แผนปฏ บ ต ราชการกรมสรรพากรประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2550

Size: px

Start display at page:

Download "แผนปฏ บ ต ราชการกรมสรรพากรประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2550"

1 แผนปฏ บ ต ราชการกรมสรรพากรประจ าป งบประมาณ พ.ศ บทน า ในป งบประมาณ 2550 กรมสรรพากรได ร บเป าหมายการจ ดเก บภาษ จ านวน 1,141,000 ล านบาท (ตามเอกสารงบประมาณ) ส งกว าผลการจ ดเก บภาษ ป งบประมาณ 2549 ร อยละ 7.9 ( ผลการจ ดเก บภาษ ท งป จ านวน 1,057, ล านบาท ) น บว าเป นเป าหมายการ จ ดเก บท ส งภายใต สภาวะการเม องท ย งไม ม เสถ ยรภาพอ นเป นผลต อเน องมาจากป 2549 ซ งส งผลต อ ความเช อม นของภาคเอกชนและผ บร โภค อ นเป นป จจ ยพ นฐานส าค ญท เอ อต อการจ ดเก บภาษ นอกจากน ภาพล กษณ องค กรก ได ร บผลกระทบตามมาด วย ซ งเป นป จจ ย ส าค ญ และท าทายต อการ ด าเน นงานตามแผนปฏ บ ต ราชการประจ าป 2550 น เป นอย างย ง แผนปฏ บ ต ราชการกรมสรรพากรประจ าป งบประมาณ พ.ศ.2550 ย งคงด าเน น การตามย ทธศาสตร ต อเน องจากป 2549 กล าวค อ 1) ย ทธศาสตร : สร างฐานภาษ ท ย งย น 2) ย ทธศาสตร : ม งส การเป นองค กรเช งว ทยาการ 3) ย ทธศาสตร : พ ฒนาระบบ ICT เช งร ก โดยจากการทบทวนการด าเน นงานตามแผนปฏ บ ต ราชการป 2549 รวมท งป ญหา และความท าทาย ท เก ดข น แผนปฏ บ ต ราชการกรมสรรพากรประจ าป งบประมาณ พ.ศ.2550 จ งได ปร บปร งให ตอบสนองต อป ญหา และความท าทายด งกล าว ตลอดจนให เข าก บสถานการณ ท เปล ยนแปลงไป และการเพ มน าหน กในม ต การให บร การเพ อสะท อนภาพการเป น ป แห งการให บร การ ในอ นท จะช วยแก ป ญหาภาพล กษณ องค กร แผนปฏ บ ต ราชการกรมสรรพากรประจ าป งบประมาณ พ.ศ.2550 โดยแบ งเป น 4 ด าน (ม ต ) ด งน ด านประส ทธ ภาพตามภารก จ ซ งประกอบด วย แผนบร หารการจ ดเก บ ภาษ แผนงาน e-marketing แผนบร หารการก าก บด แลผ เส ยภาษ แผนการพ ฒนาโปรแกรม Aging งานค างค นภาษ ม ลค าเพ ม บร หารการเร งร ดหน ภาษ อากรค าง บร หารการส ารวจและต ดตามผ อย นอกระบบ ด านค ณภาพการให บร การ ประกอบด วย แผนการใช ICT เพ อการบร การ และการบร หารงาน โครงการป แห งค ณภาพการให บร การ แผนการม ส วนร วมของประชาชน แผนการให บร การข อม ลข าวสาร (ตาม พ.ร.บ.ข าวสาร) แผนกลย ทธ กรมสรรพากรใสสะอาด ด านประส ทธ ภาพการปฏ บ ต ราชการ ประกอบด วย แผนงานลดรอบ ระยะเวลาของข นตอนการปฏ บ ต ราชการ แผนด าเน นงานตามข อเสนอการเปล ยนแปลง กรมสรรพากร(ด านกระบวนงาน) แผนการพ ฒนาการควบค มการเบ กจ ายภายในหน วยงาน

824 ล านบาท ) น บว าเป นเป าหมายการ จ ดเก บท ส งภายใต สภาวะการเม องท ย งไม ม เสถ ยรภาพอ นเป นผลต อเน องมาจากป 2549 ซ งส งผลต อ ความเช อม นของภาคเอกชนและผ บร โภค อ นเป นป จจ ยพ นฐานส าค ญท เอ อต อการจ

