แผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและ บ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2556 - สถาบ นพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานคร ส าน กปล ดกร งเทพมหานคร ปล ดกร งเทพมหานคร อน ม ต ตามหน งส อด วนท ส ด ท กท 0401/1201 ลงว นท 20 พฤศจ กายน 2555
สารบ ญ หน า บทสร ปส าหร บผ บร หาร 1 บทท 1 กรอบแนวค ดแผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและ 3 บ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2556 บทท 2 การว เคราะห สภาพแวดล อมทางด าน HRD ของกร งเทพมหานคร 5 บทท 3 ว ส ยท ศน เป าหมายของแผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและ 8 บ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2556 บทท 4 ย ทธศาสตร การพ ฒนา 10 ย ทธศาสตร ท 1 การเสร มสร างค าน ยมร วมม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด 11 ย ทธศาสตร ท 2 การสร างว ฒนธรรมการเร ยนร 13 ย ทธศาสตร ท 3 การพ ฒนาภาวะผ น า 15 ย ทธศาสตร ท 4 การพ ฒนาความสามารถทางการบร หารจ ดการ 17 ย ทธศาสตร ท 5 การพ ฒนาบ คลากรในการปฏ บ ต งานตามสมรรถนะว ชาช พ 19 ย ทธศาสตร ท 6 การพ ฒนาบ คลากรท ม ศ กยภาพส ง 22 ย ทธศาสตร ท 7 การพ ฒนาค ณภาพช ว ต 24 บทท 5 แนวทางการประเม นผลส าเร จ 26 *-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*
1 บทสร ปส าหร บผ บร หาร ในป 2556 - กร งเทพมหานครจะพ ฒนาการบร การของกร งเทพมหานครเพ อส งมอบบร การท ด ท ส ด แก ประชาชน โดยเน นการเพ มประส ทธ ภาพการปฏ บ ต งานของข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร ด านค ณภาพและมาตรฐานการปฏ บ ต งานให เป นไปตามสมรรถนะหล ก สมรรถนะว ชาช พ และท กษะด านภาษาต างประเทศ โดยเฉพาะภาษาอ งกฤษ รวมท งการส งเสร มการใช เทคโนโลย สารสนเทศและการส อสาร เพ อตอบสนองและข บเคล อน นโยบายและย ทธศาสตร การบร หารราชการของกร งเทพมหานครได อย างม ประส ทธ ภาพ และส งผลให ประชาชน/ ผ ร บบร การม ความพ งพอใจและน าส การม ส วนร วมในการบร หารจ ดการเม องในฐานะเป นพลเม อง กร งเทพมหานครจะต องด าเน นการพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร โดยบ รณาการภารก จด านการพ ฒนาทร พยากรบ คคลระหว างหน วยงานในส งก ดกร งเทพมหานครให ท วถ งอย างเป น ระบบและต อเน องตรงตามภารก จท ร บผ ดชอบตอบสนองและข บเคล อนนโยบายและย ทธศาสตร การพ ฒนากร งเทพมหานคร อย างม ประส ทธ ภาพ ด วยความภาคภ ม ใจในองค กรและม ความส ขในการท างานพร อมร บการเปล ยนแปลงท จะเก ดข น อ นเน องจากการเป ดการค าเสร ในกล มประเทศอาเซ ยน หร อ ประชาคมเศรษฐก จอาเซ ยน (ASEAN Economic Community - AEC) ในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ว ส ยท ศน : ม งเน นพ ฒนาองค กรและบ คลากรของกร งเทพมหานครส ความเป นม ออาช พในการบร การประชาชน สถาบ นพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครได จ ดท าแผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากร กร งเทพมหานคร เพ อเป นกรอบท ศทางการพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครพ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๙ ท สอดคล องก บพระราชบ ญญ ต ระเบ ยบข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ.๒๕๕๔ ย ทธศาสตร การพ ฒนากร งเทพมหานครตามแผนพ ฒนากร งเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๙) ย ทธศาสตร ท ๕ พ ฒนาระบบบร หารจ ดการเพ อเป นต นแบบด านการบร หารมหานคร ประเด นย ทธศาสตร ท 5.3 เสร มสร างให บ คลากรของกร งเทพมหานครม ความพร อมท งด านศ กยภาพ ค ณภาพช ว ต และความภาคภ ม ใจเพ อร วม พ ฒนามหานครให น าอย ย งย น แผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคลกร งเทพมหานคร (พ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๙) สน บสน นสมรรถนะของข าราชการกร งเทพมหานคร และม งเน นการพ ฒนาบ คลากรตามความร ความสามารถ เพ อผล กด นให หน วยงานในส งก ดกร งเทพมหานคร น าพ นธก จท ปรากฏในแผนฯ ไปส การปฏ บ ต โดยม เป าหมายให การพ ฒนาในแต ละระด บท งภายในและภายนอกสถาบ นฯ ม ความสอดคล องและเช อมโยงก น ซ งจะสามารถแสดง ให เห นผลส มฤทธ ของแผนฯ อ นเก ดจากการปฏ บ ต งานประสานก นของท กส วนราชการ ตลอดจน ม การต ดตามและ ประเม นผลส มฤทธ อย างต อเน อง พ นธก จ 1. พ ฒนาองค กรและเสร มสร างค าน ยมร วมม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด ให บ คลากรม ความร กผ กพ นและ ภ ม ใจในองค กร 2. เพ มประส ทธ ภาพการพ ฒนาทร พยากรบ คคลของกร งเทพมหานคร โดยสถาบ นพ ฒนาข าราชการ- กร งเทพมหานครเป นท ปร กษาด านการพ ฒนาทร พยากรบ คคล ๓. กระจายบทบาทการพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครให ก บ หน วยงานในส งก ดกร งเทพมหานคร ๔. พ ฒนาท ศนคต และจ ตส าน กท ด แก บ คลากรในเร องค ณธรรมจร ยธรรม ๕. พ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครส ความเป นม ออาช พให พร อมร บการ เปล ยนแปลง/เตร ยมความพร อมในการเข าส ประชาคมอาเซ ยน
