***********************************************************

Transcription

1 สร ปผลการด าเน นงาน โครงการการบร หารจ ดการคร วเร อนยากจนแบบบ รณาการ : ช เป า ช ว ต จ ดท าเข มท ศช ว ต บร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต จ งหว ดบ ร ร มย ประจ าป งบประมาณ พ. ศ. ๒๕๕๗ *********************************************************** จ ดท าโดย ส าน กงานพ ฒนาช มชนจ งหว ดบ ร ร มย โทร. ๐๔๔๖๖ ๖๕๑๒

2 ค าน า สร ปบทเร ยน โครงการบร หารจ ดการคร วเร อนยากจนแบบบ รณาการ : ช เป าช ว ต จ ดท าเข มท ศช ว ต บร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต ช ดน เป นเอกสารท ส าน กงานพ ฒนาช มชนจ งหว ดบ ร ร มย ร วมส าน กงาน ส งเสร มการปกครองท องถ นจ งหว ดบ ร ร มย ได รวบรวมรายละเอ ยด กระบวนการข นตอนการด าเน นงานตาม โครงการตามแผนปฏ บ ต การย ทธศาสตร กรมการพ ฒนาช มชน ประจ าป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ โครงการ บร หารจ ดการคร วเร อนยากจนแบบบ รณาการ : ช เป าช ว ต จ ดท าเข มท ศช ว ต บร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต จ งหว ดบ ร ร มย ได ด าเน นการงานตามแนวทาง ม ผลล พธ ท ได จากการด าเน นงาน ป ญหา อ ปสรรค และ ข อเสนอแนะในการแก ไขป ญหา เพ อใช เป นแนวทางในการปฏ บ ต ในป ต อไป หว งเป นอย างย งว าเอกสารช ดน คงเป นประโยชน ส าหร บการด าเน นงานโครงการบร หารจ ดการ คร วเร อนยากจนแบบบ รณาการ ; ช เป าช ว ต การจ ดการเข มท ศช ว ต การบร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต ท จะ ด าเน นการในป ต อไป ส าน กงานพ ฒนาช นชนจ งหว ดบ ร ร มย โทร ๐ ๔๔๖๖ ๖๕๑๒

3 สารบ ญ เร อง หน า ค าน า บทสร ปผ บร หาร ส วนท ๑ บทน า ความเป นมาหร อเหต ผลส าค ญท ต องด าเน นงาน แนวค ดท ใช ในการยกระด บคร วเร อนยากจน ค าเป าหมายท ต องด าเน นงาน ส วนท ๒ แนวทางการด าเน นงาน กลไกการบร หารจ ดการระด บต าง ๆ การบ รณาการแผนงานและงบประมาณ ของภาคร ฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ร ปแบบการด าเน นงาน (Model) ท จ งหว ดได ด าเน นการ ส วนท ๓ ผลการด าเน นงาน กระบวนงานท ๑ ช เป าช ว ต กระบวนงานท ๒ จ ดท าเข มท ศช ว ต กระบวนงานท ๓ บร หารจ ดการช ว ต กระบวนงานท ๔ ด และช ว ต ส วนท ๔ การถอดบทเร ยนเพ อจ ดการความร การถอดบทเร ยน (best practice) คร วเร อนต นแบบ การยกย องเช ดช เก ยรต คร วเร อนต นแบบ การประกาศเก ยรต ค ณหน วยงานท สน บสน นการข บเคล อนกาบร หารจ ดการคร วเร อนยากจน กระบวนการจ ดการความร ของเจ าหน าท ในการบร หารจ ดการคร วเร อนยากจน ภาคผนวก ส าเนาเอกสาร Family Folder ท สมบ รณ ของคร วเร อนยากจนเป าหมาย จ านวน ๒ คร วเร อน ส าเนาเอกสารการจ ดการความร ของเจ าหน าท ผ ปฏ บ ต การ อ น ๆ ท เป นประโยชน ต อการด าเน นงาน

