แผนปฏ บ ต ราชการกรมราชท ณฑ พ.ศ.2555-2558
ค าน า ด วยคณะร ฐมนตร ได ประกาศใช แผนการบร หารราชการแผ นด น พ.ศ.2555 2558(ราชก จจาน เบกษา เล ม 128 ตอนพ เศษ 109 ง ว นท 21 ก นยายน 2554) เป นกรอบแนวทางการบร หารราชการตลอดวาระการด าเน นงานของคณะร ฐมนตร ตามน ยมาตรา 13 ของพระราชกฤษฎ กา ว าด วยหล กเกณฑ และว ธ การบร หารก จการบ านเม องท ด พ.ศ. 2546 เม อคณะร ฐมนตร ประกาศใช แผนการบร หารราชการแผ นด นแล ว ส วนราชการจะต องน าแผนการบร หารราชการแผ นด นด งกล าวไป ด าเน นการจ ดท าแผนปฏ บ ต ราชการ 4 ป ของส วนราชการน น ๆ ให สอดคล องก น ท งน เพ อให การปฏ บ ต ราชการของแต ละส วนราชการเป นไปเพ อการ บรรล เป าหมายเช งนโยบายของร ฐบาล เพ อเป นการตอบสนองนโยบายร ฐบาล กรมราชท ณฑ ซ งม อ านาจหน าท ตามท กฎกระทรวงย ต ธรรม พ.ศ.2545 ก าหนดไว จ งได ด าเน นการจ ดท าแผนปฏ บ ต ราชการ 4 ป พ.ศ. 2555 2558 ท ม ความเช อมโยงและสอดคล องระหว างแผนการบร หารราชการแผ นด นของร ฐบาล ย ทธศาสตร กระทรวงย ต ธรรม และอ านาจหน าท ของกรมราชท ณฑ โดยท การจ ดท าแผนฯ ด งกล าวได ผ านกระบวนการม ส วนร วมจากหน วยงานท เก ยวข อง กรมราชท ณฑ หว งเป นอย างย งว าแผนปฏ บ ต ราชการกรมราชท ณฑ พ.ศ.2555-2558 จะเป นเคร องม อการบร หารจ ดการของผ บร หาร ในการผล กด นการด าเน นงานของกรมราชท ณฑ ให บรรล ผลส าเร จตามเป าหมายท ก าหนดไว อ กท งเป นค ม อของข าราชการและหน วยงานในส งก ด ในการ ปฏ บ ต งานราชท ณฑ ให เป นไปอย างม ประส ทธ ภาพและก อเก ดประส ทธ ผลต อไป กรมราชท ณฑ กระทรวงย ต ธรรม มกราคม 2555 2
สารบ ญ หน า ค าน า บทน า 4 ว ส ยท ศน 6 พ นธก จ 7 ค าน ยมองค กร 8 ความเช อมโยงประเด นย ทธศาสตร /เป าประสงค 9 ประเด นย ทธศาสตร ท 1 11 ประเด นย ทธศาสตร ท 2 28 ประเด นย ทธศาสตร ท 3 57 ประเด นย ทธศาสตร ท 4 68 ประเด นย ทธศาสตร ท 5 82 ภาคผนวก 3
บทน า พระราชกฤษฎ กาว าด วยหล กเกณฑ และว ธ การบร หารก จการบ านเม องท ด พ.ศ. 2546 มาตรา 13 ให คณะร ฐมนตร จ ดให ม แผนการบร หารราชการ แผ นด นตลอดระยะเวลาการบร หารราชการของคณะร ฐมนตร... ให ม ผลผ กพ นคณะร ฐมนตร และส วนราชการท จะต องด าเน นการจ ดท าภารก จให เป นไปตามแผนการบร หาร ราชการแผ นด น มาตรา 14 ในการจ ดท าแผนการบร หารราชการแผ นด น ตามมาตรา 13 ให จ ดท าเป นแผนอย างน อยจะต องม สาระส าค ญเก ยวก บการก าหนดเป าหมาย และผลส มฤทธ ของงาน ส วนราชการหร อบ คคลท จะร บผ ดชอบในแต ละภารก จ ประมาณการรายได และรายจ าย และทร พยากรต างๆ ท จะต องใช ระยะเวลาการด าเน นการ และการต ดตามประเม นผล และมาตรา 16 ให ส วนราชการจ ดท าแผนปฏ บ ต ราชการของส วนราชการโดยจ ดท าเป นแผนส ป ซ งจะต องสอดคล องก บแผนการบร หาร ราชการแผ นด นตาม มาตรา 13 กรมราชท ณฑ จ งได จ ดท าแผนปฏ บ ต ราชการกรมราชท ณฑ พ.