1.เอกสารระบบค ณภาพ งานพ สด ฯ ม ท งหมด 12 ฉบ บ 1. SOP 13-00 00-097097 การบร หารจ ดการงานพ สด และการงบประมาณ 2. WI 13-00 00-080080 การจ ดซ อ/จ างและการตรวจร บพ สด โดยว ธ ตกลงราคา จ างและการตรวจร บพ สด โดยว ธ ตกลงราคา 3. WI 13-00 00-081081 การจ ดซ อ/จ างและการตรวจร บพ สด โดยว ธ สอบราคา จ างและการตรวจร บพ สด โดยว ธ สอบราคา 4. WI 13-00 00-082082 การจ ดซ อ/จ างพ สด ด านระบบอ เลคทรอน คส จ างพ สด ด านระบบอ เลคทรอน คส 5. WI 13-00 00-083083 การจ ดซ อ/จ างและการตรวจร บพ สด โดยว ธ พ เศษ จ างและการตรวจร บพ สด โดยว ธ พ เศษ 6. WI 13-00 00-084084 การจ ดซ อ/จ างและตรวจร บพ สด โดยว ธ กรณ พ เศษ จ างและตรวจร บพ สด โดยว ธ กรณ พ เศษ 1
7. WI 13-00 00-085085 การจ างท ปร กษาและการจ างออกแบบ 8. WI 13-00 00-086086 การจ ดการว สด คงคล ง 9. WI 13-00 00-087087 การด าเน นการออกของ 10. WI 13-00 00-088088 การบร หารการใช พ สด 11. WI 13-00 00-089089 การด าเน นการงบประมาณ 12. SOP 13-00 00-098098 การบร หารจ ดการ Supplier 2
งบประมาณรายจ ายของแผ นด น ให ท าเป นพระราชบ ญญ ต รธน. ม. ๑๗๙ 3
หล กเกณฑ การจ ายเง นงบประมาณของส วนราชการ การจ ายเง นหร อก อนหน ผ กพ นได แต เฉพาะตามท ก าหนดไว ใน พรบ. งบประมาณรายจ ายประจ าป และต องได ร บอน ม ต เง นประจ างวดก อนเว นแต กรณ จ าเป นเร งด วน เว นแต กรณ จ าเป นเร งด วน แต ต องเป นไป ตามหล กเกณฑ และ ว ธ การท กฎหมายบ ญญ ต ระเบ ยบการเบ กจ ายเง นจากคล งฯ ข อ 31 เจ าของงบประมาณจะจ ายเง นหร อก อหน ผ กพ นได แต เฉพาะท ม กฎหมาย ระเบ ยบ ข อบ งค บ ค าส ง ก าหนดไว หร อมต คณะร ฐมนตร อน ญาตให จ ายได หร อตามท ได ร บอน ญาตจากกระทรวงการคล ง และผ ม อ านาจอน ม ต ให จ ายได 4
พ.ร.บ.ว ธ การงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 26 ข าราชการ หร อ ล กจ าง ผ ใด ของส วนราชการ กระท าการก อ หน ผ กพ น หร อ จ ายเง น หร อโดยร อย แล วย นยอมอน ญาตให กระท าการ ด งกล าวน น โดย ฝ าฝ น พ.ร.บ.น หร อระเบ ยบ หร อข อบ งค บท ออก โดย พ.ร.บ.น นอกจากความร บผ ดทางอาญา จะต องชดใช จ านวนเง นท ส วน ราชการจ ายไป/ต องผ กพ นจะต องจ าย บ คคลภายนอกผ ได ร บประโยชน จากการกระท าน นจะต องร วม ร บผ ดชอบใช จ านวนเง นน น ตลอดจนค าส นไหมใด ๆ ให แก ส วนราชการ 5
