การบร หารความเส ยงระด บแผนงานโครงการ

Transcription

1 หล กการและเหต ผล -1- มต คณะร ฐมนตร เม อว นท 28 ม ถ นายน 2548 เห นชอบให ส าน กงาน กพร. น าเกณฑ ค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ (PMQA) เข ามาใช เป น เคร องม อในการยกระด บมาตรฐานการบร หารจ ดการภาคร ฐให ม ประส ทธ ภาพและประส ทธ ผล PMQA ได ก าหนดให หน วยงานน าการบร หารความเส ยงมาใช ควบค ก บการจ ดการเช งย ทธศาสตร ซ ง กพร. ได ก าหนดเป นต วช ว ดในค าร บรองการปฏ บ ต ราชการของจ งหว ดส ราษฎร ธาน ก าหนดให จ งหว ดต องม ข นตอนการด าเน นการหล กเกณฑ ในการว เคราะห ประเม น และจ ดการความเส ยงอย างเหมาะสม ตามกระบวนการบร หารความ เส ยงตามมาตรฐาน COSO (Committee of Sponsoring Organization of the Tread way Commission) และน าแนวค ดเร องธรรมาภ บาล ท เก ยวข องมาเป นป จจ ยในการว เคราะห ความเส ยงด วย ความเส ยง ความเส ยง (Risk) ค อ เหต การณ /การกระท าใดๆ ท อาจเก ดข นภายใต สถานการณ ท ไม แน นอน และจะส งผลกระทบหร อสร างความเส ยหาย (ท งท เป น ต วเง นและไม เป นต วเง น) หร อความล มเหลวหร อลดโอกาสท จะบรรล เป าหมาย และว ตถ ประสงค ตามแผนปฏ บ ต ราชการ การบร หารความเส ยงระด บแผนงานโครงการ (Project Risk Management) ค อ กระบวนการด าเน นงานท เป นระบบและต อเน อง เพ อลดความ ส ญเส ยท อาจเก ดข นจากความเส ยงต างๆ ในการด าเน นงานตามโครงการให เหล อน อยท ส ดหร ออย ในระด บท องค การยอมร บได ตลอดจนเป นองค ประกอบส าค ญ ในการก าก บด แลก จการท ด ท จะช วยให การด าเน นงานตามแผนงานโครงการสามารถบรรล ว ตถ ประสงค /เป าหมายท ก าหนดไว แผนบร หารความเส ยง ค อ แผนบร หารป จจ ยและควบค มก จกรรม รวมท งกระบวนการการด าเน นการต างๆ โดยลดม ลเหต แต ละโอกาสท จะท าให เก ด ความเส ยหาย เพ อให ระด บของความเส ยงและผลกระทบท จะเก ดข นในอนาคตอย ในระด บท สามารถร บได ประเม นได ควบค มได และตรวจสอบได อย างม ระบบ โดยค าน งถ งการบรรล ว ตถ ประสงค หร อเป าหมายตามแผนปฏ บ ต ราชการเป นส าค ญ