2 2 แผนการจ ดท าต นท นต อหน วยผลผล ต แผนต ดตามประเม นผลการใช พล งงาน (ตามมาตรการ ประหย ดพล งงาน) ด านการพ ฒนาองค กร ประกอบด วย แผนปฏ บ ต การ(Action plan) การ บร หารจ ดการ ระบบฐานข อม ลสารสนเทศของกรมสรรพากร แผนการจ ดการความร (KM) แผนงานการพ ฒนาสมรรถนะการบร หารทร พยากรบ คคล (HR-Scorecard) แผนด าเน นงานตาม ข อเสนอการเปล ยนแปลงกรมสรรพากร (ด านการพ ฒนาบ คลากร) แผนการถ ายทอดเป าหมาย ท งน การด าเน นงานตามแผนปฏ บ ต ราชการด งกล าวจะม การท าค าร บรองปฏ บ ต ราชการของส าน ก กอง และกล มงานท เป นหน วยสน บสน น โดยม การถ ายทอด ต วช ว ด และค า เป าหมายองค กรลงส การปฏ บ ต และม ระบบเช อมโยงความร บผ ดชอบในความส มฤทธ ผล ร วมก บหน วยงานปฏ บ ต อย างช ดเจน 2. ว ส ยท ศน 3. พ นธก จ ระบบงานมาตรฐานสากล เพ อบร การประชาชน และเก บภาษ ท วถ ง เป นธรรม จ ดเก บภาษ อากรให ได ตามประมาณการ ให บร การและสร างความสม ครใจในการเส ยภาษ เสนอแนะการใช นโยบายทางภาษ อากรอย างท วถ ง เป นธรรม สามารถใช เป นกลไกในการพ ฒนาเศรษฐก จ ส งคม และการแข งข นของประเทศต อ กระทรวงการคล ง

งน การด าเน นงานตามแผนปฏ บ ต ราชการด งกล าวจะม การท าค าร บรองปฏ บ ต ราชการของส าน ก กอง และกล มงานท เป นหน วยสน บสน น โดยม การถ ายทอด ต วช ว ด และค า เป าหมายองค กรลงส การปฏ บ ต และม ระบบเช

3 3 4. การว เคราะห สภาพแวดล อมและข ดสมรรถนะของกรมสรรพากร (SWOT Analysis) จ ดแข ง ระบบงานท ม มาตรฐาน ความพร อมในการใช ระบบ IT เพ อการ บร การและการบร หารจ ดการภายใน กรมสรรพากร องค กรม ความพร อมต อการเปล ยนแปลง และม การพ ฒนาการเร ยนร อย างต อเน อง โอกาส ธ รก จม ความหลากหลาย ประชาชนและภาคเอกชนม การใช IT อย าง แพร หลาย ม เทคโนโลย สม ยใหม เพ อการประย กต ใช อย างม ประส ทธ ภาพ จ ดอ อน องค กรขนาดใหญ การข บเคล อนท าได ช า ขาดระบบการให แรงจ งใจ ภาวะค กคาม ความเส ยงท ไม สามารถควบค มได เช น เสถ ยรภาพทางการเม อง ราคาน าม น เศรษฐก จโลกชะลอต ว โรคระบาด ภ ยธรรมชาต ฯ ธ รก จม การเปล ยนแปลงอย างรวดเร ว ความต องการในการร บบร การของผ เส ย ภาษ และภาคเอกชนม ไม จ าก ด ป ญหาด าน Virus ท งในด านผ เส ยภาษ และ กรมสรรพากร บทบาทและภารก จท เพ มข นมากและ รวดเร ว 5. ย ทธศาสตร กรมสรรพากร ป 2550 กรมสรรพากร ม ย ทธศาสตร ในการท างาน ด งน ย ทธศาสตร ท 1 : สร างฐานภาษ ท ย งย น ย ทธศาสตร ท 2 : ม งส การเป นองค กรเช งว ทยาการ ย ทธศาสตร ท 3 : พ ฒนาระบบ ICT เช งร ก

บเคล อนท าได ช า ขาดระบบการให แรงจ งใจ ภาวะค กคาม ความเส ยงท ไม สามารถควบค มได เช น เสถ ยรภาพทางการเม อง ราคาน าม น เศรษฐก จโลกชะลอต ว โรคระบาด ภ ยธรรมชาต ฯ ธ รก จม การเปล ยนแปลงอย างรวดเร ว ความต