รายจ ายของส วนราชการและร ฐว สาหก จ งบบ คลากร (รายจ ายท ก าหนดให จ ายเพ อการบร หารงานบ คคลภาคร ฐ) งบด าเน นงาน (รายจ ายท ก าหนดให จ ายเพ อการบร หารงานประจ า ได แก รายจ ายในล กษณะ ค าตอบแทน ใช สอย ค าว สด และค าสาธารณ ปโภค รวมถ งรายจ ายท ก าหนดให จ ายจากงบรายจ ายอ นใดในล กษณะรายจ าย ด งกล าว) งบลงท น (รายจ ายท ก าหนดให จ ายเพ อการลงท น ได แก รายจ ายท จ ายในล กษณะค าคร ภ ณฑ ค าท ด น และส งก อสร าง) งบเง นอ ดหน น (รายจ ายท ก าหนดให จ ายเป นค าบ าร งหร อเพ อช วยเหล อสน บสน นการด าเน นงาน ของหน วยงานต างๆ แบ งเป น 2 ประเภท ค อ เง นอ ดหน นท วไป และเง นอ ดหน นเฉพาะก จ) งบรายจ ายอ น (รายจ ายท ไม เข าล กษณะประเภทงบรายจ ายใด) รายจ ายตามงบประมาณรายการใดจะก าหนดให เบ กจ ายในประเภทงบรายจ ายใด ให เป นไปตามหล กการจ าแนกประเภทรายจ ายตามงบประมาณท ส าน กงบประมาณก าหนด 6 6
วงจรการบร หารงานพ สด วางแผนการจ ดซ อจ ดจ าง การจ าหน ายพ สด ก าหนดความต องการ การควบค มบ ญช และบ าร งร กษา การจ ดหา การควบค มด านคล ง การท าข อผ กพ น 7
การด าเน นการซ อหร อการจ าง ตามระเบ ยบส าน กนายกร ฐมนตร ว าด วยการพ สด พ.ศ.2535 และท แก ไขเพ มเต ม ว ธ ตกลงราคา ว ธ สอบราคา ว ธ ประกวดราคา ว ธ พ เศษ ว ธ กรณ พ เศษ ว ธ การประม ลด วย ระบบอ เล กทรอน กส (E-Auction) วงเง นไม เก น 100,000.- บาท (ข อ 19, ด าเน นการ ตาม ข อ 39) วงเง นเก น 100,000.- บาท แต ไม เก น 2,000,000.- บาท (ข อ 20, ด าเน นการ ตาม ข อ 40-43) วงเง นเก น 2,000,000.- บาท (ข อ 21 ด าเน นการตาม ข อ 44-56) วงเง นเก น 100,000.- บาท (ข อ 23->การซ อ) ด าเน นการตาม ข อ 57) (ข อ 24-> การจ าง ด าเน นการตาม ข อ 58) ไม จ าก ด วงเง น (ข อ 26, ด าเน นการ ตาม ข อ 59) วงเง น ไม ต ากว า 100,000 บาท ตามหล กเกณฑ กระทรวงการคล ง การแบ งซ อหร อแบ งจ างโดยลดวงเง นท จะซ อหร อจ างในคร งเด ยวก นเพ อให วงเง นต ากว าท ก าหนด โดยว ธ หน งว ธ ใด หร อเพ อให อ านาจส งซ อส งจ างเปล ยนไป จะกระท าม ได (ระเบ ยบฯ ข อ22 วรรคสอง) 8
การเบ กจ ายค าใช จ ายในการจ างเอกชน ด าเน นงานของส วนราชการ 9 9
ส วนราชการจ าเป นต องจ างเอกชนด าเน นงาน ไม ม ผ ปฏ บ ต งานซ งเป นงาน/โครงการใหม ม ผ ปฏ บ ต งาน แต ไม สามารถแล วเสร จตามก าหนด เน องจาก - ปร มาณงานมาก - ต าแหน งว างลง/ถ กย บเล ก สามารถจ างเอกชนด าเน นงานน นได เบ กจ ายจากงบด าเน นงาน ล กษณะค าใช สอย หากเง น งบประมาณไม เพ ยงพอสามารถน าเง นนอกงบประมาณมาสมทบจ ายได ว ธ การจ างให เป นไปตามระเบ ยบส าน กนายกร ฐมนตร ว าด วย การพ สด พ.ศ. 2535 และท แก ไขเพ มเต ม 10 10