2 -2- ว ตถ ประสงค 1. เพ อให ฝ ายบร หาร/ฝ ายปฏ บ ต การเข าใจหล กการ และกระบวนการบร หารความเส ยงของจ งหว ดส ราษฎร ธาน 2. เพ อให ผ ปฏ บ ต งานได ร บทราบข นตอน และกระบวนการในการวางแผนบร หารความเส ยงระด บโครงการ 3. เพ อใช เป นเคร องม อในการบร หารความเส ยงในระด บโครงการ (project-level) ของจ งหว ดส ราษฎร ธาน 5. เพ อลดโอกาส และผลกระทบของความเส ยงท จะเก ดข นก บการปฏ บ ต ราชการของจ งหว ดส ราษฎร ธาน เป าหมายหล ก 1. ได ม ความร ความเข าใจเร องการบร หารความเส ยง เพ อน าไปใช ในการด าเน นงานตามแผนงานโครงการให บรรล ตามว ตถ ประสงค และเป าหมายท ก าหนดไว 2. ระบ ความเส ยง และป จจ ยเส ยงท ส งผลกระทบหร อสร างความเส ยหาย (ท งท เป นต วเง นและไม เป นต วเง น) หร อความล มเหลว หร อลดโอกาสจะบรรล เป าหมายในระด บโครงการตามแผนปฏ บ ต ราชการของจ งหว ดส ราษฎร ธาน ได 3. ก าหนดมาตรการในการบร หารความเส ยงและการด าเน นการแก ไข ลด หร อป องก นความเส ยงท จะเก ดข นอย างเป นร ปธรรม 4. บร หารความเส ยงให อย ในระด บท ยอมร บได และน าแผนบร หารความเส ยงไปใช ให เป นประโยชน ในการบร หารงานของจ งหว ดส ราษฎร ธาน เกณฑ การค ดเล อกโครงการเพ อบร หารความเส ยง การค ดเล อกแผนงานโครงการส าค ญเพ อบร หารความเส ยง: เล อกเพ ยง 1 โครงการในแต ละประเด นย ทธศาสตร โดยพ จารณาจากเกณฑ ต อไปน จ านวนงบประมาณโครงการ โดยม เกณฑ การให คะแนนด งน 1 = ไม เก น 1 ล านบาท; 2 = 1-10 ล านบาท; และ 3 = 10 ล านบาทข นไป จ านวนหน วยงานท ร วมด าเน นงานโครงการ โดยม เกณฑ การให คะแนนด งน 1 = ด าเน นการหน วยงานเด ยว; 2 = ด าเน นการหลายหน วยงาน ในกระทรวงเด ยวก น; และ 3 = ด าเน นการ/ท างานข ามกระทรวง

3 -3- แนวทางการจ ดท าแผนบร หารความเส ยงระด บโครงการ 1. เล อกแผนงานโครงการส าค ญเพ อบร หารความเส ยง: เล อกเพ ยง 1 โครงการในแต ละประเด นย ทธศาสตร ซ งผลการด าเน นงานโครงการ เก ดผลกระทบต อความส าเร จของประเด นย ทธศาสตร อย างม น ยส าค ญ 2. ก าหนดเป าหมายการจ ดการความเส ยง (Objective setting): การก าหนดและท าความเข าใจในว ตถ ประสงค ขององค กรจ งเป นข นตอน แรกท ต องกระท าเพ อก าหนดหล กการและท ศทางในกระบวนการบร หารความเส ยง โดยจ งหว ดส ราษฎร ธาน ได ก าหนดกรอบเป าหมายการ จ ดการความเส ยงเพ อจ ดการการเปล ยนแปลงท อาจส งผลกระทบต อความส าเร จหร อการบรรล เป าหมายของแผนงาน/โครงการ ซ งจะ สามารถลดโอกาส และผลกระทบของความเส ยงท จะเก ดข นก บการปฏ บ ต ราชการของจ งหว ดส ราษฎร ธาน 3. ใช กรอบการบร หารความส ยงตามมาตรฐาน COSO เป นแนวทางในการวางแผน: การระบ ความเส ยง การว เคราะห ความเส ยง การ ก าหนดมาตรการจ ดการความเส ยง การจ ดการความเส ยงและการต ดตามและประเม นผล ซ งกรอบด งกล าวได น าแนวค ดธรรมาภ บาล ท เก ยวข องมาเป นป จจ ยในการว เคราะห ความเส ยงด วย 4. ก าหนดรายละเอ ยดก จกรรมและแผนการด าเน นงาน: แผนงานด งกล าวจะถ กน าไปด าเน นการเพ อจ ดการความเส ยงด งน นในแผนด งกล าว ต องม ต วช ว ดความส าเร จท สามารถต ดตามก าก บได

4 กระบวนการจ ดการความเส ยง -4- การต ดตามและ ประเม นผล การระบ ความเส ยง การจ ดการ ความเส ยง การก าหนดมาตการ ความเส ยง การว เคราะห ความเส ยง