4 บทสร ปผ บร หาร การด าเน นงานโครงการการบร หารจ ดการคร วเร อนยากจนแบบบ รณาการ : ช เป าช ว ต จ ดท าเข มท ศ ช ว ต บร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต จ งหว ดบ ร ร มย ม คร วเร อนยากจนเป าหมาย ท ม รายได ต ากว าเกณฑ จปฐ. ป ๒๕๕๖ ข อรายได เฉล ยต ากว า ๓๐,๐๐๐ บาทต อคนต อป จ านวน ๒,๗๖๕ คร วเร อน โดยใช กลไกการ ข บเคล อนแก ไขป ญหาความยากจน โดยคณะกรรมการบร หารศ นย อ านวยการปฏ บ ต การขจ ดความยากจนและ พ ฒนาชนบทตามปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยงจ งหว ดบ ร ร มย (ศจพ.จ.บร.)และระด บอ าเภอ และม คณะท างาน ข บเคล อนในระด บต าบล โดยท มปฎ บ ต การต าบล ๆ ละ ๗ คน ม ความร วมม อของหน วยงานท ม ข าราชการใน ระด บพ นท ต าบล ร วมก บผ น า อช. และคณะกรรมการพ ฒนาสตร ระด บต าบล (กพสต.) ในการข บเคล อน โครงการฯ ด งกล าว ม แนวทางในการด าเน นงาน ๔ กระบวนงาน ด งน กระบวนงานท ๑ ช เป าช ว ต กระบวนงานท ๒ จ ดท าเข มท ศช ว ต กระบวนงานท ๓ บร หารจ ดการช ว ต กระบวนงานท ๔ ด แลช ว ต ความยากจน เป นป ญหาเช งซ อน หลากหลาย ซ งเป นวาระเร งด วนท ต องช วยก นแก ไขป ญหา ในการ ด าเน นงานจ งต องอาศ ยความร วมม อจากท กภาคส วน ท กหน วยงาน องค กร เอกชน และประชาชน ซ งจ งหว ด บ ร ร มย ได ร บการสน บสน น ส งเสร มจากท กภาคส วนในการแก ไขป ญหาของคร วเร อนจน ส งผลท าให คร วเร อนยากจนเป าหมาย ม ค ณภาพช ว ตท ด ม รายได เพ ม ม รายได ผ านเกณฑ จปฐ. รายได เฉล ยมากกว า ๓๐,๐๐๐ บาทต อคนต อป จ านวน ๒,๒๘๘ คร วเร อน

5 ส วนท ๑ บทน า ความเป นมาหร อเหต ผลส าค ญท ต องด าเน นงาน ความหมาย เม อกล าวถ ง ความยากจน โดยท วไปจะหมายถ ง ความยากจนในเช งเศรษฐก จ (Monetary Dimension) น น ค อ การพ จารณาท ระด บรายได หร อ ฐานทางเศรษฐก จของบ คคลว าม รายได ไม เพ ยงพอก บ การด ารงช พได ตามมาตรฐานข นต า หร อ ม รายได ต ากว ามาตรฐานค ณภาพช ว ตข นต าท ยอมร บในแต ละส งคม เม อน ยามความยากจนอ งก บการขาดแคลนรายได เช นน เคร องม อท ใช ในการว ดสภาวะความยากจนจ งใช รายได หร อรายจ ายของคร วเร อน และแนวทางในการแก ไขป ญหาก จะม งเน นท การเพ มรายได ของคร วเร อน