ศ.2555-2558 ฉบ บน ข น จากการทบทวนและปร บปร งแผนปฏ บ ต ราชการกรมราชท ณฑ พ.ศ. 2552-2555 ร างแผนท ศทางกรมราชท ณฑ ฉบ บท 3 พ.ศ.2554-2558 บนพ นฐานหล กการท เช อมโยงและสอดคล องก บ ค าแถลงนโยบายของคณะร ฐมนตร ต อร ฐสภา (ว นท 23-24 ส งหาคม 2554) แผนการบร หารราชการแผ นด น พ.ศ. 2555-2558 แผนปฏ บ ต ราชการกระทรวงย ต ธรรม พ.ศ.2555-2558 รวมท ง แผนย ทธศาสตร กระทรวงย ต ธรรม พ.ศ.2551-2555 เป นหล กการด าเน นงาน ซ งม สาระส าค ญประกอบด วยประเด นย ทธศาสตร และกลย ทธ หล ก ด งน 4
ประเด นย ทธศาสตร ท 1 เสร มสร างประส ทธ ภาพการควบค มและการปฏ บ ต ต อผ ต องข ง กลย ทธ หล ก : พ ฒนาการควบค มผ ต องข ง : พ ฒนาการปฏ บ ต ต อผ ต องข ง ประเด นย ทธศาสตร ท 2 พ ฒนาพฤต น ส ยเพ อค นคนด ส ส งคม กลย ทธ หล ก : ผ ต องข งได ร บการแก ไขและพ ฒนาพฤต น ส ย : ผ ต องข งได ร บการจ ดสว สด การ การสงเคราะห และเตร ยมความพร อมก อนปล อย ประเด นย ทธศาสตร ท 3 รวมพล งแก ไขป ญหายาเสพต ดให ได ผลอย างย งย น กลย ทธ หล ก : ผ ต องข งต ดยาเสพต ดได ร บการบ าบ ด ฟ นฟ : เร อนจ าและท ณฑสถาน ปลอดยาเสพต ด ประเด นย ทธศาสตร ท 4 พ ฒนาความเป นม ออาช พในงานราชท ณฑ กลย ทธ หล ก : พ ฒนาสมรรถนะของเจ าหน าท ราชท ณฑ ให เป นม ออาช พ : เจ าหน าท ได ร บสว สด การท ด ข น ประเด นย ทธศาสตร ท 5 เสร มสร างการบร หารก จการบ านเม องท ด ในงานราชท ณฑ กลย ทธ หล ก : พ ฒนาการบร หารจ ดการงานราชท ณฑ : เสร มสร างกรมราชท ณฑ ใสสะอาด แผนปฏ บ ต ราชการกรมราชท ณฑ พ.ศ.2555-2558 ฉบ บน จะเป นกรอบแนวทางการปฏ บ ต งานของข าราชการและหน วยงานในส งก ด ให สามารถ ส งเสร มและสน บสน นการบร หารและพ ฒนางานราชท ณฑ ให ส าเร จตามว ตถ ประสงค และเป าหมายท ก าหนดไว เพ อให การควบค ม แก ไขและพ ฒนาพฤต น ส ยผ ต องข ง ซ งเป นพ นธก จหล กของกรมราชท ณฑ เป นไปด วยความม ประส ทธ ภาพและก อเก ดประส ทธ ผล สามารถค นคนด ม ค ณค า ส ส งคมอย างย งย นต อไป 5
ว ส ยท ศน กรมราชท ณฑ เป นองค กรท ม ประส ทธ ภาพ ในการควบค ม แก ไข และพ ฒนาพฤต น ส ยผ ต องข ง เพ อค นคนด ม ค ณค าส ส งคม 6
พ นธก จ 1. ควบค มผ ต องข งอย างม ออาช พ 2. บ าบ ด ฟ นฟ และแก ไขพฤต น ส ยของผ ต องข งอย างม ประส ทธ ภาพ 7