4 4 6. แผนปฏ บ ต ราชการกรมสรรพากรประจ าป งบประมาณ พ.ศ แผนปฏ บ ต ราชการกรมสรรพากรประจ าป งบประมาณ พ.ศ เป าหมายการปฏ บ ต งานตามต วช ว ดท ส าค ญรายหน วยงาน 6.3 ค าร บรองปฏ บ ต ราชการรายหน วยงาน สรรพากรภาค สรรพากรพ นท ส าน ก / กอง / กล มงาน / ศ นย 7. การด าเน นงาน การก าก บ ต ดตามและประเม นผล ให ท กหน วยงาน ด าเน นการตามค าร บรองปฏ บ ต ราชการท ได จ ดท าข น สามารถ ก าหนดแผนงาน โครงการ/ก จกรรม ข นได ตามความเหมาะสม ท งน เพ อให การด าเน นงานบรรล ผล ตามต วช ว ดท ได ถ กถ ายทอดจากระด บองค กร (ต วช ว ดของกรมฯ) รวมท งต วช ว ดตามภารก จของ หน วยงานเอง (ส าน ก/กอง กล มงาน ศ นย ) การต ดตาม ประเม นผลแผนปฏ บ ต ราชการฯ : ผษ. ร บผ ดชอบในการต ดตาม และประเม นผลการปฏ บ ต งานตามแผนปฏ บ ต ราชการ และค าร บรองปฏ บ ต ราชการของแต ละ หน วยงาน การพ จารณาความด ความชอบ (สรรพากรพ นท สรรพากรภาค) การประสานงานก บ หน วยประเม นผลจากหน วยงานภายนอก ได แก กระทรวงการคล ง ก.พ.ร. ส าน กงบประมาณ เป นต น 7.3 การก าก บ ต ดตามประเม นผลแผนปฏ บ ต ราชการกรมสรรพากร เพ อให บรรล ตามเป าหมายการท างาน ให ม หน วยงานท เป นเจ าภาพหล กร บผ ดชอบเฉพาะด าน ด งน 1) มก. เป นเจ าภาพ ก าก บ ต ดตาม ประเม นผลการปฏ บ ต งาน ด านการ ก าก บด แลผ เส ยภาษ 2) มจ. เป นเจ าภาพ ก าก บ ต ดตาม ประเม นผลการปฏ บ ต งาน ด านการเร งร ด ลดและจ าหน ายหน ภาษ อากรค าง 3) ศน. เป นเจ าภาพ ก าก บ ต ดตาม ประเม นผลการปฏ บ ต งาน ด านส ารวจ ต ดตามธ รก จนอกระบบภาษ 4) สภ เป นเจ าภาพ ก าก บ ต ดตาม ประเม นผลการปฏ บ ต งานท กเร อง ของ สท. ในพ นท ร บผ ดชอบ 5) ผษ. เป นเจ าภาพ ต ดตามประเม นผลการปฏ บ ต งานด านจ ดเก บภาษ สรรพากร ตามประมาณการ

การด าเน นงาน การก าก บ ต ดตามและประเม นผล ให ท กหน วยงาน ด าเน นการตามค าร บรองปฏ บ ต ราชการท ได จ ดท าข น สามารถ ก าหนดแผนงาน โครงการ/ก จกรรม ข นได ตามความเหมาะสม ท งน เพ อให การด าเน นงานบรรล ผล

5 5 6) สป. เป นเจ าภาพต ดตามประเม นผลการปฏ บ ต งานในเร องท ผ บร หาร มอบหมาย การตรวจราชการ การตรวจเพ อควบค มภายในต าง (Risk Management) รวมท งการประสานงานก บคณะผ ตรวจกระทรวงฯ: ตร.1-6 และ ตน. ร บผ ดชอบในการด าเน นการ เพ อให การปฏ บ ต งานของท กหน วยงานเป นไปตามระเบ ยบข อบ งค บในการปฏ บ ต งาน และการ ควบค มภายในหน วยงาน การก าก บการปฏ บ ต งานเก ยวก บการก าก บด แลผ ประกอบการบนระบบงาน ก าก บด แล และการตรวจสภาพก จการ เป นไปตามระเบ ยบฯ ท เก ยวข อง และท มก.ก าหนด

Management) รวมท งการประสานงานก บคณะผ ตรวจกระทรวงฯ: ตร.1-6 และ ตน.

แผนปฏ บ ต ราชการกรมราชท ณฑ พ.ศ.2555-2558

แผนปฏ บ ต ราชการกรมราชท ณฑ พ.ศ.2555-2558 ค าน า ด วยคณะร ฐมนตร ได ประกาศใช แผนการบร หารราชการแผ นด น พ.ศ.2555 2558(ราชก จจาน เบกษา เล ม 128 ตอนพ เศษ 109 ง ว นท 21 ก นยายน 2554) เป นกรอบแนวทางการบร หารราชการตลอดวาระการด