โดยการปร บปร งและเพ มประส ทธ ภาพการใช ป จจ ยการผล ตและกระบวนการผล ตส นค าและบร การท ด าเน นการโดยคนจน การปร บปร งสภาพแวดล อมของตลาดในด านต าง ๆ ให เอ ออ านวยต อคนจน ตลอดจน การให เง นอ ดหน นในร ปแบบต าง ๆ เช น เบ ยย งช พคนชรา เป นต น ป จจ บ นได ม แนวค ดใหม ในการแก ไขป ญหาความยากจน โดยม นมองใหม น ม ได พ จารณาเฉพาะการม รายได น อยหร อการบร โภคน อยเท าน นแต ย งครอบคล มถ งม ต อ น ๆ ท ม ใช ต วเง น (Non-mometary Dimension) ด งท ปรากฏอย ในค าน าของรายงานการพ ฒนาโลก ๒๐๐๐/๒๐๐๑ การขจ ดความยากจน ด งน ความยากจน ม ได จ าก ดแต เพ ยงการม รายได น อยและการบร โภคน อยเท าน น หากย งครอบคล มถ งการขาดโอกาสด าน การศ กษา การร กษาพยาบาล และโอกาสอ นในการพ ฒนาคน การไร ซ งอ านาจ การขาดส ทธ ขาดเส ยง ตลอดจนการตกอย ในความเส ยง และความหวาดกล ว กรอบแนวค ดท ใช ในการยกระด บคร วเร อนยากจน โครงการแก ไขป ญหาความยากจนแบบบ รณาการเป นโครงการท จ ดท าข น เน องจากป ๒๕๕๕ เป นป ครบรอบการก อต งกระทรวงมหาดไทย ๑๒๐ ป พร อมก บเป นการเฉล มฉลองครอบรอบ ๑๕๐ ป ว นประส ต ของกรมพระยาด ารงชาน ภาพ กระทรวงมหาดไทยจ งมอบหมายให กรมการพ ฒนาช มชนเป นหน วยงานหล ก ในการด าเน นงานตามโครงการโดยม งเน นการม ส วนร วมของท กภาคส วน จ งจ ดท าโครงการบร หารจ ดการ คร วเร อนยากจนแบบบ รณาการ : ช เป าช ว ต จ ดท าเข มท ศช ว ต บร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต เพ อร วมเฉล ม ฉลองตามวาระด งกล าว โครงการด งกล าว ฯ ม แนวทางการข บเคล อน ๔ กระบวนงาน ซ อประกอบด วย ช เป าช ว ต จ ดท าเข มท ศช ว ต บร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต ซ งจ งหว ดบ ร ร มย ม คร วเร อนยากจนเป าหมาย(ม รายได เฉล ยต ากว า ๓๐,๐๐๐ บาทต อคนต อป ) จากการส ารวจข อม ล จปฐ. ป ๒๕๕๖ จ านวน ๒,๗๕๖ คร วเร อน ในการด าเน นงานแก ไขป ญหาคามยากจน ป ๒๕๕๗ ม เป าหมายท จะลดจ านวนคร วเร อนยากจน เป าหมายท ม รายได เฉล ยต ากว าเกณฑ จปฐ. ไม น อยกว าร อยละ ๗๐ จากฐานข อม ลคร วเร อนยากจนเป าหมาย ได เร มด าเน นการตามโครงการต งแต เด อน ต ลาคม ๒๕๕๖ เป นต นมา รวมท งได น าหล กปร ชญาของเศรษฐก จ