1. ม ความเส ยสละ 2. ม ว น ย 3. ใฝ ความร 4. ม ความซ อส ตย 5. ร กองค กร 6. เคารพศ กด ศร ความเป นมน ษย 7. ม ค ณธรรม ค าน ยมองค กร หมายเหต : กล มงานค มครองจร ยธรรม กรมราชท ณฑ, ค ม อประมวลจร ยธรรมข าราชการพลเร อน (2554 :38 ) 8
ประเด นย ทธศาสตร /เป าประสงค ประเด นย ทธศาสตร ท 1 เสร มสร างประส ทธ ภาพการควบค มและการปฏ บ ต ต อผ ต องข ง (สอดคล องก บแผนการบร หารราชการแผ นด น พ.ศ.2555-2558 ข อท 8.2.3) เป าประสงค : การควบค มและการปฏ บ ต ต อผ ต องข งม ประส ทธ ภาพ ประเด นย ทธศาสตร ท 2 พ ฒนาพฤต น ส ยเพ อค นคนด ส ส งคม (สอดคล องก บแผนการบร หารราชการแผ นด น พ.ศ.2555-2558 ข อท 8.2.3) เป าประสงค : ค นคนด ส ส งคม ประเด นย ทธศาสตร ท 3 รวมพล งแก ไขป ญหายาเสพต ดให ได ผลอย างย งย น (สอดคล องก บแผนการบร หารราชการแผ นด น พ.ศ.2555-2558 ข อท 1.2 และ ข อ 8.2.3) เป าประสงค : ขจ ดป ญหายาเสพต ดให ได ผลอย างย งย น ประเด นย ทธศาสตร ท 4 พ ฒนาความเป นม ออาช พในงานราชท ณฑ (สอดคล องก บแผนการบร หารราชการแผ นด น พ.ศ.2555-2558 ข อท 8.2.3) เป าประสงค : ราชท ณฑ ม ออาช พ ประเด นย ทธศาสตร ท 5 เสร มสร างการบร หารก จการบ านเม องท ด ในงานราชท ณฑ (สอดคล องก บแผนการบร หารราชการแผ นด น พ.ศ.2555-2558 ข อท 8.2.3) เป าประสงค : ราชท ณฑ ธรรมาภ บาล 9
ผ งความเช อมโยงประเด นย ทธศาสตร กรมราชท ณฑ เป าหมายการให บร การกรมราชท ณฑ เป าหมายการให บร การกระทรวงย ต ธรรม ประเด นย ทธศาสตร ท ๑ เสร มสร างประส ทธ ภาพการควบค ม และ การปฏ บ ต ต อผ ต องข ง ประเด นย ทธศาสตร ท ๒ พ ฒนาพฤต น ส ยเพ อค นคนด ส ส งคม ประเด นย ทธศาสตร ท ๓ รวมพล งแก ไขป ญหายาเสพต ดให ได ผล อย างย งย น ประเด นย ทธศาสตร ท ๔ พ ฒนาความเป นม ออาช พในงานราชท ณฑ ประเด นย ทธศาสตร ท ๕ เสร มสร างการบร หารก จการบ านเม องท ด ในงานราชท ณฑ เป าประสงค : กรมราชท ณฑ การควบค มและการปฏ บ ต ต อผ ต อง ข งม ประส ทธ ภาพ เป าประสงค : กรมราชท ณฑ ค นคนด ส ส งคม เป าประสงค : กรมราชท ณฑ ขจ ดป ญหายาเสพต ดให ได ผลอย างย งย น เป าประสงค : กรมราชท ณฑ ราชท ณฑ ม ออาช พ เป าประสงค : กรมราชท ณฑ ราชท ณฑ ธรรมาภ บาล เป าประสงค แผนปฏ บ ต ราชการ ๔ ป : กระทรวงย ต ธรรม การพ ฒนาพฤต น ส ยผ กระท าผ ดม ประส ทธ ภาพและม ประส ทธ ผล สามารถ กล บค นส ส งคมอย างปกต ส ข เป าประสงค แผนปฏ บ ต ราชการ ๔ ป : กระทรวงย ต ธรรม สภาพป ญหายาเสพต ดลดลง จนอย ในระด บท ไม ส งผลกระทบต อการ ด ารงช ว ตโดยปกต ส ขของประชาชน 10