แผนพ ฒนาบ คลากร ประจาป งบประมาณ 2554

Transcription

1 แผนพ ฒนาบ คลากร ประจาป งบประมาณ 2554 เทศบาลตาบลค งสาเภา อาเภอมโนรมย จ งหว ดช ยนาท งานการเจ าหน าท เทศบาลตาบลค งส าเภา

2 แผนพ ฒนาบ คลากร ประจาป งบประมาณ 2554 เทศบาลตาบลค งสาเภา อาเภอมโนรมย จ งหว ดช ยนาท งานการเจ าหน าท เทศบาลตาบลค งส าเภา

3 คานา การบร หารงานบ คคล เป นภารก จสาค ญในการบร หารและพ ฒนาองค กร จ งเป นภาระหน าท ของ ผ บร หาร และผ ร บผ ดชอบงานบ คคลโดยเฉพาะ ท ต องม งปฏ บ ต ในก จกรรมท เก ยวก บการพ ฒนาบ คลากร เพ อทา ให บ คลากรในหน วยงานเป นทร พยากรมน ษย ท ม ประส ทธ ภาพ เพ อนามาพ ฒนาเทศบาล การจ ดท าแผนพ ฒนาบ คลากร เป นการวางแผนและกาหนดเป าหมาย ว ตถ ประสงค ของ กระบวนการพ ฒนาบ คลากร ให ม ประส ทธ ภาพ ท นต อการเปล ยนแปลงและตามนโยบาย โดยอาศ ยความร ความสามารถและประสบการณ ในการท างานเป นข อม ลเบ องต น น ามาว เคราะห หาสาเหต ของป ญหา เพ อนามา ประกอบการพ จารณาวางแผนพ ฒนาบ คลากร พร อมท งเสร มสร างด วยการจ ดฝ กอบรม ปร บเปล ยนพฤต กรรม และ ท ศนคต ของบ คลากร เพ อให การปฏ บ ต งานเป นไปอย างม ประส ทธ ภาพย งข น งานการเจ าหน าท ส าน กปล ดเทศบาล เทศบาลต าบลค งส าเภา จ งได จ ดท าแผนพ ฒนาบ คลากร ประจ าป 2554 ข น เพ อใช เป นแนวทางในการพ ฒนาบ คลากรของเทศบาล คณะผ บร หาร สมาช กสภาเทศบาล พน กงานเทศบาล ล กจ างประจา และพน กงานจ าง ถ อปฏ บ ต เป นแนวทางเด ยวก น งานการเจ าหน าท 1 ต ลาคม 2553

4 สารบ ญ หน า 1.หล กการและเหต ผล 1 2.ว ตถ ประสงค 1 3.เป าหมาย 2 4.ย ทธศาสตร การพ ฒนาทร พยากรบ คคล 2 5.ข นตอนการดาเน นงาน 3 6.แผนภาพแสดงข นตอนการดาเน นงานการพ ฒนาบ คลากร 4 7.หล กส ตรและว ธ การพ ฒนา 5 8.การต ดตามและประเม นผล 6 9.บ ญช การดาเน นงานโครงการตามแผนพ ฒนาบ คลากร ประจาป