6 พอเพ ยง ท พระบาทสมเด จพระเจ าอย ห วได พระราชทางแก พสกน กรชาวไทย มาเป นกลไกส าค ญในการ ข บเคล อน และแก ไขป ญหาความยากจนในพ นท ให สามารถบร หารจ ดการคร วเร อนได อย างเหมาะสม และใช ช ว ตอย ในส งคมได อย างม ความส ข ค าเป าหมายท ต องด าเน นงาน จากจ านวนคร วเร อนท ม รายได ต ากว าเกณฑ จปฐ. จ านวน ๒,๗๕๖ คร วเร อน ม การว เคราะห ข อม ล พบว า คร วเร อนยากจนเป าหมาย สามารถพ ฒนาได จ านวน ๑,๗๗๐ คร วเร อน คร วเร อนท ต องให การช วยเหล อสงเคราะห จ านวน ๘๙๕ คร วเร อน ในการด าเน นงานข บเคล อนการ แก ไขป ญหาความยากจนตามกระบวนให สามารถลดจ านวน คร วเร อนยากจนได ไม น อยกว าร อยละ ๗๐

7 ส วนท ๒ แนวทางการด าเน นงาน กลไกการบร หารจ ดการระด บต าง ๆ จ งหว ดบ ร ร มย ด าเน นการแก ไขป ญหาความยากจนโดยใช กลไกของคณะกรรมการศ นย อ านวยการ ปฏ บ ต การขจ ดความยากจนและพ ฒนาชนบทตามปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยงจ งหว ดบ ร ร มย (ศจพ.จ.บร.) และ ในระด บอ าเภอโดยคณะกรรมการศ นย อ านวยการปฏ บ ต การขจ ดความยากจนและพ ฒนาชนบทตามปร ชญา เศรษฐก จพอเพ ยงอ าเภอ (ศจพ.อ.) และม การแต งต งท มปฏ บ ต การต าบล ประกอบด วย ปล ดอ าเภอผ ประสานงานต าบล พ ฒนากรผ ประสานงานต าบล น กว ชาการส งเสร มการเกษตรประจ าต าบล ปล ดเทศบาล/ ปล ดองค การบร หารส วนต าบล /น กพ ฒนาช มชน ผ อ านวยการโรงพยาบาลส งเสร มส ขภาพต าบล ผ น า อช. ๑ คน และ คณะกรรมการพ ฒนาสตร ต าบล ๑ คน ๑. ท มปฎ บ ต การต าบล ร วมก บคร วเร อนก าหนดแผน พ ฒนาคร วเร อนร วมก น และผล ดด นให แผนการพ ฒนาคร วเร อน เพ อส งเสร มอาช พ และพ ฒนาค ณภาพช ว ตของคร วเร อนบรรจ ในแผนช มชน และแผนพ ฒนาต าบลขององค กรปกครองส วนท องถ น ๒. ท มปฏ บ ต การต าบลและคร วเร อนเป าหมายร วมก น ก าหนดแผนช ว ตเพ อน าไปส ๓ พ ได แก ๑) ม ว ถ ช ว ตแบบพอเพ ยง ๒) คร วเร อนเป าหมายม ความส ขพอเพ ยง ๓) ครอบคร วม ความอบอ นพอเพ ยง ๓. ท มปฎ บ ต การต าบลด าเน นการก บคร วเร อนยากจนเป าหมายด าเน นงานตามแผนช ว ต โดย แยกเป น ๓ ส วน ได แก ส วนท ๑ การบร หารจ ดการช ว ตของตนเอง ส วนท ๒ การช วยเหล อ สน บสน นจาก ส วนท ๓ การบ รณาการส วนราชการ องค กรปกครองส วนท องถ น เพ อร วมก นแก ไขป ญหา โดยย ด แนวทางการช วยเหล อตามความต องการ ๔. ท มปฏ บ ต การต าบลและคร วเร อนเป าหมายท าบ นท กข อตกลงร วมก นในการปฏ บ ต ตาม แผนพ ฒนาตนเอง ๕. ท มปฏ บ ต การต าบลต ดตาม สน บสน นคร วเร อนเป าหมายในการปฎ บ ต ตามแนวทางการพ ฒนา ตนเอง

8 การบ รณาการแผนงานและงบประมาณ ของภาคร ฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน จ งหว ดบ ร ร มย ม การบ รณาการก จกรรมโครงการเพ อส งเสร ม สน บสน น การด าเน นงานโครงการการ บร หารจ ดการคร วเร อนยากจนแบบบ รณาการ ฯ ด งน ท หน วยงาน /องค กร คร วเร อน จ านวนเง น หมายเหต ๑ กรมการพ ฒนาช มชน ๒,๗๓๙ ๔,๐๔๔,๘๘๐ ๒ ท ท าการปกครองอ าเภอ ๒๖ ๑๓๐,๐๐๐ ๓ องค กรปกครองส วนท องถ น ๖๓๗ ๑๒๕๐๒๐๐๐ ๔ ปศ ส ตว จ งหว ด/อ าเภอ ๒๗ ๒๘๗,๐๐๐ ๕ ส าน กงานเกษตรจ งหว ด/อ าเภอ ๒๑ ๑๒๐,๐๐๐ ๖ ส าน กงานพ ฒนาส งคมและความม นคงของมน ษย จ งหว ด ๒๔ ๓๒๐,๐๐๐ บ ร ร มย ๗ ชมรมผ น า อช. และ อช. จ งหว ดบ ร ร มย /อ าเภอ ๕ ๕,๗๐๐ ๘ อาสาสม ครสาธารณส ขหม บ าน ๑๒๐ ๘๕,๐๐๐ ๙ กองท นหม บ านและช มชนเม อง ๖๕ ๓๑๐,๐๐๐ ๑๐ องค กรเอกชน ๔๔ ๘๐,๐๐๐ ๑๑ องค กรสตร ๑๓ ๑๐๐,๐๐๐ ๑๒ เหล ากาชาดจ งหว ดบ ร ร มย /ก งกาชาดอ าเภอ ๒๔ ๒๓๐,๐๐๐ รวม ๑๘,๒๑๔,๕๘๐