2 เป าหมาย 1. กร งเทพมหานครม แผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2556 - ซ งสอดคล องตามแผนพ ฒนากร งเทพมหานคร 12 ป ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 - ) และแผนย ทธศาสตร บร หารทร พยากรบ คคลของกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2556 2. ด าเน นการพ ฒนาศ กยภาพข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครตาม สมรรถนะหล ก และสมรรถนะว ชาช พ อย างเป นระบบต อเน อง โดยเน นพ ฒนาค ณธรรมจร ยธรรมควบค ไปก บการพ ฒนา ค ณภาพช ว ต และความภาคภ ม ใจให แก บ คลากรของกร งเทพมหานคร และสามารถประเม นผลการน าความร ไป ประย กต ใช ในการปฏ บ ต งานเป นไปตามเกณฑ การประเม นแต ละระด บ 3. สน บสน นกระบวนการพ ฒนาบ คลากรโดยการส งไปศ กษา ฝ กอบรม ประช ม ส มมนา ด งาน และ ปฏ บ ต การว จ ย ในประเทศและต างประเทศ 4. พ ฒนาความร ความสามารถข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร ส ความเป น ม ออาช พในการบร การประชาชน เพ อส งมอบบร การท ด ท ส ดแก ประชาชนผ ร บบร การ ย ทธศาสตร หล กการพ ฒนา ย ทธศาสตร ท 1 การเสร มสร างค าน ยมร วมม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด ย ทธศาสตร ท 2 การสร างว ฒนธรรมการเร ยนร ย ทธศาสตร ท 3 การพ ฒนาภาวะผ น า ย ทธศาสตร ท 4 การพ ฒนาความสามารถทางการบร หารจ ดการ ย ทธศาสตร ท 5 การพ ฒนาบ คลากรในการปฏ บ ต งานตามสมรรถนะว ชาช พ ย ทธศาสตร ท 6 การพ ฒนาบ คลากรท ม ศ กยภาพส ง ย ทธศาสตร ท 7 การพ ฒนาค ณภาพช ว ต
3 บทท ๑ กรอบแนวค ดแผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2556 - สถาบ นพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครร วมก บคณะท างานเตร ยมการจ ดท าแผนพ ฒนาข าราชการ- กร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร ท สอดคล องก บแผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคล กร งเทพมหานคร (พ.ศ. 2556 - ) โดยได ด าเน นการส มมนาเช งปฏ บ ต การประช มกล มย อย ระดมความค ดเห น และได จ ดท าแผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2556 - ให สอดคล องก บ พระราชบ ญญ ต ระเบ ยบข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2554 แผนพ ฒนากร งเทพมหานคร 12 ป ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 ) ย ทธศาสตร ท 5 พ ฒนาระบบบร หารจ ดการเพ อเป นต นแบบด านการบร หารมหานคร ประเด นย ทธศาสตร ท 5.3 เสร มสร างให บ คลากรของกร งเทพมหานคร ม ความพร อมท งด านศ กยภาพ ค ณภาพช ว ต และความภาคภ ม ใจเพ อร วมพ ฒนามหานครให น าอย ย งย น และอ.ก.ก.ว สาม ญ เก ยวก บการสรรหา พ ฒนาบ คลากร และการประเม น ได เห นชอบเพ อใช เป นกรอบและแนวทางในการวางแผนพ ฒนาทร พยากรบ คคลของกร งเทพมหานคร โดยม งเน นให บ คลากรของกร งเทพมหานคร ม การพ ฒนาค ณภาพการปฏ บ ต ราชการบนพ นฐานของสมรรถนะหล ก และสมรรถนะว ชาช พ ม การเร ยนร ท หลากหลายควบค ไปก บการพ ฒนาค ณภาพช ว ต ให สามารถปฏ บ ต งานตอบสนองต อ ความต องการขององค กรได อย างม ประส ทธ ภาพและสอดคล องก บการเปล ยนแปลงระบบการบร หารงานบ คคลแนวใหม ว ตถ ประสงค เพ อเสร มสร างข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครให ม ความพร อมท งด านศ กยภาพ ค ณภาพช ว ต และความภาคภ ม ใจ สามารถปฏ บ ต งานรองร บภารก จด านต าง ๆ ในการข บเคล อนนโยบายและ แผนพ ฒนากร งเทพมหานคร 12 ป ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 - ) ได อย างม ประส ทธ ภาพและเข าถ งประชาชน ได อย างภาคภ ม และม ความส ขในการท างาน เป าหมาย ข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครได ร บการพ ฒนาอย างม แบบแผนสามารถ ปฏ บ ต งานตอบสนองความต องการของประชาชน ตามภารก จของกร งเทพมหานคร และข บเคล อนให กร งเทพมหานครเป นศ นย กลางในภ ม ภาคเอเซ ยตะว นออกเฉ ยงใต และม งส มหานครน าอย อย างย งย น ท ศทางการพ ฒนา ๑. เสร มสร างว ฒนธรรมองค กร ภาพล กษณ กร งเทพมหานคร ให บ คลากรม ความร กผ กพ นและภ ม ใจในองค กร ๒. พ ฒนาศ กยภาพข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครให เป นไปตามสมรรถนะหล ก และสมรรถนะว ชาช พอย างเป นระบบต อเน อง เพ อให สามารถปฏ บ ต ภารก จตอบสนองความคาดหว งของประชาชนท ไม หย ดน งให ล ล วงไปได อย างม ประส ทธ ภาพ ๓. พ ฒนาภาวะผ น าแก ข าราชการกร งเทพมหานครท กระด บให ม ศ กยภาพด านภาวะผ น า (น าตน น าท ม และน าองค กร)
4 ๔. พ ฒนาความสามารถผ บร หารกร งเทพมหานครด านการบร หารจ ดการให สอดคล องก บหล กเกณฑ การ เข าส ต าแหน ง ๕. พ ฒนาศ กยภาพข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครให สามารถปฏ บ ต งานได อย าง ม ค ณภาพ และม ค ณภาพช ว ตท ด ตอบสนองต อความต องการขององค กรข บเคล อนให กร งเทพมหานครเป นศ นย กลาง ในภ ม ภาคเอเซ ยตะว นออกเฉ ยงใต และม งส มหานครน าอย อย างย งย น ๖. กระจายบทบาทการพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร ระหว าง สถาบ นพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานคร ส าน ก และส าน กงานเขต องค ประกอบของแผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2556 1. การว เคราะห สภาพแวดล อม (5Cs) ทางด านการพ ฒนาทร พยากรบ คคลของกร งเทพมหานคร (HRD) 2. การก าหนดย ทธศาสตร /เป าหมายหล ก และต วช ว ด 3. ก าหนด แผนงาน โครงการ/ก จกรรม/ต วช ว ด/กรอบเวลาการด าเน นงาน และ ผ ร บผ ดชอบ 4. ก าหนดแนวทางการประเม นผลส าเร จ