5 1.หล กการและเหต ผล 1 ประกาศคณะกรรมการพน กงานเทศบาลจ งหว ดช ยนาท เร อง หล กเกณฑ และเง อนไขเก ยวก บ การบร หารงานบ คคลของเทศบาล ลงว นท 2 ธ นวาคม 2545 ได ก าหนดให ผ บ งค บบ ญชาม หน าท พ ฒนา ผ ใต บ งค บบ ญชา เพ อเพ มพ นความร ท กษะ ท ศนคต ท ด ค ณธรรม และจร ยธรรม อ นจะทาให ปฏ บ ต หน าท ราชการ ได อย างม ประส ทธ ภาพ ในการพ ฒนาผ ใต บ งค บบ ญชา น น ต องพ ฒนาท ง 5 ด าน ได แก (1) ด านความร ท วไปในการปฏ บ ต งาน ได แก ความร ท เก ยวข องก บการปฏ บ ต งานโดย ท วไป เช น ระเบ ยบกฎหมาย นโยบายสาค ญของร ฐบาล สถานท โครงสร างของงานนโยบายต าง ๆ เป นต น (2) ด านความร และท กษะเฉพาะของงานในแต ละตาแหน ง ได แก ความร ความสามารถใน การปฏ บ ต งานของตาแหน งหน งตาแหน งใด โดยเฉพาะ เช น งานฝ กอบรม งานพ มพ ด ด งานด านช าง (3) ด านการบร หาร ได แก รายละเอ ยดท เก ยวก บการบร หารงานและการบร การประชาชน เช น ในเร องการวางแผน การมอบหมายงาน การจ งใจ การประสานงาน เป นต น (4) ด านค ณสมบ ต ส วนต ว ได แก การช วยเสร มบ คล กท ด ส งเสร มให สามารถปฏ บ ต งาน ร วมก บบ คคลอ นได อย างราบร น และม ประส ทธ ภาพ เช น มน ษยส มพ นธ การท างาน การส อสารและส อ ความหมาย การเสร มสร างส ขภาพอนาม ย เป นต น (5) ด านศ ลธรรมค ณธรรมและจร ยธรรม ได แก การพ ฒนาค ณธรรมและจร ยธรรมใน การปฏ บ ต งาน เช น จร ยธรรมในการปฏ บ ต งาน การพ ฒนาค ณภาพช ว ต เพ อประส ทธ ภาพในการปฏ บ ต งาน การปฏ บ ต งานอย างม ความส ข เพ อให สอดคล องก บแนวทางด งกล าว เทศบาลต าบลค งส าเภาจ งได จ ดท าแผนพ ฒนาบ คลากร ประจ าป 2554 ข น เพ อใช เป นแนวทางในการพ ฒนาบ คลากร เป นเคร องม อในการบร หารงานบ คคลของ ผ บร หาร อ กท งย งเป นการพ ฒนาเพ อเพ มพ นความร ท กษะ ท ศนคต ท ด ค ณธรรม จร ยธรรม ของบ คลากร เทศบาลตาบลค งสาเภาในการปฏ บ ต งานราชการและบร การประชาชนได อย างม ประส ทธ ภาพและประส ทธ ผล 2.ว ตถ ประสงค 1. เพ อเป นการพ ฒนาและเพ มพ นความร ท กษะ ท ศนคต ท ด ค ณธรรม จร ยธรรมของ บ คลากร เทศบาลต าบลค งส าเภา ในการปฏ บ ต งานราชการและบร การประชาชนได อย างม ประส ทธ ภาพและ ประส ทธ ผล 2. เพ อใช เป นแนวทางในการด าเน นการจ ดการพ ฒนาและฝ กอบรมบ คลากรของ เทศบาล ตาบลค งสาเภา 3. เพ อเป นแนวทางให ผ บร หารใช เป นเคร องม อในการด าเน นงานพ ฒนาบ คลากร ของ เทศบาลตาบลค งสาเภา

6 3.เป าหมาย เป าหมายเช งปร มาณ บ คลากรในส งก ดเทศบาลต าบลค งส าเภา อ นประกอบด วย พน กงานเทศบาล ล กจ างประจ า และพน กงานจ างท กคน ได ร บการพ ฒนาท กษะ การเพ มพ นความร ความสามารถ ค ณธรรมและจร ยธรรมใน การปฏ บ ต งานท กคน 3.2 เป าหมายเช งค ณภาพ บ คลากรในส งก ดเทศบาลต าบลค งส าเภาท กคน ท ได เข าร บการพ ฒนา การเพ มพ นความร ความสามารถ ท กษะ ค ณธรรมและจร ยธรรมในการปฏ บ ต งาน สามารถนาความร ท ได ร บมาใช ประโยชน ในการ ปฏ บ ต งานเพ อบร การประชาชนได อย างม ประส ทธ ภาพ ตามแนวทางการบร หารก จการบ านเม องท ด 4.ย ทธศาสตร การพ ฒนาบ คลากร ย ทธศาสตร ท 1 ย ทธศาสตร ด านการสร างระบบการจ ดการความร และการพ ฒนากาล งคน 1.1 แผนงานพ ฒนาความร ในองค กร 1.2 แผนงานจ ดท าระบบแผนและประสานการพ ฒนาระบบราชการหน วยงาน ต าง ๆ ในส งก ดเทศบาลตาบลค งสาเภา 1.3 แผนงานด านการบร หารงานบ คลากร 1.4 แผนงานพ ฒนาทร พยากรบ คคล 1.5 แผนงานพ ฒนาบ คลากรศ กษาต อโดยการฝ กอบรมท ศนศ กษาด งาน ภายใน ย ทธศาสตร ท 2 ย ทธศาสตร ด านการฝ กอบรม 2.1 แผนงานฝ กอบรมบ คลากรตามความจาเป น (หล กส ตรกลาง) 2.2 แผนงานฝ กอบรมบ คลากรในส งก ดหน วยงานต าง ๆ (หล กส ตรเฉพาะด าน) ย ทธศาสตร ท 3 ย ทธศาสตร ด านการสร างองค กรแห งการเร ยนร (Learning Organization) 3.1 แผนงานจ ดการความร เพ อสน บสน นประเด นย ทธศาสตร และการพ ฒนา กาล งคน 3.2 แผนงานสร างเคร อข ายความร วมม อในการพ ฒนากาล งคนเพ อสน บสน น ประเด นย ทธศาสตร