9 ร ปแบบการด าเน นงาน (Model) ท จ งหว ดได ด าเน นการ ığ Ŀ Ć Đð ŀ ğ ıďğıďğ ğđđďğ ąðıďğ ğąćľğě ĞĎı Ŀ ĹğÐĎı Ďğă Й ą đćąð ěğęğą Ğĵ Й½,ЙÞĘ ÝŚĎ ŞЙ - ตรวจสอบจ ดท าฐานข อม ลคร วเร อนตกเกณฑ จปฐ. ว เคราะห ศ กยภาพ สาเหต ป ญหาของคร วเร อน - จ าแนกคร วเร อนเป าหมายตามความต องการและ ป ญหา ด านอาช พ ด านสงเคราะห ด านส ขภาพ ด านท อย อาศ ย ด านอ น ๆ เช อมโยงข อม ล บ รณาการข อม ล ศจพ.จ./ ศจพ.อ./ ต ดตาม/ สน บสน น หม บ าน/ช มชน ส งต อข อม ล/ ส งเสร มการใช ข อม ล หน วยงานภาค และ อปท. สน บสน น/ ส งเสร มตามหน าท /ภารก จ และ งบประมาณของหน วยงาน ด านอาช พ ด านสงเคราะห ด านส ขภาพ ด านท อย อาศ ย ด านอ น ๆ กษ./พช./อปท./กองท นฯ พม./กาชาด/อปท./กองท นฯ สธ./กาชาด/กองท นฯ ปค./อปท. หน วยงานท เก ยวข อง เป าหมาย : จ านวนคร วเร อนยากจนท ม รายได เฉล ยต ากว าเกณฑ จปฐ. ลดลงร อยละ ๗๐

10 ส วนท ๓ ผลการด าเน นงาน (ระบ ก จกรรมท ด าเน นการ ใคร ท าอะไร ท ไหน อย างไร พร อมภาพประกอบ) กระบวนงานท ๑ ช เป าช ว ต ๑. ประช มเตร ยมความพร อมการด าเน นงานระด บจ งหว ด และปร บปร งค าส งแต งต ง คณะกรรมการบร หารศ นย อ านวยการปฏ บ ต การขจ ดความยากจนและพ ฒนาชนบทตามปร ชญาเศรษฐก จ พอเพ ยงจ งหว ดบ ร ร มย (ศจพ.จ.บร.) โดยผ เข าร วมประช มประกอบด วย คณะกรรมการ ศจพ.จ.บร และผ ท เก ยวข อง จ านวน ๓๐ คนพร อมจ ดพ มพ สม ดบ นท กการแก ไขป ญหาความยากจน รายคร วเร อน (Family Folder) ส าหร บ คร วเร อนยากจนเป าหมายท กคร วเร อน ๒. ๒. ประช มเตร ยมความพร อมการด าเน นงานระด บอ าเภอ และปร บปร งค าส งแต งต งคณะกรรมการบร หารศ นย อ านวยการ ปฏ บ ต การขจ ดความยากจนและพ ฒนาชนบทตามปร ชญาเศรษฐก จ พอเพ ยงอ าเภอ(ศจพ.อ.) ประกอบด วยคณะกรรมการบร หาร ศจพ.อ. และผ เก ยวข อง อ าเภอละ ๒๐ คนจ านวน ๒๓ อ าเภอ จ านวน ๔๖๐ คน

11 ๑.๓ ประชาส มพ นธ การด าเน นงานโครงการ โดยคณะกรรมการ บร หาร ศจพ.จ. เช น จ ดน ทรรศการในงานกาชาดและงานประจ าป จ งหว ดบ ร ร มย ประจ าป ๒๕๕๗ และจ ดท าเอกสารแผ นพ บ จ านวน ๔ ช ด จ านวน ๒,๕๐๐ ฉบ บ ๑.๔ ฝ กอบรมสร างความเข าใจท มปฏ บ ต การต าบล จ านวน ๑๗๒ ท ม ๆ ละ ๗ คน รวม ๑,๒๐๔ คน เพ อให ท มปฎ บ ต การต าบล เข าใจแนวทางการด าเน นงาน และปร บปร งค าส งแต งต ง ท มปฏ บ ต การต าบล ท มปฎ บ ต การต าบลต ดตาม ส ารวจ และจ าแนกสถานะ คร วเร อนยากจนเป าหมายเพ อจ าแนกศ กยภาพของคร วเร อน ออกเป น ๔ ประเภท ได แก ๑) คร วเร อนท สามารถพ ฒนาตนเองได ๒) คร วเร อนท ต องให การสงเคราะห อย างเด ยว ๓) คร วเร อนท ต องสน บสน นป จจ ยการประกอบอาช พ ๔) คร วเร อนท ต องการสงเคราะห และสน บสน นป จจ ยการประกอบอาช พ ๑.๕ ตรวจสอบและจ าแนกสถานะคร วเร อนยากจนเป าหมาย แบ งเป น ๓ ประเภท ค อ คร วเร อนท พ ฒนาได คร วเร อนท ต องสงเคราะห และคร วเร อนท ไม ต องการร บความช วยเหล อ รวมท งตรวจสอบคร วเร อน ยากจนท ตาย/ย ายออก และจ ดท าสม ดบ นท กการแก ไขป ญหาความ ยากจนรายคร วเร อน (Family Folder) คร วเร อนยากจนเป าหมาย

12 โดยท มปฎ บ ต การต าบลร วมก บคร วเร อนยากจนเป าหมาย จ านวน ๑,๐๐๕ หม บ าน ๒,๗๕๖ คร วเร อน ท มปฎ บ ต การต าบล จ าแนกสถานะคร วเร อนเป าหมายและส งต อหน วยงาน องค กรต าง ๆ ท เก ยวข องเพ อ พ จารณาด าเน นการสน บสน น และช วยเหล อตามศ กยภาพ และภารก จของหน วยงาน องค การ ท มปฎ บ ต การต าบลจ ดท าบ นท กข อม ลคร วเร อนเป าหมาย (Family Folder) และบ นท กข อตกลงในการพ ฒนาตนเองตาม แนวทาง ๔ ท ค อ ท ๑ : ปร บท ศนะคต ในการด าเน นช ว ต การประกอบอาช พ ของคร วเร อนเป าหมาย ท ๒ : พ ฒนาท กษะฝ ม อ แรงงานคร วเร อนเป าหมาย ท ๓ : สน บสน นการน าทร พยากรท ม อย มาใช ให เก ด ประโยชน ในการประกอบอาช พ ท ๔ : ร วมก าหนดแนวทางในการหาทางออกในการพ ฒนา อาช พ เพ อเพ มรายได ของคร วเร อนเป าหมายให พ นเกณฑ ความยากจน (ม รายได เฉล ยมากกว า ๓๐,๐๐๐ บาทต อคนป ) กระบวนงานท ๒ จ ดท าเข มท ศช ว ต ๒.๑ จ ดท า/ทบทวนแผนช ว ต หร อแผนพ ฒนาคร วเร อน ยากจนเป าหมาย โดยท มปฏ บ ต การต าบลร วมก บคร วเร อนยากจน เป าหมาย ในระด บหม บ าน จ านวน ๑,๐๐๕ หม บ าน ๑. ท มปฎ บ ต การต าบล ร วมก บคร วเร อนก าหนดแผน พ ฒนาคร วเร อนร วมก น และผล ดด นให แผนการพ ฒนาคร วเร อน เพ อส งเสร มอาช พ และพ ฒนาค ณภาพช ว ตของคร วเร อนบรรจ