5 -5- ประเภทความเส ยง 1. ความเส ยงเช งย ทธศาสตร (Strategic risks) เป นความเส ยงในด านต างๆ ท อาจท าให เป าหมายในแต ละประเด นย ทธศาสตร ของจ งหว ดก อให เก ดการ เปล ยนแปลงหร อการไม บรรล ผลได แก ความเส ยงด านแนวทางการด าเน นงานท ไม สอดคล องก น ความเส ยงด านภาพล กษณ ทางการเม อง ความเส ยงด านการตอบสนองความต องการท แท จร งของประชาชน 2. ความเส ยงด านธรรมาภ บาล (Governance risks) เป นความเส ยงในกระบวนการหล กขององค กร อ นท าให องค กรไม สามารถด าเน นการตามหล กการ บร หารก จการบ านเม องท ด เช น ความเสมอภาค ความค มค า ความโปร งใสและการม ส วนร วมของสาธารณะ ได แก ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กความร บผ ดชอบต อสาธารณะ ( Public Accountability ; PA) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กการม ส วนร วมของสาธารณะ ( Public Participation ; PP) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กการสนองตอบร บ ( Responsiveness ; R) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กน ต ธรรม ( Rule of Law ; RL) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กค ณธรรม ( Virtue ; V) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กโปร งใส ( Transparency ; T) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กความเสมอภาค ( Equity ; E) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กความค มค า ( Value for Money ; VM) 3. ความเส ยงด านอ นๆ (Other risks) ท อาจส งผลให การด าเน นงานของโครงการต างๆ ไม บรรล เป าหมายท วางไว เช น ความเส ยงด านการเม องและส งคม ความเส ยงด านการเง นและเศรษฐก จ ความเส ยงด านกฎหมาย ความเส ยงด านเทคโนโลย ความเส ยงด านการด าเน นการ ความเส ยงด านส งแวดล อม

6 -6- พจนาน กรมบร หารความเส ยง 1. ประเด นความเส ยง เป นการระบ ประเด นส าค ญท อาจจะท าให เก ดความเส ยงในการด าเน นงานขององค กรอ นจะท าให ผลล พธ ของการด าเน นงาน ซ งก าหนดไว อย างช ดเจน (เช นแผนพ ฒนาจ งหว ด) ไม บรรล ผล 2. ความเส ยง เป นการระบ ส งท อาจเก ดข นและม ผลกระทบหร อท าให การด าเน นงานไม ประสบความส าเร จตามว ตถ ประสงค ท วางไว 3. ป จจ ยเส ยง เป นการระบ ต นเหต หร อสาเหต ท มาของความเส ยงท จะท าให ไม บรรล ว ตถ ประสงค ท ก าหนด 4. ผลกระทบท ม น ยส าค ญ เป นการระบ ผลกระทบท เก ดข นเน องจากไม ได ม มาตรการใดๆ ในการจ ดการความเส ยง 5. ประเภทความเส ยง เป นการระบ ความเส ยงท เก ยวข องก บก จกรรมด าเน นงาน ซ งม ด วยก น 3 ล กษณะ ค อ a. ความเส ยงเช งย ทธศาสตร ได แก 1) ความเส ยงด านแนวทางการด าเน นงานท ไม สอดคล องก น 2) ความเส ยงด านภาพล กษณ ทางการเม อง 3) ความเส ยงด านการตอบสนองความต องการท แท จร งของประชาชน ความเส ยงตามหล กธรรมภ บาล ได แก 1) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กภาระร บผ ดชอบ 2) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กการม ส วนร วมของหน วย ร บผ ดชอบโครงการ 3)ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กค ณธรรม 4) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กโปร งใส 5) ความเส ยงต อการไม เป น ไปตามหล กความค มค าในการลงท นโครงการ 6) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กน ต ธรรม 7) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กการ b. ม ส วนร วมของประชาชนผ ร บบร การหร อผ ม ส วนได เส ย 8) ความเส ยงต อการไม เป นไปตามหล กความค มค าในเร องของการกระจายผลประโยชน ของโครงการอย างเป นธรรมไปย งภาคส วน c. ความเส ยงด วนอ นๆ เช น 1) ความเส ยงด านการเม องและส งคม 2) ความเส ยงด านการเง นและเศรษฐก จ 3) ความเส ยงด านกฎหมาย 4) ความเส ยงด านเทคโนโลย 5) ความเส ยงด านการด าเน นการ 6) ความเส ยงด านส งแวดล อม