7 3 5.ข นตอนการดาเน นงาน 5.1 การเตร ยมการและการวางแผน 1) แต งต งคณะทางานเพ อดาเน นการจ ดทาแผนพ ฒนาบ คลากร 2) พ จารณาเหต ผลและความจ าเป น ในการพ ฒนาโดยการศ กษาว เคราะห ด ว า ผ ใต บ งค บบ ญชาแต ละคนสมควรจะต องได ร บการพ ฒนาด านใดบ าง จ งจะปฏ บ ต งานได ส าเร จอย างม ประส ทธ ภาพและปฏ บ ต งานได ตามมาตรฐานท กาหนดไว 3) กาหนดประเภทของความจาเป น ได แก ด านความร ท วไปในการปฏ บ ต งาน ด านความร และ ท กษะเฉพาะของงานในแต ละตาแหน ง ด านการบร หาร ด านค ณสมบ ต ส วนต วและด านค ณธรรมจร ยธรรม 5.2 การดาเน นการพ ฒนา 1) การเล อกว ธ พ ฒนาผ อย ใต บ งค บบ ญชาท เหมาะสม เม อผ บ งค บบ ญชาได ข อม ลท เป น ประโยชน ต อการพ ฒนาผ อย ใต บ งค บบ ญชาจากการหาความจาเป นในการพ ฒนาแล ว ผ บ งค บบ ญชาควรนา ข อม ลเหล าน นมาพ จารณาก าหนดกล มเป าหมาย และเร องท ผ อย ใต บ งค บบ ญชาจาเป นต องได ร บการพ ฒนา ได แก การค ดเล อกกล มบ คคลท สมควรจะได ร บการพ ฒนา และเล อกประเด นท จะให ม การพ ฒนาโดยสามารถ เล อกแนวทางหร อว ธ การพ ฒนาได หลายร ปแบบตามความเหมาะสม เช น การให ความร การส บเปล ยนหน าท ความร บผ ดชอบ การฝ กอบรม การด งาน การประช มเช งปฏ บ ต การและการส มมนา เป นต น 2) ว ธ การพ ฒนาผ ใต บ งค บบ ญชา ผ บ งค บบ ญชาสามารถพ ฒนาผ อย ใต บ งค บบ ญชา โดยเล อกแนวทางการพ ฒนาได หลายอย าง โดยอาจจ ดท าเป นโครงการเพ อด าเน นการเองหร อเข าร วมสมทบก บ หน วยราชการอ น หร อว าจ างองค กรเอกชนท ม ความร ความชานาญเฉพาะด านเป นผ ดาเน นการ 5.3 การต ดตามและประเม นผล ให ผ บ งค บบ ญชาหม นต ดตามการพ ฒนาอย างใกล ช ดและให ม การประเม นผลการพ ฒนา เม อผ านการประเม นผลแล ว ถ อว าผ น นได ร บการพ ฒนาแล ว

8 4 แผนภาพแสดงข นตอนการดาเน นงานการพ ฒนาบ คลากร ข นตอนดาเน นการ 1. การเตร ยมการและการ 1.1 แต งต งคณะทางาน วางแผน 1.2 พ จารณาเหต ผลและความจาเป น 1.3 กาหนดประเภทของความจาเป น 2. การดาเน นการ/ว ธ ดาเน นการ การด าเน นการ โดยอาจด าเน นการเอง หร อร วมก บ หน วยราชการอ น หร อว าจ างเอกชนด าเน นการและเล อก ร ปแบบว ธ การท เหมาะสม เช น - การปฐมน เทศ - การสอนงาน การให คาปร กษา - การส บเปล ยนหน าท ความร บผ ดชอบ - การฝ กอบรม - การให ท นการศ กษา - การด งาน - การประช มเช งปฏ บ ต การ/ส มมนา - อ นๆ ฯลฯ 3. การต ดตามและประเม นผล จ ดให ม ระบบตรวจสอบ ต ดตามและ ประเม นผล เพ อให ทราบถ งความความส าเร จ ความร ความสามารถและผลการปฏ บ ต งาน ส นส ด