5 บทท ๒ การว เคราะห สภาพแวดล อมทางด านHRD ของกร งเทพมหานคร การว เคราะห สภาพแวดล อม (5 Cs) ทางด านการพ ฒนาทร พยากรบ คคลของกร งเทพมหานคร ว เคราะห สภาพแวดล อม 5Cs Context Customer Competitor Collaborator Company ก าหนดย ทธศาสตร Context : - นโยบายผ ว าราชการกร งเทพมหานครต องการให กร งเทพมหานครเป นองค กรท (บร บทด านต างๆ) เข มแข ง ม ความเป นสถาบ นส ง ท างานอย างเป นระบบ ย ดหล กเกณฑ ตอบสนอง ความต องการของประชาชน บร บททางส งคม เศรษฐก จ ว ฒนธรรมท เปล ยนแปลงรองร บ การเข าส ประชาคมอาเซ ยน (AEC) ในป 2558 และต องการให บ คลากรของกร งเทพมหานคร ม ขว ญและก าล งใจ เป นคนเก ง คนด ม ค ณธรรมและจร ยธรรม กล าต ดส นใจในส ง ท ถ กต อง ม จ ตใจพร อมให บร การประชาชน (Service Excellence) - การบร หารทร พยากรบ คคลตาม พ.ร.บ. ระเบ ยบข าราชการกร งเทพมหานครและ บ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๔ และพ.ร.บ. ระเบ ยบข าราชการพลเร อน พ.ศ. ๒๕๕๑ เน นหล กค ณธรรม หล กสมรรถนะ และหล กผลงาน โดยกระจาย ความร บผ ดชอบในการบร หารทร พยากรบ คคล และสร างความสมด ลระหว าง การท างานและค ณภาพช ว ต - พ.ร.บ. ระเบ ยบข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ.๒๕๕๔ ม การจ าแนกประเภทต าแหน งใหม ตามบทบาท ภารก จ และเน องานช ดเจนข น - แผนพ ฒนากร งเทพมหานคร ๑๒ ป ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๙) ด านการ บร หารทร พยากรบ คคลก าหนดประเด นย ทธศาสตร ท ๕.3 เสร มสร างให บ คลากร ของกร งเทพมหานครม ความพร อมท งด านศ กยภาพ ค ณภาพช ว ต และความภาคภ ม ใจ เพ อร วมพ ฒนามหานครให น าอย อย างย งย น - การเข าส ประชาคมอาเซ ยน (ASEAN Community) ของประเทศไทยในป พ.ศ. ๒๕๕๘ เป นป จจ ยผล กด นให กร งเทพมหานครต องเร งปร บต วในการพ ฒนาบ คลากร- กร งเทพมหานครให พร อมร บการเปล ยนแปลงท จะเก ดข น - การประเม นและทบทวนผลการด าเน นการตามแผนพ ฒนาบ คลากรของกร งเทพมหานคร (พ.ศ. ๒๕๕๒ ๒๕๕๕) พบว าย ทธศาสตร ท ก าหนดไว ๙ เร อง ได ม การด าเน นการ ไปแล วท กเร องแต ส วนใหญ ย งไม เห นผลส มฤทธ เป นร ปธรรม
6 Customer : - พ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครในการปฏ บ ต งาน (ความต องการของล กค า) ตามสมรรถนะว ชาช พ ให ม ความร สมรรถนะ และท กษะท เหมาะสมตามสายว ชาช พ - พ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครตามสมรรถนะ กล มว ชาช พเฉพาะ - เพ มประส ทธ ภาพการพ ฒนาทร พยากรบ คคลของกร งเทพมหานครให เอ ออ านวยต อ ความร บผ ดชอบในการการปฏ บ ต งาน Competitor : - หล กส ตรการพ ฒนาผ านระบบ e learning ของ ก.พ. ม มากและหลายประเภท (เปร ยบเท ยบก บองค กร เช น ด านการบร หาร การบร หารทร พยากรบ คคล ภาษาต างประเทศ กฎหมายและ ภาคร ฐอ น) กฎระเบ ยบราชการ ในขณะท ม เพ ยง ๑ หล กส ตร ค อ FudFit@Work online - กร งเทพมหานครม จ ดเด นของการเป นองค กรราชการขนาดใหญ ท ม บ คลากรและ งบประมาณจ านวนมาก รวมท งม เทคโนโลย ท ท นสม ย - บ คลากรกร งเทพมหานครส วนใหญ ย งขาดภาวะความเป นผ น าทางการเปล ยนแปลง ท าให การด าเน นภารก จของกร งเทพมหานครไม เป นไปตามเป าหมาย - องค กรช นน าท งภาคร ฐและเอกชนม แนวทางการพ ฒนาภาวะผ น าแต ละระด บ และ ม หล กส ตรพ ฒนาภาวะผ น าอย างช ดเจน Collaborator : - พ.ร.บ. ระเบ ยบข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๔ (ความร วมม อของหน วยงาน ม หล กการให กระจายอ านาจการบร หารทร พยากรบ คคลแก หน วยงานมากข น ท เก ยวข อง) - ท ผ านมางานด านการพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร ของหน วยงานต างๆ ย งม บทบาทภารก จน อยและไม ช ดเจน - กร งเทพมหานครย งขาดการบ รณาการก บหน วยงานภายนอก รวมท งประชาชนม ส วนร วมค อนข างน อย Company : จ ดแข ง :- กร งเทพมหานครเป นองค กรปกครองท องถ นพ เศษการบร หารจ ดการ (จ ดแข ง/จ ดอ อนของ ) ม ความคล องต วส งม งบประมาณของตนเอง - บ คลากรของกร งเทพมหานครให การยอมร บและเช อม นว าสถาบ นพ ฒนา- ข าราชการกร งเทพมหานครเป นหน วยงานหล กด านการพ ฒนาทร พยากรบ คคล - ผลส ารวจความพ งพอใจต อการให บร การของ อย ในระด บด - ด มาก - ผลส มฤทธ ของหล กส ตรน กบร หารพบว าสามารถน าความร ความเข าใจจาก การฝ กอบรมไปใช ในการพ ฒนางานอย ในระด บด มาก (มากกว าร อยละ ๘๐) : จ ดอ อน :- ภาพล กษณ เป นองค กรราชการท ม งเน น กฎ ระเบ ยบท เคร งคร ด - การจ ดโครงสร างหน วยงานและบทบาทภารก จของ ไม สอดคล องก บ ย ทธศาสตร และการเปล ยนแปลงแนวทางการพ ฒนา - การบร หารจ ดการทร พยากรบ คคลของกร งเทพมหานครย งขาดระบบ จ ดเก บและจ ดการข อม ลท สามารถน าไปใช ได โดยสะดวก : โอกาส : - โอกาสในการพ ฒนาองค กรและทร พยากรบ คคล เพ อรองร บการบร หาร จ ดการภาคร ฐแนวใหม และการเข าเป นสมาช ก AEC : ภ ยค กคาม :- ภ ยธรรมชาต (น าท วม แผ นด นไหว) - ป ญหาโครงสร างประชากรส งว ย การเคล อนย ายของประชากร และประชากรแฝง - ป ญหาด านส งคม ขยะ ยาเสพต ด และอาชญากรรม