13 ในแผนช มชน และแผนพ ฒนาต าบลขององค กรปกครองส วนท องถ น ๒. ท มปฏ บ ต การต าบลและคร วเร อนเป าหมายร วมก นก าหนดแผนช ว ตเพ อน าไปส ๓ พ ได แก ๑) ม ว ถ ช ว ตแบบพอเพ ยง ๒) คร วเร อนเป าหมายม ความส ขพอเพ ยง ๓) ครอบคร วม ความอบอ นพอเพ ยง ๓. ท มปฎ บ ต การต าบลด าเน นการก บคร วเร อนยากจนเป าหมายด าเน นงานตามแผนช ว ต โดย แยกเป น ๓ ส วน ได แก ส วนท ๑ การบร หารจ ดการช ว ตของตนเอง เช น การลด ละเล กอบายม ข การประหย ด และออม การม เหต ผล ในการใช จ ายการจ ดท าบ ญช คร วเร อน ส วนท ๒ การช วยเหล อ สน บสน นจากช มชน เช น การให เข าถ งแหล งท นในช มชน การให การสงเคราะห และช วยเหล อ สว สด การต าง ๆ ส วนท ๓ การบ รณาการส วนราชการ องค กรปกครอง ส วนท องถ น เพ อร วมก นแก ไขป ญหา โดยย ดแนวทางการช วยเหล อ ตามความต องการ ๔. ท มปฏ บ ต การต าบลและคร วเร อนเป าหมาท าบ นท ก ข อตกลงร วมก นในการปฏ บ ต ตามแผนพ ฒนาตนเอง ๕. ท มปฏ บ ต การต าบลต ดตาม สน บสน นคร วเร อน เป าหมายในการปฎ บ ต ตามแนวทางการพ ฒนาตนเอง ๒.๒ มหกรรมการป องก นและแก ไขป ญหาความยากจน ภายใต แนวค ด มหกรรมแก จน สร างคน สร างอาช พ สร างรายได อย างย งย น และแนวค ด ลดรายจ าย เพ มรายได ขยายโอกาส เพ อเผยแพร ประชาส มพ นธ แนวทางการพ ฒนาตนเองให แก คร วเร อน เพ อให คร วเร อนตระหน กและเร ยนร แนวทางการป องก น และแก ไข ป ญหาความยากจนตามหล กปร ชญาของเศรษฐก จพอเพ ยง สามารถ พ ฒนาค ณภาพช ว ตของตนเองได อย างม ท ศทาง และเพ อสร างกระแส การป องก นและแก ไขป ญหาความยากจน โดยสน บสน นก จกรรมลด รายจ ายเพ มรายได ขยายโอกาส โดยกล มเป าหมายประกอบด วย คร วเร อนยากจนเป าหมาย จ านวน ๕๐๐ คน ระหว างว นท ๑๓-๒๓ ธ นวาคม ๒๕๕๖ เพ อสร างกระแสร ให ประชาชน หน วยงาน กล ม องค กร ให ความส าค ญ และถ อเป น

14 วาระเร งเด นในการแก ไขป ญหาความยากจนของคนบ ร ร มย กระบวนงานท ๓ บร หารจ ดการช ว ต ๓.๑ จ ดเวท บ รณาการโครงการ/ก จกรรมตามแผนช ว ต หร อแผนพ ฒนาคร วเร อนยากจนเป าหมายด าเน นการโดย คณะกรรมการบร หาร ศจพ.อ. ฃและผ ท เก ยวข อง อ าเภอละ ๒๐ คน จ านวน ๒๓ อ าเภอ รวม ๔๖๐ คน คณะกรรมการบร หาร ศจพ.อ. ม การบ รณาการ แผนงาน/ก จกรรมโครงการการเพ อแก ไขป ญหาความยากจน ร วมก น ซ งสร ปผลการด าเน นงานจากหน วยงานต าง ๆ ๓.๒ ประช มคณะกรรมการแก ไขป ญหาความยากจน ตามแนวค ดเศรษฐก จพอเพ ยงจ งหว ด (ศจพ.จ.)และผ ท เก ยวข อง จ านวน ๓๐ คน เพ อรายงานผลการด าเน นงานโครงการ เช น ผลการด าเน นงาน ป ญหาอ ปสรรคแนวทางแก ไข ข อเสนอแนะในการด าเน นงาน ๓.๓ จ ดคล น กแก จนเพ อให ค าปร กษาอาช พทางเล อก ฝ กท กษะด านอาช พ จ ดก จกรรมส งเสร มอาช พหร อจ ดก จกรรรม สาธ ตการประกอบอาช พให แก คร วเร อนยากจน จ านวน ๒๓ คร ง ๒๓ อ าเภอ

15 การจ ดก จกรรมคล น กแก จน คร วเร อนเป าหมายท สามารถพ ฒนาได แนะน าทางออกในการประกอบ อาช พตามแนวปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยง - คร วเร อนเป าหมายว เคราะห ศ กยภาพตนเองแล ะเล อกอาช พตามศ กยภาพ - ศ นย อ านวยการปฏ บ ต การขจ ดความยากจนและ พ ฒนาชนบทตามแนวปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยงระด บอ าเภอ บ รณาการก จกรรม โครงการ เพ อสน บสน นช วยเหล อในการ ประกอบอาช พตามทางเล อกของคร วเร อน กระบวนงานท ๔ ด และช ว ต ๔.๑ ท มปฏ บ ต การต าบลต ดตามด แลความก าวหน าการพ ฒนาค ณภาพช ว ตของคร วเร อนยากจน เป าหมาย และร วมก นปร บปร งแผนท ช ว ต หร อแผนพ ฒนาคร วเร อน ให ม ความเหมาะสมก บสภาพความเป น จร ง รวมถ งให ก าล งใจแก คร วเร อนยากจนเป าหมายในพ นท และต ดตามเป นรายคร วเร อนตามความเหมาะสม โดยท มปฏ บ ต การต าบล จ านวน ๑,๐๐๕ หม บ าน ๆ ละ ๒ คร ง ท มปฏ บ ต การต าบล ๑. ท มปฏ บ ต การต าบล ต ดตามความก าวหน า การบร หารจ ดการช ว ตของคร วเร อนเป าหมาย ๒. สน บสน นให หม บ าน ช มชนเข ามาม บทบาท และร วมสน บสน นคร วเร อนเป าหมายในการพ ฒนาตนเอง ตามแผนช ว ต ๓. ท มปฏ บ ต การต าบล ต ดตามประเม นผลการ ด าเน นงานตามแผนช ว ต และปร บแผนช ว ตให เหมาะสม ตามสถานการณ ๔. สร ปประเม นผล และสะท อนป ญหาในการ