9 6.หล กส ตรและว ธ การพ ฒนา หล กส ตรการพ ฒนา เทศบาลตาบลค งสาเภา กาหนดหล กส ตรการพ ฒนาสาหร บบ คลากรในแต ละต าแหน งต องได ร บ การพ ฒนาอย างน อยในหล กส ตรหน งหร อหลายหล กส ตร ด งน 6.2 ว ธ การพ ฒนา 1) หล กส ตรความร พ นฐานในการปฏ บ ต ราชการ 2) หล กส ตรการพ ฒนาเก ยวก บงานในหน าท ท ร บผ ดชอบ 3) หล กส ตรความร และท กษะเฉพาะของงานในแต ละตาแหน ง 4) หล กส ตรด านการบร หาร 5) หล กส ตรด านค ณธรรมและจร ยธรรม เทศบาลต าบลค งส าเภาจะด าเน นการเอง เช น การปฐมน เทศพน กงานใหม การสอนงานโดย ผ บ งค บบ ญชา การส บเปล ยนหน าท ความร บผ ดชอบ การฝ กอบรม และการศ กษาด งาน เป นต น นอกจากน เทศบาลตาบลค งสาเภา จะดาเน นงานร วมก บส วนราชการอ นและด าเน นการร วมก บเอกชน เช น ส งบ คลากรเข า ร บการฝ กอบรม/ส มมนา/ศ กษาด งาน ท หน วยงานราชการอ นหร อเอกชนเป นผ ดาเน นการ หร อเทศบาลตาบล ค งส าเภาเป นผ ด าเน นการและเช ญหน วยงานอ นเข าร วม เช น การเช ญเป นว ทยากรบรรยาย หร อว ทยากร กระบวนการ ซ งสามารถสร ปว ธ การดาเน นการพ ฒนาบ คลากรได ด งน ค อ 1) การปฐมน เทศ 2) การสอนงาน การให คาปร กษา 3) การมอบหมายงาน/การส บเปล ยนหน าท ความร บผ ดชอบ 4) การฝ กอบรม 5) การให ท นการศ กษา 6) การด งาน 7) การประช มเช งปฏ บ ต การ/ส มมนา

10 7.การต ดตามและประเม นผล 6 เทศบาลต าบลค งส าเภาจะจ ดให ม ระบบการตรวจสอบ ต ดตามและประเม นผลการพ ฒนา พน กงานเทศบาล เพ อให ทราบถ งความส าเร จของการพ ฒนา ความร ความสามารถในการปฏ บ ต งาน และผล การปฏ บ ต งานของบ คลากรผ เข าร บการพ ฒนา โดยใช ว ธ การประเม นผลการพ ฒนา ด งน 1. การใช แบบสอบถาม/แบบทดสอบ ก อน-หล ง และแบบสอบถามต ดตามการประเม น ผลภายหล งจากการได ร บการพ ฒนาไปได ระยะเวลาหน ง 2. การส มภาษณ ผ ท เก ยวข องเช น ผ บ งค บบ ญชา ห วหน างาน เพ อนร วมงานและ ผ ใต บ งค บบ ญชา ของผ เข าร บการพ ฒนา 3. การขอร บทราบผลการประเม นจากหน วยงานอ นท เป นผ ด าเน นการพ ฒนา เช น ในกรณ ท เทศบาลตาบลค งสาเภาส งบ คลากรเข าร บการอบรมในหล กส ตรท หน วยงานอ นเป นผ จ ด ************************************************