7 -7-6. การประเม นความเส ยง เป นกระบวนการท ประกอบด วยการว เคราะห การประเม น และการจ ดล าด บความเส ยง ท ม ผลกระทบต อการบรรล ว ตถ ประสงค ของ กระบวนการท างานของโครงการ ซ งม ด วยก น 3 เกณฑ ได แก a. โอกาส เป นการระบ ระด บของโอกาสหร อความบ อยคร งท จะเก ดความเส ยง โดยม เกณฑ ด งต อไปน 1 ค อ โอกาสเก ดน อยท ส ด, 2 ค อ โอกาสเก ด น อย, 3 ค อ โอกาสเก ดปานกลาง, 4 ค อ โอกาสเก ดมาก และ 5 ค อ โอกาสเก ดมากท ส ด b. ผลกระทบ ค อ ขนาดความร นแรงของความเส ยหายท จะเก ดข นหากเก ดเหต การณ ตามท ได ว เคราะห ความเส ยง โดยม เกณฑ ด งต อไปน 1 ค อ ร นแรง น อยท ส ด, 2 ค อ ร นแรงน อย, 3 ค อ ร นแรงปานกลาง, 4 ค อ ร นแรงมาก และ 5 ค อ ร นแรงมากท ส ด c. ระด บ ค อ ผลการรวมคะแนนระหว างโอกาสท จะเก ดข นก บความเส ยหาย/ผลกระทบ เพ อจ ดล าด บความส าค ญและใช ในการต ดส นใจว าความเส ยง ใดควรเร งจ ดการก อน ซ งตามแผนการจ ดการความเส ยงน ก าหนดให ป จจ ยเส ยงใดๆ ท ม ระด บคะแนน10 ข นไป ต องได ร บการจ ดการอย างเร งด วน 7. การจ ดการท ควรจะม ค อ ก จกรรม/กระบวนการท ควรจะม ในการจ ดการความเส ยง 8. การจ ดการท ม อย แล ว ค อ ก จกรรม/กระบวนการท องค กรม อย และได ใช เพ อจ ดการความเส ยงท เก ดข น 9. ผลการจ ดการท ม อย แล ว ค อ ผลล พธ อ นเก ดจากการจ ดการความเส ยง โดยใช ก จกรรม/กระบวนการท องค กรม อย ในป จจ บ น โดยม 4 ระด บด งน (1) ต อง ปร บปร ง, (2) ควรปร บปร ง, (3) คงเด ม และ (4) ด มาก 10. ความเส ยงท ย งเหล ออย ค อ ความเส ยงท ย งคงเหล ออย ภายหล งจากการท ม การจ ดวางระบบการจ ดการแล ว และประเม นการจ ดการได ว า ต องปร บปร งและ ควรปร บปร ง ซ งต องปร บปร งแนวทางการจ ดการหร ออาจใช แผนบร หารความเส ยงในการด าเน นการ

8 มาตรการจ ดการความเส ยง ค อ มาตรการท ใช ในการเหต การณ ความเส ยงลดลง หร อ ผลกระทบของความเส ยหายจากเหต การณ ความเส ยงอย ในระด บ ท องค กรยอมร บได a. การหล กเล ยงความเส ยง เป นการจ ดการก บความเส ยงท อย ในระด บส งมาก และหน วยงานไม อาจยอมร บความเส ยงได จ งต องยกเล กโครงการ/ ก จกรรมท จะก อให เก ดความเส ยงน นๆ ไป b. การยอมร บความเส ยง เป นการยอมร บความเส ยงท เก ดข น เน องจากไม ค มค าในการจ ดการ หร อป องก นความเส ยง ท ต องเส ยค าใช จ ายในการสร าง ระบบควบค ม แต อย างไรก ตาม หากหน วยงานเล อกท จะบร หารความเส ยงด วยว ธ น ก จะต องม การต ดตามเฝ าระว งความเส ยงอย สม าเสมอ c. การควบค มความเส ยง เป นการปร บปร งระบบการท างานหร อออกแบบว ธ การท างานใหม เพ อลดโอกาสท จะเก ด หร อลดผลกระทบให อย ในระด บท องค กรยอมร บได d. การถ ายโอนความเส ยง เป นการกระจายหร อถ ายโอนความเส ยงให ผ อ นช วยแบ งความร บผ ดชอบไป เช น การให หน วยงานระด บส งข นไป ท าหน าท ในการจ ดการ แก ไข การท าประก นภ ย หร อการจ ดจ างหน วยงานภายนอกให จ ดการงานบางอย าง 12. ก จกรรมเพ อจ ดการความเส ยง เป นการระบ ก จกรรม/กระบวนการท ใช ในการจ ดการความเส ยง 13. ผ ร บผ ดชอบ เป นการระบ ช อ/ต าแหน งผ ร บผ ดชอบในก จกรรม/กระบวนการน น 14. การต ดตามก าก บ เป นการระบ ว ธ การในการต ดตามก าก บความส าเร จของการด าเน นงานตามก จกรรมการบร หารความเส ยง