7 เร องท ควรปร บปร งจากการว เคราะห สภาพแวดล อม ๑. ทบทวนและปร บปร งหล กส ตรให สอดคล องก บความต องการของกร งเทพมหานครและตอบสนองต อ การน าไปปฏ บ ต งาน ๒. พ ฒนาบ คลากรของกร งเทพมหานครให พร อมร บการเปล ยนแปลง เตร ยมความพร อมการเข าส ประชาคม อาเซ ยน (ASEAN Community) ของประเทศไทยในป ๒๕๕๘ ๓. ปร บโครงสร างและปร บบทบาทภารก จของสถาบ นพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานคร ๔. สร างระบบการจ ดการความร เคร อข ายว ชาช พ และส งเสร มการเร ยนร ด วยตนเอง ๕.. กระจายบทบาทให หน วยงานด าเน นการพ ฒนาบ คลากรของกร งเทพมหานครในสายว ชาช พ ว ชาการ และแนวด ง ๖. ปร บปร งระบบการพ ฒนาบ คลากรให ต อเน องและท วถ ง เพ มศ กยภาพของบ คลากรเพ อการส งมอบ บร การท ด ท ส ดแก ประชาชน ๗. พ ฒนาภาวะผ น าของบ คลากรกร งเทพมหานครท กระด บอย างต อเน อง ๘. ส งเสร มพ ฒนาศ กยภาพของบ คลากรกร งเทพมหานครตามสมรรถนะหล ก และสมรรถนะว ชาช พเพ อให ข าราชการและบ คลากรของกร งเทพมหานครสามารถปฏ บ ต หน าท พ นฐานอย างด ย ง โดยเฉพาะ การให บร การ ซ ง เป นหน าท หล กให ด ท ส ด กระบวนการก าหนดย ทธศาสตร //แผนงานท ส าค ญ ว เคราะห สภาพแวดล อม 5 Cs Context Customer Competitor Collaborator Company ก าหนดย ทธศาสตร ว เคราะห ย ทธศาสตร 5 Cs ก าหนด แผนงาน / โครงการ / ก จกรรม
8 บทท ๓ ว ส ยท ศน เป าหมายของแผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๙ ว ส ยท ศน : ม งเน นพ ฒนาองค กรและบ คลากรของกร งเทพมหานครส ความเป นม ออาช พในการบร การประชาชน สถาบ นพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครม ภารก จหล กในการพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและ บ คลากรกร งเทพมหานครให เป นไปในท ศทางเด ยวก น ด วยกระบวนการฝ กอบรม ให ค าปร กษา แนะน าว ธ ด าเน นการ ฝ กอบรมและพ ฒนาให ก บหน วยงานต างๆ ของกร งเทพมหานคร รวมท งส งเสร มให ข าราชการและบ คลากรกร งเทพมหานคร ม โอกาสพ ฒนาตนเองด วยการให ท นการศ กษาเพ มเต ม ฝ กอบรม ส มมนา ด งานท งในประเทศและต างประเทศ และ พ ฒนาค ณธรรมจร ยธรรม พ ฒนาค ณภาพช ว ต และการปฏ บ ต งานในหน าท อ นท เก ยวข อง โดยเน นการเพ มประส ทธ ภาพ การปฏ บ ต ราชการเพ อส งมอบบร การท ด ท ส ดแก ประชาชน รวมท งเสร มสร างค ณภาพช ว ตท ด และภาคภ ม ใจในกร งเทพมหานคร การพ ฒนาบ คลากร : กระจายการพ ฒนาบ คลากรให ครอบคล มท กระด บ ท กสายงาน เน นการพ ฒนา ให ม ความร ควบค ไปก บการม ค ณธรรม จร ยธรรม จรรยาบรรณ และม ค ณภาพช ว ต ส ขภาพอนาม ยท ด โดยม กรอบในการ ด าเน นงาน ค อ การสร างและพ ฒนาค ณภาพบ คลากรใหม การพ ฒนาบ คลากรตามหล กสมรรถนะ การพ ฒนาบ คลากร เพ อเตร ยมความพร อมเข าส ต าแหน งทางการบร หาร การพ ฒนาค ณภาพช ว ตภายใต หล กเศรษฐก จพอเพ ยง และการพ ฒนา ทร พยากรบ คคลแบบม ส วนร วมเพ อให ข าราชการและบ คลากรกร งเทพมหานครได พ ฒนาความร ท กษะ และเทคน ค การปฏ บ ต งานท สอดคล องก บย ทธศาสตร พ นธก จ และตรงตามภารก จท ร บผ ดชอบ โดยส งเสร มสน บสน นให ท กหน วยงาน ของกร งเทพมหานครม ส วนร วมในการจ ดท าแผนพ ฒนาบ คลากรของหน วยงาน การพ ฒนาองค กร : พ ฒนาให เป นองค กรแห งการเร ยนร ม ความท นสม ย ม งส ความเป นเล ศในการให บร การ น าเทคโนโลย สารสนเทศและนว ตกรรมในการพ ฒนาองค กรมาใช ในการปฏ บ ต งาน รวมท งการสร างค าน ยมร วมและ สร างพฤต กรรมการปฏ บ ต งานม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด การพ ฒนางาน : พ ฒนาค ณภาพและมาตรฐานการปฏ บ ต งานโดยใช เทคน ค ว ธ การ และเทคโนโลย ท ท นสม ย และเหมาะสมตามหล กธรรมาภ บาล การสร างเคร อข ายพ นธม ตรด านการบร หารทร พยากรบ คคล การกระจาย บทบาทและยกระด บข ดความสามารถของหน วยงานระด บส าน ก เพ อม งผลส มฤทธ ในการปฏ บ ต ราชการและพ ฒนาส การเป นองค กรปกครองส วนท องถ นต นแบบท งระด บประเทศและระด บภ ม ภาคต อไป พ นธก จ 1. พ ฒนาองค กรและเสร มสร างค าน ยมร วมม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด ให บ คลากรม ความร กผ กพ นและ ภ ม ใจในองค กร 2. เพ มประส ทธ ภาพการพ ฒนาทร พยากรบ คคลของกร งเทพมหานคร โดยสถาบ นพ ฒนาข าราชการ- กร งเทพมหานครเป นท ปร กษาด านการพ ฒนาทร พยากรบ คคล ๓. กระจายบทบาทการพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครให ก บ หน วยงานในส งก ดกร งเทพมหานคร ๔. พ ฒนาท ศนคต และจ ตส าน กท ด แก บ คลากรในเร องค ณธรรมจร ยธรรม ๕. พ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครส ความเป นม ออาช พให พร อมร บ การเปล ยนแปลง/เตร ยมความพร อมในการเข าส ประชาคมอาเซ ยน