ไม ถ อเป นการจ างล กจ างของส วนราชการ ส วนราชการผ ว าจ างไม ม อ านาจ ควบค ม บ งค บบ ญชา ม อ านาจเพ ยงตรวจตรางาน ส งปร บปร งแก ไข ไม อย ภายใต กฎ ระเบ ยบ ข อบ งค บตามท ล กจ างของทางราชการต องปฏ บ ต เป นการจ างท าของ ไม ถ อเป นการจ างแรงงาน ไม ม น ต ส มพ นธ ในฐานะ นายจ าง ล กจ าง ไม ต องน าเง นส งสมทบกองท นประก นส งคม ม งผลส าเร จของงานท จ างภายในระยะเวลาท ก าหนด จ างเอกชนท ม ฐานะเป นน ต บ คคลหร อบ คคลธรรมดาก ได 11 11
การแบ งซ อ / แบ งจ าง (ข อ ๒๒ วรรค ๒) การแบ งซ อ แบ งจ าง หมายถ ง การแบ งวงเง นท จะซ อ / จ าง ในคร งเด ยวก น ออกเป นหลายคร ง โดยไม ม เหต ผล /ความจ าเป น และ ม เจตนาท จะ หล กเล ยง ๑) ให ผ ม อ านาจส งซ อ /ส งจ าง เปล ยนไป ๒) แบ งวงเง น ให ลดลงเพ อเปล ยนว ธ จ ดหาพ สด 12
การแก ไขเปล ยนแปลงส ญญา หล ก ห ามแก ไข เปล ยนแปลง ข อยกเว น กรณ จ าเป น ไม ท าให ราชการเส ยประโยชน กรณ แก ไขเพ อประโยชน ของทางราชการ 13
การงด ลดค าปร บ หร อการขยายเวลา ท าการตามส ญญา(ข อ๑๓๙) สาเหต (๑)เหต เก ดจากความผ ด ความบกพร องของราชการ (๒)เหต ส ดว ส ย (๓)เหต เก ดจากพฤต การณ ท ค ส ญญาไม ต องร บผ ด เง อนไข ต องแจ งเหต ใน ข อ ๑๓๙(๒)หร อ(๓) ภายใน 15 ว น น บแต เหต ส นส ด ให พ จารณาให ตามจ านวนว นท ม เหต เก ดข นจร ง อ านาจอน ม ต ห วหน าส วนราชการ 14
การบอกเล ก /ตกลงก นเล ก ส ญญา หร อข อตกลง การบอกเล กส ญญา (ข อ ๑๓๗) หล ก ๑) เม อผ ดส ญญา ผ ดส ญญา/หร อม เหต หร อม เหต เช อได ว า เช อได ว า ผ ร บจ างไม สามารถ ท างานได แล วเสร จภายในเวลาท ก าหนด ๒) ม ค าปร บเก น ๑๐% ของวงเง นท งส ญญา (ข อ ๑๓๘) เว นแต จะย นยอมเส ยค าปร บ ก ให ผ อนปรนได เท าท จ าเป น การตกลงเล กส ญญา/ข อตกลง ต อก น -ท าได ท าได เฉพาะเป นประโยชน หร อเพ อแก ไขข อเส ยเปร ยบ แก ไขข อเส ยเปร ยบของของ ราชการเท าน นหากต องปฏ บ ต ตามส ญญา/หร อข อตกลงต อไป หร อข อตกลงต อไป 15
การควบค มทางบ ญช พ สด ว สด คร ภ ณฑ การลงบ ญช, ทะเบ ยนค ม และการจ ดท ารายงานประจ าป 16
การควบค มว สด คงคล ง การร บ การเก บร กษา การจ าย 17
การร บ/การจ าย การจ าย ร บจากผ ขายหร อผ ร บจ าง การจ าย ใบส งมอบของ ใบส งมอบงาน (ท ม ต วของ) -จ ายว สด ใช งานภายในหน วยงาน แบบพ มพ ใบเบ ก-จ ายพ สด 18
การเก บร กษา หล กการเก บร กษา จ ดเก บในคล งพ สด แยกเป นประเภท 4 ประเภท ค อ ว สด ส าน กงาน ว สด งานบ านงานคร ว ว สด ว ทยาศาสตร และว สด คอมพ วเตอร ตรวจสอบต วว สด ก บบ ญช เป นคร งคราว 19
