ช อโครงการ... หล กการและเหต ผล(กล าวถ งเหต ผลความจ าเป นว าเพราะเหต ใดต องท าโครงการน ) ว ตถ ประสงค (หร อจ ดม งหมายของโครงการ / ระบ ความม งหมายในการด าเน นงานเพ ออะไร...... เป าหมาย (ผลท ได ร บจากการด าเน นงาน ) - เช งปร มาณ (ผลงานท ต องการให เก ดข นโดยตรง จากก จกรรมหร อการ ปฏ บ ต งานทางด านปร มาณ - เช งค ณภาพ (ผลงานท ต องการให เก ดข นจากการปฏ บ ต งานทางด านค ณภาพ ว ธ ด าเน นการ

ระยะเวลาด าเน นการ (.เด อน...พ.ศ...ถ งเด อน......พ.ศ......) งบประมาณ ผ ร บผ ดชอบโครงการ ข นตอนการด าเน นโครงการ หน วยงานท ให การสน บสน น การประเม นผล (แนวทาง / ว ธ การประเม นผลความส าเร จ / โครงการตามต วช ว ด) ผลประโยชน ท คาดว าจะได ร บ (ผลท ดาดว าจะได ร บจากโครงการหร อการน าผลท ได ไปใช เม อ ด าเน นการเสร จเร ยบร อยแล ว) ต วช ว ดความส าเร จ (ระบ เกณฑ ต ดส น) 19

การบร หารความเส ยง (ให กล าวถ งแนวทางหร อแผนการป องก นป ญหาท อาจเก ดข นหร อป จจ ยท เสร ม ในกรณ ท ม ป ญหาในระหว างด าเน นโครงการ) %%%%%%%%%% รายละเอ ยดอ น ( ถ าม ) รายละเอ ยดประมาณการค าใช จ ายในโครงการ 1.ก จกรรรม...เป นเง น...บาท จ าแนกเป น ค าตอบแทน (١) ค าตอบแทนว ทยากร (...คน x...บาท x.ช วโมง x... คร ง ) =.. บาท ค าใช สอย (1) (...คน x...บาท x.ช วโมง x... คร ง ) =.. บาท (2) ค าท พ ก (...คน x...บาท x.ช วโมง x... คร ง ) =.. บาท (٣) ค าพาหนะ (...คน x...บาท x.ช วโมง x... คร ง ) =.. บาท (٤) ค าอาหาร (...คน x...บาท x.ช วโมง x... คร ง ) =.. บาท (٥) ค าอาหารว างและเคร องด ม ม อละไม เก น...บาท (...คน x...บาท x.ช วโมง x... คร ง ) =.. บาท (٦) ค าใช จ ายอ น ๆ ค าว สด... ค าคร ภ ณฑ ก. ก จกรรม...เป นเง น... บาท รวมท งส นท กก จกรรมของโครงการ...บาท) หมายเหต - ขอถ วจ ายท กรายการตามท จ ายจร ง 20

แบบท 2 การเข ยนโครงการแบบเช งเหต ผลหร อแบบเช งตรรกว ทยา (Log Frame) เป นการเข ยนโครงการท ม ว ตถ ประสงค ท ด ท ส ดเพ ยงว ตถ ประสงค เด ยว และเป นโครงการ ท ม เหต ผลต อเน องก นตลอด การเข ยนโครงการแบบน เร ยกส น ๆ ว า Log Frame ม การแสดง ข นตอนการท างานท เป นเหต ผลซ งก นและก น และสามารถประเม นผลภายในต วเอง รายละเอ ยดของ โครงการง ายต อความเข าใจง ายต อการว เคราะห และง ายต อการประเม น รายละเอ ยดของโครงการแสดง ในตาราง 16 ตาราง (4 x 4 matrix) โดยแสดงให เห นว า โครงการม ว ตถ ประสงค อะไร จะด าเน นการ อย างไร ม ป จจ ยส าค ญอะไร ท ม ผลกระทบต อโครงการ นอกจากน ย งระบ ให เห นว าผลงานและ ความส าเร จของโครงการ จะว ดได อย างไร ข อม ลได มาจากไหน และด วยว ธ การอย างไร โดยข อความ หร อรายละเอ ยดในแต ละตาราง จะต องเป นเหต ผลก นและก น ท งในแนวต งและแนวนอน ร ปแบบการ จ ดท าโครงการแบบ Log Frame โดยสร ปม ล กษณะแผนภ ม ด งต อไปน โครงสร างการจ ดท าโครงการแบบ Log Frame สาระส าค ญการ ด าเน นงานโดยสร ป ต วบ งช ความส าเร จ ของโครงการ แหล งตรวจสอบและ ว ดความส าเร จ ข อสมม ต ฐานท ส าค ญ/ เง อนไขความส าเร จ ว ตถ ประสงค ของแผน (Program Goal) ความม งหมายของ โครงการ (Project purpose) ผลงาน (Output) -ส งท แสดงถ ง ความส าเร จของ ว ตถ ประสงค ของแผน -เคร องว ดความส าเร จ ของว ตถ ประสงค ของ แผนงาน ความส าเร จของ โครงการตามความม ง หมาย สมรรถนะของ ความส าเร จท แสดงใน ร ปของประเภท ปร มาณและค ณภาพ -แหล งอ างอ ง ความส าเร จของ ว ตถ ประสงค ของแผน - แหล งมาเบ องต นของ ข อม ลแผนงาน และแหล งประเม นผล ตอนส นส ดของ แผนงาน -แหล งอ างอ ง ความส าเร จตามความ ม งหมายของโครงการ -แหล งท มาเบ องต น ของข อม ลโครงการ -แหล งอ างอ ง ความส าเร จของ โครงการ -แหล งประเม น ความก าวหน าหร อ -ผลอ นเก ดจาก ความส าเร จ ว ตถ ประสงค ของแผน ในระยะยาว ผลอ นเก ดจาก ความส าเร จเฉพาะ ความม งหมายของ โครงการ -สมม ต ฐานท ก อให เก ดความส าเร จ ของแต ละผลงานหร อ โดยรวม -แสดงจ ดอ อนของ 21