9 ว ตถ ประสงค เพ อเสร มสร างบ คลากรของกร งเทพมหานครให ม ความพร อมท งด านศ กยภาพ ค ณภาพช ว ต และ ความภาคภ ม ใจ สามารถปฏ บ ต งานรองร บภารก จด านต างๆ เตร ยมความพร อมให ก บบ คลากรฯ ท กระด บ และเน น การกระจายภารก จด านการพ ฒนาบ คลากรให ท วถ ง เพ อการตอบสนองและข บเคล อนนโยบายและย ทธศาสตร การบร หารราชการของกร งเทพมหานครได อย างม ประส ทธ ภาพและเข าถ งประชาชน ด วยความภาคภ ม และ ม ความส ขในการท างาน เป าหมาย 1. กร งเทพมหานครม แผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร พ.ศ. 2556 - ซ งสอดคล องตามแผนพ ฒนากร งเทพมหานคร 12 ป ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 - ) และแผนย ทธศาสตร บร หารทร พยากรบ คคลกร งเทพมหานคร (พ.ศ. 2556 ) 2. ด าเน นการพ ฒนาศ กยภาพข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครตาม สมรรถนะหล ก และสมรรถนะว ชาช พ อย างเป นระบบต อเน อง โดยเน นพ ฒนาค ณธรรมจร ยธรรมควบค ไปก บการพ ฒนา ค ณภาพช ว ต และความภาคภ ม ใจให แก บ คลากรของกร งเทพมหานคร และสามารถประเม นผลการน าความร ไป ประย กต ใช ในการปฏ บ ต งานเป นไปตามเกณฑ การประเม นแต ละระด บ 3. สน บสน นกระบวนการพ ฒนาบ คลากรโดยการส งไปศ กษา ฝ กอบรม ประช ม ส มมนา ด งาน และ ปฏ บ ต การว จ ย ในประเทศและต างประเทศ 4. พ ฒนาความร ความสามารถข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร ส ความเป น ม ออาช พในการบร การประชาชน เพ อส งมอบบร การท ด ท ส ดแก ประชาชนผ ร บบร การ
10 บทท 4 ย ทธศาสตร การพ ฒนา การพ ฒนาบ คลากรกร งเทพมหานครเพ อให ม ความท วถ ง นอกจากสถาบ นพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครจะ ด าเน นโครงการ/ก จกรรมด านการพ ฒนาบ คลากรฯ แล ว สถาบ นฯ ได กระจายบทบาทด งกล าวให แก หน วยงานต างๆ ของ กร งเทพมหานคร เพ อท จะได แสดงจ ดม งหมายในการพ ฒนาบ คลากรกรของหน วยงานตนท สอดคล องก บพ นธก จ/ภารก จ หล กของหน วยงาน ท งน การด าเน นการวางแผนพ ฒนาบ คลากรน น ต องสอดร บก บแผนพ ฒนากร งเทพมหานคร 12 ป ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 - ) ย ทธศาสตร ท ๕ พ ฒนาระบบบร หารจ ดการเพ อเป นต นแบบด านการบร หารมหานคร ประเด นย ทธศาสตร ท 5.3 เสร มสร างให บ คลากรของกร งเทพมหานครม ความพร อมท งด านศ กยภาพ ค ณภาพช ว ต และ ความภาคภ ม ใจเพ อร วมพ ฒนามหานครให น าอย ย งย น และสอดคล องก บแผนบร หารทร พยากรบ คคลกร งเทพมหานคร (พ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๙) ซ งแผนพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครพ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙ ได ร บความเห นชอบจาก อ.ก.ก. ว สาม ญ เก ยวก บการสรรหาพ ฒนาบ คลากร และการประเม น ในการประช มเม อว นท 25 ต ลาคม ๒๕๕๕ และคณะกรรมการข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร (ก.ก.) ม มต ร บทราบ เม อว นท 15 พฤศจ กายน 2555 แล ว ประกอบด วยย ทธศาสตร หล ก (Key Strategies) ในการพ ฒนาข าราชการ- กร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร ด งน ย ทธศาสตร ท 1 การเสร มสร างค าน ยมร วมม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด ย ทธศาสตร ท 2 การสร างว ฒนธรรมการเร ยนร ย ทธศาสตร ท 3 การพ ฒนาภาวะผ น า ย ทธศาสตร ท 4 การพ ฒนาความสามารถทางการบร หารจ ดการ ย ทธศาสตร ท 5 การพ ฒนาบ คลากรในการปฏ บ ต งานตามสมรรถนะว ชาช พ ย ทธศาสตร ท 6 การพ ฒนาบ คลากรท ม ศ กยภาพส ง ย ทธศาสตร ท 7 การพ ฒนาค ณภาพช ว ต
11 ย ทธศาสตร ท 1 การเสร มสร างค าน ยมร วมม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด การว เคราะห สภาพแวดล อม 1. กร งเทพมหานครสน บสน นการสร างค าน ยมและว ฒนธรรมองค กรเพ อเสร มสร างให บ คลากรม ความร ก ผ กพ น ภ ม ใจในองค กร 2. กร งเทพมหานครม การก าหนดหล กเกณฑ และกรอบมาตรฐานทางค ณธรรม จร ยธรรม ข อบ งค บ จรรยา และการประเม นทางด านค ณล กษณะภายในของบ คลากร 3. กร งเทพมหานครย งไม ม การก าหนดค าน ยมร วมท ช ดเจน เป าหมายหล ก สร างว ฒนธรรมองค กร ปร บเปล ยนแนวค ดและพฤต กรรมในการปฏ บ ต งานตามหล กธรรมาภ บาลอย าง ม ประส ทธ ภาพ และเป นไปตามสมรรถนะหล กท กร งเทพมหานครก าหนด ต วช ว ด : ร อยละความส าเร จของการด าเน นการเสร มสร างค าน ยมร วมม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด (ร อยละ 60)(60) 1. สร างค าน ยมร วม และพฤต กรรมการปฏ บ ต งานม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด ต วช ว ด : ระด บความส าเร จของบ คลากรท เข าร วมก จกรรมม พฤต กรรมการปฏ บ ต งานม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด (ร อยละ 40) 3 2. ส งเสร มและสน บสน นการปฏ บ ต ราชการตามสมรรถนะหล กของข าราชการกร งเทพมหานคร ต วช ว ด : เร องร องเร ยนเก ยวก บการปฏ บ ต งานของบ คลากรกร งเทพมหานครลดลง 5 % เม อเท ยบจากป ท ผ านมา (ฐานข อม ล 1555) น ยาม ค าน ยมร วม : ค าน ยม ความค ด ความเช อ ท ศนคต ตลอดถ งความหว งท ม ร วมก นอย างต อเน อง ของสมาช กองค กรเป นแนวทางในการก าหนดพฤต กรรมของคนในองค กร อ นท าให เก ดว ฒนธรรมองค กรซ งเป น เสม อนบ คล กภาพ (Personality) หร อจ ตว ญญาณ (Spirit) ขององค กร ท าให องค กรหน งแตกต างไปจากอ กองค กรหน ง ด งน นข าราชการกร งเทพมหานคร ก ควรท จะต องตระหน กร ว าองค กรม ค าน ยม และว ฒนธรรมองค กรเป นอย างไร เพ อจะได ม ท ศทางท ช ดเจนในการพ ฒนา หร อปร บเปล ยนพฤต กรรมของตนให สอดคล องก บเป าหมาย ว ส ยท ศน และพ นธก จขององค กร ซ งจะช วยข บเคล อนองค กรให บรรล ว ตถ ประสงค และเป นองค กรท ม สมรรถนะส ง ว ฒนธรรม : ม กจะเช อมโยงก บพฤต กรรมองค กร กระบวนการท างานในองค กร หร อ ความเป นผ น า ในองค กร เป