ข อม ลการการเบ ก-จ าย ว สด คงคล ง -ว สด คงคล งท ม เบ กให เบ ก ไม ม ให เบ ก สามารถเข าไปด ได ท เว บไซด http://nih.dmsc.moph.go.th - เวลาเบ กจ าย 13.00 น. 14.30 น. ท กว นอ งคาร และ ว นพฤห สบด - รายช อผ ม ส ทธ ลงนามเบ กว สด คงคล ง สามารถเข าไปด ได ท เว บไซด http://nih.dmsc.moph.go.th 20
21
การควบค มพ สด (ข อ ๑๕๑) พ สด ไม ว าจะได มาด วยว ธ ใด -ให เจ าหน าท พ สด ลงบ ญช ให เจ าหน าท พ สด ลงบ ญช / ลงทะเบ ยน ควบค ม ตาม ต วอย าง ท กวพ กวพ.ก าหนด ก าหนด ว ธ ปฏ บ ต (ด วนท ส ดท กค(กวพ กวพ)๐๔๐๘.๔/ว๑๒๙ ลว.๒๐ ๒๐ต.ค๔๙ - ว สด ท ม อาย การใช งานเก นกว า ๑ ป ซ งม ราคาต อหน วยหร อ ต อช ดไม เก น ๕,๐๐๐ บาท และคร ภ ณฑ -ให ลงทะเบ ยนตามแบบท กรมบ ญช กลางก าหนดไว ด วนท ส ด ท กค๐๕๒๘ ๐๕๒๘.๒/ว ๓๓๕๔๕ ลว.๑๖ พ.ย. ๒๕๔๙ 22
การบ นท กควบค มส นทร พย บ นท กควบค มในทะเบ ยนค มทร พย ส น บ นท กบ ญช ส นทร พย และค าเส อมราคา 23
24
การตรวจสอบพ สด ประจ าป (ข อ ๑๕๕) - ก อนส นเด อนก นยายนของท ก ป ให หส,ราชการ หร อ หน. งานตามข อ ๑๕๓ - แต งต งเจ าหน าท ในส วนราชการ/หน วยงานน น หน วยงานน นซ งม ซ งม ไช เจ าหน าท พ สด คนหน ง/หร อหลายคน หร อหลายคน - ให ตรวจสอบพ สด งวดต งแต ๑ ต ลาคมป ก อน ๓๐ ก นยายน ป ป จจ บ น - ให เร มตรวจในว นเป ดท าการแรก ของเด อนต ลาคม ว า:- ม พ สด ช าร ด เส อมค ณภาพ ส ญไป เพราะเหต ใด หร อไม จ าเป นต องใช งานต อไป ให รายงานผลตรวจสอบ ต อผ แต งต ง๑ช ด /สตง. ๑ ช ด 25
การจ าหน ายพ สด (ข อ ๑๕๗) พ สด ใดหมดความจ าเป นในการใช งาน /ใช งานจะส นเปล อง ค าใช จ ายมาก ให รายงานหส รายงานหส.ราชการราชการ จ าหน ายโดยว ธ ใดว ธ หน ง ด งต อไปน 1 ขาย/ขายทอดตลาด ขายทอดตลาด (เว นแต ได มารวมก นไม เก น ๑ แสน ใช ว ธ ตกลงราคา) 2 แลกเปล ยน 3 โอนให ส วนราชการ/ร ฐว สาหก จ ร ฐว สาหก จ ท องถ น องค การสาธารณก ศล 4 แปรสภาพ หร อท าลาย ( ข อ๑๖๐ เม อด าเน นการตามระเบ ยบแล ว ให จ ายออกจากทะเบ ยน) 26
3. สร ปข อม ลงานพ สด ฯ แจ งให ล กค าทราบ รห ส Senac เพ อให กล ม/ฝ าย ฝ าย/งาน สามารถตรวจสอบและก าหนดรห สใน การเข ยนของบประมาณหร อเง นบ าร ง และเม อจ ดซ อเร ยบร อยแล ว งาน พ สด จ ดท าทะเบ ยนทร พย ส นได ถ กต องตามรห สท ผ ใช ก าหนด (IP\\192.168.1.176) ทะเบ ยน Supplier ท กล ม/ฝ าย ฝ าย/งานค ดเล อก (http:// http://nih.dmsc.go.th) ว สด ท ม ให เบ ก และไม ม ให เบ ก ข อม ลข าวสารสถาบ นฯ (http://nih.dmsc.go.th) ต วอย าง Spec คร ภ ณฑ ท ได จ ดซ อแล ว (IP\\192.168.1.176) 27
28