9 เกณฑ การค ดเล อกโครงการตามแผนปฏ บ ต ราชการ ประจ าป งบประมาณ พ.ศ.2555

10 -9- ประเด นย ทธศาสตร ท 1 : การสร างความม งค งทางเศรษฐก จ (ด านเกษตรกรรม อ ตสาหกรรมต อเน องและการท องเท ยวอย างม เสถ ยรภาพ ช อโครงการ เกณฑ การค ดเล อก ความส าค ญ วงเง นงบประมาณ หน วยงานด าเน นการ งบประมาณ (A x B) (บาท) (A) (B) 1.โครงการแก ไขป ญหาโรครากขาวในยางพารา 4,005, โครงการป องก นและก าจ ดศ ตร พ ช (มะพร าว) 1,000, โครงการเสร มสร างและพ ฒนาศ กยภาพองค กร/เคร อข ายด านการเกษตร 8,661, โครงการเพ มประส ทธ ภาพการผล ตยางพารา 8,696, โครงการอาหารปลอดภ ยส ราษฎร ธาน 4,789, โครงการพ ฒนาพ นท การผล ตส นค าเกษตรอ นทร ย 6,500, โครงการ Green Island 5,000, โครงการศ นย เร ยนร ทางประว ต ศาสตร และโบราณคด ศร ว ช ย 2,910, โครงการพ ฒนาแหล งท องเท ยวเช งน เวศน ถ าเพชรพนมว ง 5,000, อ.กาญจนด ษฐ 10.โครงการส ารวจออกแบบพ ฒนาและปร บปร งศ นย ร บส งผ โดยสาร 3,000, ขนาดเล กในช มชนเม อง (ตลาดเกษตร1, 2) 11.โครงการเพ มศ กยภาพการคมนาคมเพ อเช อมโยงการท องเท ยว ระด บจ งหว ดและระหว างภ ม ภาค 10,425,

11 ประเด นย ทธศาสตร ท 2 : การพ ฒนาคนให เป นคนด ม ค ณภาพช ว ตท ด และบ านเม องให น าอย -10- ช อโครงการ เกณฑ การค ดเล อก ความส าค ญ วงเง นงบประมาณ หน วยงานด าเน นการ งบประมาณ (A x B) (บาท) (A) (B) 1.โครงการเพ มประส ทธ ภาพโรงพยาบาลศ นย 20,000, เพ อความเป นเล ศ 2.โครงการสร างเคร อข ายการให บร การใกล บ านใกล ใจ 3,850, โครงการเยาวชนเด นตามรอยพ ออย างพอเพ ยง 9,467, โครงการเพ มประส ทธ ภาพการผล ตและพ ฒนาค ณภาพ 3,200, ก าล งคนอาช วศ กษาส ตลาดแรงงานของท องถ น 5.โครงการพ ฒนาระบบสารสนเทศเพ อป องก นและแก ไข 10,000, ป ญหาอาชญากรรมในพ นท เส ยง 6.โครงการครอบคร วคนด 1,200, โครงการเม องคนด ว ถ ธรรม 1,800,