นขนบธรรมเน ยมประเพณ ท ม การปฏ บ ต ส บต อก นมาภายในกล มกล มหน ง เป นความเช อ ค าน ยม และ บรรท ดฐานของส งคมหน งๆท ม ผลต อการก าหนดพฤต กรรมของสมาช กในส งคม น กบร หารจ ดการอาจมองว า ว ฒนธรรม ค อ กลย ทธ ล กษณะโครงสร างขององค กร และการควบค มภายในองค กรป จจ บ น ม ความจ าเป นท จะต องเร ยนร ถ งเทคโนโลย และสภาพแวดล อมท เปล ยนแปลงไป องค กรต างๆ ต องม การพ ฒนาความสามารถของตนเพ อรองร บการเปล ยนแปลง ท เก ดข น โดยท ท กคนในองค กรต องม ความกระต อร อร นในการหาว ธ การท จะน ามาปร บเปล ยนในการพ ฒนา การท างานของตน ตลอดจนพฤต กรรมท คนในองค กรย ดถ อเพ อเป นแนวทางในการปฏ บ ต งาน ซ งแบบแผนพฤต กรรม ท บ คคลในองค กรย ดถ อเป นแนวทางในการประพฤต ปฏ บ ต ท ม พ นฐานมาจากความเช อ ค าน ยม น นก ค อ ว ฒนธรรมองค กร
12 ย ทธศาสตร ท 1 การเสร มสร างค าน ยมร วมม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด ต วช ว ด 1. สร างค าน ยมร วม และพฤต กรรมการ ปฏ บ ต งานม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด 2. ส งเสร มและ สน บสน น การปฏ บ ต ราชการ ตามสมรรถนะหล กของ กร งเทพมหานคร ระด บความส าเร จ ของบ คลากรท เข าร วม ก จกรรมม พฤต กรรม การปฏ บ ต งานม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด (ร อยละ 40) เร องร องเร ยน เก ยวก บการปฏ บ ต งาน ของบ คลากร กร งเทพมหานคร ลดลง 5 % เม อ เท ยบจากป ท ผ านมา (ฐานข อม ลจาก ระบบเร องราวร อง ท กข 1555) แผนงาน/โครงการ ช วงเวลา ผ ร บผ ดชอบ 1.1 ค นหาและก าหนดค าน ยมร วม (Shared Value) ของกร งเทพมหานคร โดยใช กระบวนการม ส วนร วม ของข าราชการท งส าน กและส าน กงานเขต ต วช ว ด : - จ านวน 6 คร งท จ ดก จกรรม - จ านวน 1,600 คนท เข าร วมก จกรรม - จ านวน 2 คร งท ท าประชาพ จารณ และได ผลโดยรวมในระด บอย างต าเป นท น าพอใจ 1.2 ผล กด น เผยแพร และสร างความเข าใจค าน ยมร วม เพ อน าการเปล ยนแปลงให องค กรอย างต อเน อง ต วช ว ด : จ านวน 2 หน วยงานท รณรงค เผยแพร และได ผลโดยรวมในระด บอย างต าเป นท น าพอใจ 1.3 สอดแทรกค าน ยมร วมในหล กส ตรการฝ กอบรม ของกร งเทพมหานครท กหล กส ตร ท กระด บ ต วช ว ด : ร อยละ 80 บ คลากรท ผ านการอบรมม ความร ความเข าใจค าน ยมร วมของ กร งเทพมหานคร 1.4 พ ฒนาบทบาทของผ น าองค กรเพ อเป นต วอย าง/ ต นแบบท ด ให แก บ คลากรในองค กรเพ อให เก ดการปร บเปล ยน พฤต กรรมการปฏ บ ต งานม งส ว ฒนธรรมองค กรท ด ต วช ว ด : ร อยละ 60 ของผ ผ านการอบรมท สามารถ ผล กด นบ คลากรให ปฏ บ ต ตามค าน ยมร วม 1.5 ประเม นผลการปฏ บ ต ตามค าน ยมร วมของบ คลากร กร งเทพมหานคร ต วช ว ด : ร อยละ 40 ของบ คลากรท เข าร วมก จกรรม ปฏ บ ต ตามค าน ยมร วมของกร งเทพมหานคร 2.1 สร างความตระหน กให บ คลากรของกร งเทพมหานคร ปฏ บ ต ตามสมรรถนะหล กของข าราชการกร งเทพมหานคร (5 สมรรถนะ) เช น - การฝ กปฏ บ ต ธรรม / พ ฒนาจ ต / จ ตอาสา - การฝ กอบรมข าราชการบรรจ ใหม ต วช ว ด : - ร อยละ 60ความพ งพอใจของผ ร บบร การต อการ ปฏ บ ต งานของบ คลากรของกร งเทพมหานคร - ร อยละ 85 ของข าราชการบรรจ ใหม ท ผ าน การอบรมประเม นผ านเกณฑ ท ก าหนด 2.2 ฝ กอบรมให ความร ความเข าใจ และแนวทางปฏ บ ต ท ด ตามประมวลจร ยธรรม ต วช ว ด : ร อยละ 5 ของเร องร องเร ยนเก ยวก บความ ไม เป นธรรมในการปฏ บ ต งานลดลงเม อเท ยบ จากป ท ผ านมา (ฐานข อม ล 1555) 2556 2557-2557- 2558 และ ท กหน วยงาน และ ท กหน วยงาน และท ก หน วยงาน และท ก หน วยงาน
13 การว เคราะห สภาพแวดล อม ย ทธศาสตร ท 2 : การสร างว ฒนธรรมการเร ยนร 1. แนวค ดการบร หารทร พยากรบ คคลภาคร ฐเน นการสร างว ฒนธรรมการเร ยนร 2. การสน บสน นโครงสร างพ นฐานด านเทคโนโลย สารสนเทศย งไม เพ ยงพอ 3. หน วยงานย งไม ม แผนงานรองร บการพ ฒนาบ คลากรให เร ยนร ด วยตนเอง 4. สถาบ นพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครเป นแหล งความร แต การจ ดท าระบบข อม ลการเร ยนร เพ อเผยแพร ย งไม ท วถ ง เป าหมายหล ก ส งเสร มให ข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานคร ม ความใฝ ร ให ความร วมม อและ แบ งป นความร ในองค กร สามารถพ ฒนาศ กยภาพตนเองผ านเคร อข ายการแลกเปล ยนเร ยนร ของกร งเทพมหานคร ต วช ว ด ร อยละความพ งพอใจของบ คลากรท สามารถน าความร ท ได ร บจากเร ยนร ด วยตนเองผ านท กช องทาง* ไปปร บใช ในการปฏ บ ต งาน (ร อยละ 80 ม ผลการประเม นอย ในระด บปานกลาง) 1. ส งเสร มการเร ยนร ด วยตนเอง ต วช ว ด : ร อยละความส าเร จของบ คลากรท เร ยนร ด วยตนเองผ านท กช องทางสามารถน าความร ไปปร บใช ในการปฏ บ ต งานได (ร อยละ 60) 2. สร างเคร อข ายการแลกเปล ยนเร ยนร ต วช ว ด : ร อยละความส าเร จของก จกรรมแลกเปล ยนเร ยนร ระหว างเคร อข ายสายว ชาช พ (ร อยละ 60) น ยาม * ช องทาง หมายถ ง ช องทางการส อสาร เช น ทางเอกสาร, ช องทาง IT เป นต น ว ฒนธรรมการเร ยนร : ค อ ร ปแบบของค าน ยม ความเช อ ความเข าใจ และว ธ ค ด ด านการเร ยนร การศ กษาหาความร จากแหล งเร ยนร ต าง ๆ เพ อพ ฒนาความร ท กษะ ความเข าใจ รวมท งการเปล ยนแปลงท ศนคต และพฤต กรรมในการเร ยนร ของคนในองค กรท ย ดถ อร วมก น สะท อนผ านว ถ การท างาน และการปฏ บ ต งานของคน ในองค กร และน ามาถ ายทอดแลกเปล ยนเร ยนร ก บบ คลากรในองค กรร วมก นผ านช องทางต าง ๆ ตามเน อหาท น าสนใจ โดยไม จ าก ดเวลาและสถานท ซ งจะท าให กระบวนการเร ยนร พ ฒนาอย างต อเน องและม ท ศทางจนเก ดว ฒนธรรมการ เร ยนร ด วยตนเองข นในองค กร ซ งเป นป จจ ยส าค ญท ม ผลต อการปฏ บ ต งาน และค ณภาพช ว ตของคนในองค กร สามารถบ งช ถ งประส ทธ ภาพการท างาน การสร างว ฒนธรรมการเร ยนร ของคนในองค กรจะต องเร มท การพ ฒนา การเร ยนร ของคนในองค กรให เป นผ ม ความร และม ป ญญาปฏ บ ต งาน เพ อให เป นพล งแห งความสามารถขององค กร ในการเผช ญก บความท าทายใหม และพร อมต อการเปล ยนแปลงต าง ๆ ต องอาศ ยเร องของการจ ดการความร เป นต วช วยโดยใช Core competency เป นแผนท เพ อให เป นไปตามเป าหมาย และสร างบรรยากาศให เก ด learning organization รวมท งต องปล กฝ งเร องของค ณธรรม จร ยธรรมควบค ไปด วย องค กรจ งจะเก ดการพ ฒนา อย างต อเน องและย งย น
14 ต วช ว ด 1. ส งเสร มการเร ยนร ด วยตนเอง 2. สร างเคร อข ายการ แลกเปล ยนเร ยนร ย ทธศาสตร ท 2 : การสร างว ฒนธรรมการเร ยนร ร อยละความส าเร จของ บ คลากรท เร ยนร ด วย ตนเองผ านท กช องทาง สามารถน าความร ไป ปร บใช ในการปฏ บ ต งานได (ร อยละ 60) ร อยละความส าเร จของ ก จกรรมแลกเปล ยน เร ยนร ระหว างเคร อข าย สายว ชาช พ (ร อยละ 60) แผนงาน/โครงการ ช วงเวลา ผ ร บผ ดชอบ 1.1 จ ดให ม การพ ฒนาศ กยภาพบ คลากรด วยระบบ E-Learning ต วช ว ด : - จ านวนหล กส ตร E- Learning ท ใช ใน การพ ฒนาอย างน อย 2 หล กส ตร /ป - จ านวนผ เข าร บการพ ฒนาด วยระบบ E- Learning ไม น อยกว า 500 คน /ป และได ผลโดยรวมในระด บอย างต าเป นท น าพอใจ 1.2 ส งเสร มการเผยแพร การเร ยนร ด วยตนเอง ท กช องทาง* ต วช ว ด : ม ช องทางการเผยแพร ไม น อยกว า 2 ช องทาง/ป และได ผลโดยรวมในระด บอย างต า เป นท น าพอใจ 1.3 ส งเสร มการเร ยนร ด วยตนเองด วยการอ าน ต วช ว ด : สร ปความร จากการอ าน (Book briefing) และเผยแพร เด อนละคร งท กช องทาง* 2.1 รณรงค และประชาส มพ นธ การจ ดต งศ นย การเร ยนร ชมรม หร อ ช มชนน กปฏ บ ต ในแต ละหน วยงาน ต วช ว ด : ร อยละความส าเร จของการจ ดต งศ นย การเร ยนร ชมรม หร อ ช มชนน กปฏ บ ต ของ สายว ชาช พในหน วยงาน (ร อยละ 50) 2.2 เพ มช องทางการส อสารระหว างสมาช กชมรม หร อช มชนน กปฏ บ ต ผ านระบบ IT ภายใน หน วยงาน ต วช ว ด : ม ช องทางการส อสารท ผ าน IT ไม น อยกว า 2 ช องทาง และได ผลโดยรวมในระด บอย าง ต าเป นท น าพอใจ 2.3 ส งเสร มก จกรรมแลกเปล ยนเร ยนร ระหว าง ชมรม กล มงาน หน วยงาน เช น ก จกรรม เย ยมบ านเพ อน KM Day เวท การเสวนา แบ งป นความร (Shared Forum) โดยผ ร ผ เช ยวชาญจากภายในและภายนอก ต วช ว ด : ร อยละ 60 ของหน วยงานท จ ดก จกรรม แลกเปล ยนเร ยนร ระหว างเคร อข าย สายว ชาช พ 2556 2556 2556 สกก. และสยป. และท ก หน วยงาน และท ก หน วยงาน สกก. และท ก หน วยงาน สกก. และสยป. สกก. และท ก หน วยงาน * ช องทาง : ช องทางการส อสาร เช น ทางเอกสาร, ช องทาง IT เป นต น
15 การว เคราะห สภาพแวดล อม ย ทธศาสตร ท 3 : การพ ฒนาภาวะผ น า 1. กร งเทพมหานครให ความส าค ญก บการพ ฒนาภาวะผ น าในบ คลากรท กระด บ 2. องค กรช นน าท งภาคร ฐและเอกชนม แนวทางการพ ฒนาภาวะผ น าแต ละระด บ และหล กส ตร อย างช ดเจน 3. สถาบ นพ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครไม สามารถด าเน นการในการพ ฒนาภาวะผ น าของกร งเทพมหานคร ได อย างท วถ ง และย งไม ม แผนงานการกระจายความร บผ ดชอบให ด าเน นการในหน วยงานอ นด าเน นการพ ฒนาภาวะผ น า แก บ คลากรในหน วยงาน เป าหมายหล ก 1. ข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครท กระด บม ศ กยภาพด านภาวะผ น าตามระด บ ท ก าหนด (น าตน น าท ม และน าองค กร) 2. หน วยงานม บทบาทในการพ ฒนาบ คลากรด านภาวะผ น า ต วช ว ด : ระด บความพ งพอใจของบ คลากรท ผ านการพ ฒนาภาวะผ น าตามระด บท ก าหนด (ร อยละ 80 ของผล การประเม นอย ในระด บมาก) 1. พ ฒนาข าราชการกร งเทพมหานครและบ คลากรกร งเทพมหานครท กระด บให ม ศ กยภาพด านภาวะผ น า (น าตน น าท ม และน าองค กร) ต วช ว ด : ร อยละความส าเร จในการพ ฒนาภาวะผ น าตามระด บท ก าหนด (ร อยละ 80) 2. สน บสน นให หน วยงานม บทบาทในการพ ฒนาภาวะผ น าตามระด บท ก าหนด (น าตน น าท ม และน าองค กร) ต วช ว ด : ร อยละความส าเร จท หน วยงานในส งก ดกร งเทพมหานครด าเน นการพ ฒนาภาวะผ น าตาม ระด บท ก าหนด (ร อยละ 60)