11 7 8. บ ญช การดาเน นงานโครงการตามแผนพ ฒนาบ คลากร ประจาป งบประมาณ 2554 ท โครงการ ว ตถ ประสงค เป าหมาย งบประมาณ ระยะเวลา ดาเน นการ ผลท คาดว า จะได ร บ หน วยงานท ร บผ ดชอบ 1 โครงการอบรมส มมนาของคณะ ผ บร หาร สมาช กสภาเทศบาล พน กงานเทศบาลและล กจ าง - เพ อพ ฒนาความร และประส ทธ ภาพใน การปฏ บ ต งาน - คณะผ บร หาร/สมาช ก สภาเทศบาล/พน กงาน เทศบาล/ล กจ างประจา/ พน กงานจ าง 200,000.-บาท ม.ค - ก.ย ได ร บความร และ ว ส ยท ศน นามาประย กต ใช ในการทางานได อย างม ประส ทธ ภาพ งานการเจ าหน าท 2 โครงการฝ กซ อมแผนป องก นภ ย - เพ อพ ฒนาความร และ การปฏ บ ต งานในหน าท - บ คลากรในงาน ป องก นและบรรเทา สาธารณภ ย 70,000.-บาท ก.พ. ก.ค ม ความร และปฏ บ ต งาน ในหน าท ได อย างม ประส ทธ ภาพเพ มข น งานป องก นและ บรรเทาสาธารณภ ย 3 โครงการส มมนา/ฝ กอบรม ผ บร หาร (จ ดโดยหน วยงานภายนอก) - เพ อพ ฒนาความร และว ส ยท ศน ในการ ทางานของผ บร หาร - พน กงานเทศบาลใน ตาแหน งผ บร หารท กคน เป นไปตาม รายจ ายของ แต ละหล กส ตร ต.ค.53 - ก.ย.54 - ม ความร และว ส ยท ศน ใน การทางานเพ มมากข น ท กส วนราชการและ หน วยงานภายนอกท ดาเน นการ 5 โครงการส มมนา/ฝ กอบรม พน กงาน เทศบาล/ ล กจ างประจาและพน กงาน จ าง (จ ดโดยหน วยงานภายนอก) - เพ อพ ฒนาความร และ การปฏ บ ต งานในหน าท - พน กงาน/ล กจ างใน ระด บปฏ บ ต การท กคน เป นไปตาม รายจ ายของ แต ละหล กส ตร ต.ค.53 - ก.ย.54 - ม ความร และปฏ บ ต งาน ในหน าท ได อย างม ประส ทธ ภาพเพ มข น ท กส วนราชการและ หน วยงานภายนอกท ดาเน นการ 6 โครงการสน บสน นท นการศ กษาให ศ กษาต อในระด บ ป.ตร และ ป.โท - เพ อยกระด บความร ค ว า ม ส า ม า ร ถ ข อ ง บ คลากรให ส งข น - ตามจ านวนพน กงาน ท ผ านการประเม นและ ได ร บการค ดเล อกให ศ กษาต อ 153,000.-บาท ต.ค.53 - ก.ย.54 - ผ เข าร บการศ กษาม ความร ความสามารถ เพ มข นและเทศบาลม บ คลากรท ม ค ณภาพใน การปฏ บ ต งาน งานการเจ าหน าท / งานว เคราะห ฯ *** หมายเหต เป นโครงการท อย ในเทศบ ญญ ต

12 8 8. บ ญช การดาเน นงานโครงการตามแผนพ ฒนาบ คลากร ประจาป งบประมาณ 2554 (ต อ) ท โครงการ ว ตถ ประสงค เป าหมาย งบประมาณ ระยะเวลา ดาเน นการ ผลท คาดว า จะได ร บ หน วยงานท ร บผ ดชอบ 7 โครงการอบรมค ณธรรม จร ยธรรม คณะผ บร หาร สมาช กฯ พน กงาน เทศบาล -เพ อพ ฒนาและ เสร มสร างค ณธรรมและ จร ยธรรมในการ ปฏ บ ต งานของบ คลากร -คณะผ บร หาร -สมาช กสภาเทศบาล -พน กงานเทศบาล/ ล กจ างประจา/ พน กงานจ าง 10,000.-บาท ก.พ.- ก.ย. 54 -บ คลากรม ค ณธรรมและ จร ยธรรมในการปฏ บ ต งาน เพ อบร การประชาชนและ ดาเน นช ว ตได อย างปกต ส ข งานการเจ าหน าท 8 โครงการส มมนา/ฝ กอบรม พน กงาน เทศบาล/ล กจ างประจา/พน กงานจ าง (จ ดโดยหน วยงานภายนอก) - เพ อพ ฒนาความร และว ส ยท ศน ในการ ทางานของผ บร หาร - พน กงานเทศบาล -ล กจ างประจา -พน กงานจ าง เป นไปตาม รายจ ายของ แต ละหล กส ตร ต.ค ก.ย ม ความร และว ส ยท ศน ใน การทางานเพ มมากข น ท กส วนราชการและ หน วยงานภายนอกท ดาเน นการ 9 โครงการส มมนา/ฝ กอบรม สมาช กสภา เทศบาล (จ ดโดยหน วยงานภายนอก) - เพ อพ ฒนาความร และว ส ยท ศน ในการ ทางานของผ บร หาร - สมาช กสภาเทศบาล ท กคน เป นไปตาม รายจ ายของ แต ละหล กส ตร ต.ค ก.ย ม ความร และว ส ยท ศน ใน การทางานเพ มมากข น ท กส วนราชการและ หน วยงานภายนอกท ดาเน นการ *** หมายเหต เป นโครงการท อย ในเทศบ ญญ ต