12 -11- ประเด นย ทธศาสตร ท 3 การสร างความม งค งและม นคงของฐานทร พยากรและส งแวดล อม ช อโครงการ 1.โครงการช มชนเข มแข งป องก นและบรรเทาภ ยพ บ ต ในจ งหว ดส ราษฎร ธาน 2.โครงการอน ร กษ ฟ นฟ ระบบน เวศในพ นท ต นน าและ พ นท อ ทยานเพ อช วยเพ มความช มช นและชะลอน า 3.โครงการจ ดการทร พยากรธรรมชาต และส งแวดล อม ภายใต โครงการสายใยร กแห งครอบคร ว (อ าเภอไชยา และอ าเภอเกาะพะง น) 4.โครงการจ ดการด านความพร อมของประชาชนส ร ปแบบ การจ ดการขยะม ลฝอยทางเล อกในอนาคต d:\1.kpi (d)\1.kpi\7.ต วช ว ด ป 2555\9.แผนบร หารความเส ยง\แผนบร หารจ ดการความเส ยงแผนงานโครงการ54\ความเส ยงร ปเล ม 55.doc เกณฑ การค ดเล อก ความส าค ญ วงเง นงบประมาณ หน วยงานด าเน นการ งบประมาณ (A x B) (บาท) (A) (B) 19,550, ,725, ,500, ,500, หมายเหต ค าใช จ ายในการบร หารงานจ งหว ดแบบบ รณาการ ไม ได น ามาพ จารณาร วมด วย

13 บ ญช สร ป การค ดเล อกโครงการรายประเด นย ทธศาสตร ประจ าป งบประมาณ พ.ศ.2555

14 -12- ล าด บ ประเด นย ทธศาสตร ท 1 การสร างความม งค งทางเศรษฐก จ (ด านเกษตรกรรม อ ตสาหกรรม ต อเน องและการท องเท ยวอย างม เสถ ยรภาพ) 2 การพ ฒนาคนให เป นคนด ม ค ณภาพช ว ตท ด และบ านเม องให น าอย 3 การสร างความม นคงและม งค งของ ฐานทร พยากรและส งแวดล อม คะแนน โครงการ รวม 9 โครงการเพ มศ กยภาพการคมนาคม เพ อเช อมโยง การท องเท ยวระด บจ งหว ดและระหว างภ ม ภาค 3 โครงการเพ มประส ทธ ภาพโรงพยาบาลศ นย เพ อความเป นเล ศ 9 โครงการป องก นและบรรเทาภ ยพ บ ต ในจ งหว ด ส ราษฎร ธาน งบประมาณ เป าหมายการบร หารความเส ยง (บาท) 10,425,000 เพ อประชาส มพ นธ เส นทางเด นทางเช อมแหล ง ท องเท ยวต างๆ ให ม ประส ทธ ภาพ 20,000,000 เพ อลดข อจ าก ดความไม พร อมของงบประมาณ ด านสาธารณส ข 19,550,000 เพ อให ช มชนท เส ยงภ ยม ความพร อมในการ จ ดการสาธารณภ ยของช มชนอย างเป นระบบ โดยช มชนค ดเองท าเอง และใช ทร พยากร ช มชนเอง

15 แผนบร หารจ ดการความเส ยง รายประเด นย ทธศาสตร การพ ฒนาจ งหว ด

16 ปฏ ท นก จกรรมการด าเน นงาน ตามแผนบร หารความเส ยงโครงการตามแผนปฏ บ ต ราชการ ประจ าป งบประมาณ 2555

17 ภาคผนวก

18 สารบ ญ หน า 1. หล กการและเหต ผล 1 2. ความหมายความเส ยง 1 3. ว ตถ ประสงค 2 4. เป าหมายหล ก 2 5. เกณฑ การค ดเล อกโครงการเพ อบร หารจ ดการความเส ยง 2 6. แนวทางการจ ดท าแผนบร หารความเส ยงระด บโครงการ 3 7. กระบวนการจ ดการความเส ยง 4 8. ประเภทความเส ยง 5 9. พจนาน กรมบร หารความเส ยง เกณฑ การค ดเล อกโครงการตามแผนปฏ บ ต ราชการ ประจ าป งบประมาณ พ.ศ บ ญช สร ปการค ดเล อกโครงการรายประเด นย ทธศาสตร ประจ าป งบประมาณ พ.ศ แผนบร หารจ ดการความเส ยงรายประเด นย ทธศาสตร การพ ฒนาจ งหว ด ปฏ ท นก จกรรมการด าเน นงานตามแผนบร หารจ ดการความเส ยงฯ ป ภาคผนวก

19