16 ย ทธศาสตร ท 3 : การพ ฒนาภาวะผ น า ต วช ว ด 1. พ ฒนาข าราชการ- กร งเทพมหานครและ บ คลากรกร งเทพมหานคร ท กระด บให ม ศ กยภาพ ด านภาวะผ น า (น าตน น าท ม และน าองค กร) 2. สน บสน นให หน วยงาน ม บทบาทในการพ ฒนา ภาวะผ น าตามระด บท ก าหนด (น าตน น าท ม และน าองค กร) ร อยละความส าเร จใน การพ ฒนาภาวะผ น า ตามระด บท ก าหนด (ร อยละ 80) ร อยละความส าเร จท หน วยงานในส งก ด กร งเทพมหานครท ด าเน นการพ ฒนา ภาวะผ น าตามระด บ ท ก าหนด (ร อยละ 60) แผนงาน/โครงการ ช วงเวลา ผ ร บผ ดชอบ 1.1 ก าหนดแนวทาง ว ธ การและหล กส ตรการ พ ฒนาภาวะผ น า (Leadership Development Program) ต วช ว ด : ร อยละ70 ของหล กส ตรท ได น าไปใช ในการพ ฒนา 1.2 ด าเน นการฝ กอบรม/พ ฒนาภาวะผ น าใน แต ละระด บ ต วช ว ด : ร อยละ 80 ของบ คลากรท ผ านการพ ฒนา ภาวะผ น าตามหล กส ตรท ก าหนด 1.3 สอดแทรกการพ ฒนาภาวะผ น าในหล กส ตร พ ฒนาน กบร หารท กระด บ (Executive Training Road Map) ต วช ว ด : ร อยละ 80 ของบ คลากรท ผ านการพ ฒนา ภาวะผ น าตามหล กส ตรพ ฒนาน กบร หาร ท กระด บ 1.4 ประเม นหล กส ตรการพ ฒนาภาวะผ น า ในภาพรวม ต วช ว ด : ร อยละ 60 ของจ านวนหล กส ตรท ได ด าเน นการไว และม ผลการ- ประเม นบรรล ว ตถ ประสงค ของ โครงการอย ในระด บมาก 2.1 สน บสน นหน วยงานให ม โครงการพ ฒนา ภาวะผ น าในแผนพ ฒนาฯ ต วช ว ด : ร อยละ 60 ของหน วยงานในส งก ด กร งเทพมหานครท ม โครงการ/หล กส ตร พ ฒนาภาวะผ น าตามระด บท ก าหนด 2.2 ต ดตามผลการพ ฒนาภาวะผ น าให เป นไป ตามแผนพ ฒนาฯ ต วช ว ด : รายงานการประเม นผลด าเน นการ พ ฒนาภาวะผ น าตามแผนพ ฒนาฯ 2556 2556 2556 2556-2557 2557 - และท ก หน วยงาน และท ก หน วยงาน และท ก หน วยงาน และท ก หน วยงาน และท ก หน วยงาน
17 ย ทธศาสตร ท 4 : การพ ฒนาความสามารถทางการบร หารจ ดการ การว เคราะห สภาพแวดล อม 1. กระบวนการพ ฒนาน กบร หารไม เช อมโยงก บการเข าส ต าแหน งทางการบร หาร 2. หล กส ตรการพ ฒนาน กบร หารของกร งเทพมหานคร เน นเทคน คการบร หารจ ดการองค กรเป นส วนใหญ ย งไม ครอบคล มความร ด านการบร หารมหานคร 3. ส าน กต าง ๆ ย งไม สามารถด าเน นการพ ฒนาน กบร หารในสายงานของตนเองและสายงานท เก ยวข องได เป าหมายหล ก น กบร หารของกร งเทพมหานครได ร บการพ ฒนาความสามารถทางการบร หารจ ดการสอดคล องก บหล กเกณฑ และการเข าส ต าแหน งและเส นทางการพ ฒนาน กบร หารตามระด บข น (Executive Training Road Map) ต วช ว ด : ร อยละ 80 ของน กบร หารกร งเทพมหานครท ผ านเกณฑ การประเม นสมรรถนะน กบร หาร ตามระด บข น (Executive Training Road Map) (ตามเกณฑ ท ส.กก. ก าหนด) 1. ก าหนดนโยบายและแผนการพ ฒนาน กบร หารให สอดคล องก บการเข าส ต าแหน งทางการบร หาร ต วช ว ด : ร อยละความส าเร จของการด าเน นการพ ฒนาน กบร หารตามแผนการพ ฒนา (ร อยละ 90) 2. ส งเสร มให เก ดความคล องต วและขยายบทบาทในการพ ฒนาความสามารถทางการบร หารจ ดการ ต วช ว ด : ร อยละความส าเร จในการพ ฒนาน กบร หารตามสายว ชาช พ (ร อยละ 70) 3. สร างเคร อข ายการบร หารจ ดการมหานคร ต วช ว ด : ร อยละความส าเร จของการร วมเป นเคร อข ายการบร หารจ ดการมหานคร (ร อยละ 60) หมายเหต - หล กเกณฑ การเข าส ต าแหน งทางการบร หารเป นไปตาม สกก. ก าหนด - เคร อข าย หมายถ ง การประช ม / ด งาน / ส มมนา ก บองค กรอ นท งในและต างประเทศ
18 ย ทธศาสตร ท 4 : การพ ฒนาความสามารถทางการบร หารจ ดการ 1. ก าหนดนโยบายและ แผนการพ ฒนาน กบร หาร ให สอดคล องก บการเข าส ต าแหน งทางการบร หาร 2. ส งเสร มให เก ดความคล องต ว และขยายบทบาทในการ พ ฒนาความสามารถ ทางการบร หารจ ดการ 3. สร างเคร อข ายการบร หาร จ ดการมหานคร ต วช ว ด ร อยละความส าเร จ ของการด าเน นการ พ ฒนาน กบร หารท ก ระด บ (ร อยละ 90) ร อยละความส าเร จใน การพ ฒนาน กบร หาร ตามสายว ชาช พ (ร อยละ 70) ร อยละความส าเร จของ การร วมเป นเคร อข ายการ บร หารจ ดการมหานคร (ร อยละ 60) แผนงาน/โครงการ ช วงเวลา ผ ร บผ ดชอบ 1.1 ก าหนดหล กเกณฑ ว ธ การพ ฒนาเพ อเป นเง อนไขหน ง ในการเข าส ต าแหน งทางการบร หาร ต วช ว ด : ระด บความส าเร จของการก าหนดหล กเกณฑ ว ธ การพ ฒนาบ คลากรในการเข าส ต าแหน ง ทางการบร หาร (ระด บ 3) 1.2 สร างและพ ฒนาหล กส ตรให สอดคล องก บหล กเกณฑ ว ธ การและเง อนไขฯ ด งน - หล กส ตรพ ฒนาน กบร หารท กระด บ (Executive Training Road Map) - หล กส ตรเตร ยมความพร อมส ต าแหน งทางการบร หาร ต วช ว ด : จ านวนท สร าง/พ ฒนาและน าไปในการพ ฒนา น กบร หาร จ านวน 4 หล กส ตร 1.3 ด าเน นการพ ฒนาน กบร หารให ม ความสามารถทาง การบร หารจ ดการตามเกณฑ ท หล กส ตรก าหนด ต วช ว ด : ร อยละ 90 ของผ บร หารท เข าร วมการฝ กอบรม ผ านการประเม นตามหล กเกณฑ ว ธ การ และหล กส ตรก าหนด 2.1 การปร บปร งโครงสร างและบทบาท เพ อรองร บ ภารก จด านการพ ฒนาทร พยากรบ คคล กร งเทพมหานคร ต วช ว ด : ความส าเร จของการปร บโครงสร างฯ 2.2 เพ มศ กยภาพทางการบร หารจ ดการมหานคร เช น - หล กส ตรผ น ามหานคร (Urban Management) - เตร ยมความพร อมเข าส ประชาคมอาเซ ยน ต วช ว ด : ร อยละ 80 ของน กบร หารท ผ านการประเม น สมรรถนะทางการบร หาร 2.3 สน บสน นให หน วยงานระด บส าน กด าเน นการพ ฒนา น กบร หารตามสายงานว ชาช พ ต วช ว ด : ร อยละ 80 ของส าน กท ด าเน นการพ ฒนา น กบร หารตามสายงานว ชาช พ 3.1 ส งน กบร หารไปเข าร วมประช ม /ด งาน / ส มมนา ก บองค กรอ นท งในและต างประเทศ ต วช ว ด : จ านวน 60 องค กรภาคร ฐและเอกชนท น กบร หารเข าร วมประช ม/ด งาน/ส มมนา 3.2 จ ดให ม การประช ม/ด งาน/ ส มมนาเพ อสร างคร อข าย องค กร/ ท งในและต างประเทศและแลกเปล ยน เร ยนร ด านการบร หารมหานคร ต วช ว ด : จ านวน 60 องค กรภาคร ฐและเอกชนท ส ง น กบร หารเข าร วมประช ม/ด งาน/ส มมนา 2557 2556 2556 2556 สกก. กกจ. สนป. และ สกก. และ ท กส าน ก ท กหน วยงาน ท กหน วยงาน