16 ด าเน นงานเพ อเป นแนวทางในการด าเน นงานในป ต อไป ๔.๒ การน าเสนอผลการบร หารจ ดการช ว ตคร วเร อนยากจน จ งหว ดด าเน นการสร ปผลการ ด าเน นงาน จ ดท าแผ นป ายประชาส มพ นธ และน ทรรศการ เพ อแสดงผลงานการแก ไขป ญหาความยากจนจ งหว ดบ ร ร มย ตามหล กปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยง และค ดเล อกคร วเร อน เป าหมายท ผลการด าเน นงานด เด น เป นต นแบบแก ประชาชน และคร วเร อนยากจนเข าร วมก จกรรมการน าเสนอผลงาน สาธ ตอาช พ และจ าหน ายส นค าในงานค นความส ขให ประชาชน(เวท ไท) จ งหว ดบ ร ร มย และจ าหน ายส นค า ในถนนคนเด น เซราะกราว วอล คก ง สตร ท ในว นเสาร และอาท ตย บร เวณถนนหน าจวนผ ว าราชการจ งหว ดบ ร ร มย

17 จ งหว ดบ ร ร มย ได ด าเน นงานโครงการการบร หารจ ดการคร วเร อนยากจนแบบบ รณาการ : ช เป า ช ว ต จ ดท าเข มท ศช ว ต บร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต โดยม ว ตถ ประสงค เพ อ ส งเสร ม สน บสน น คร วเร อนยากจานเป าหมาย ให สามารถบร หารจ ดการช ว ตตนเองได อย างเหมาะสม ด าเน นช ว เตตามแนวปร ชญา เศรษฐก จพอเพ ยง สามารถพ งพาตนเองและช มชนได อย างย งย น ด วยกลไกการข บเคล อนนโยบาย ศ นย อ านวยการปฏ บ ต การขจ ดความยากจนและพ ฒนาช มชนตามปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยง ระด บจ งหว ด /อ าเภอ คร วเร อนยากจนเป าหมาย ๒,๗๕๖ คร วเร อน สามารถยกระด บรายได ให ม รายได เฉล ยมากกว า ๓๐,๐๐๐ บาท ต อคนต อป จ านวน ๒,๒๘๘ คร วเร อน โ ส วนท ๔ การถอดบทเร ยนเพ อจ ดการความร กระบวนการจ ดการความร ของเจ าหน าท ในการบร หารจ ดการคร วเร อนยากจน สร ปบทเร ยนจากการด าเน นงานของเจ าหน าท ในการบร หารจ ดการคร วเร อนยากจน อ าเภอเฉล มพระ เก ยรต จ งหว ดบ ร ร มย ม กระบวนการด าเน นการด งน ๑. กระบวนการในการท างาน ข นท หน ง ทบทวนค าส ง ศจพ.ระด บอ าเภอ ให เป นป จจ บ นและม องค ประกอบจากหน วยงานต างๆ ให สามารถบ รณาการงบประมาณ โครงการ/ก จกรรม เพ อให สามารถสน บสน นการแก ไขป ญหาความยากจน ได ข นท สอง ประช มสร างความเข าใจตามโครงการให แก ท มช ดปฏ บ ต การต าบล ท มละ ๗ คนในพ นท ๕ ต าบล เป นต วข บเคล อนส าค ญในการลงไปจ ดเก บข อม ลร วมก น ตรวจสอบข อม ลร วมจ ดท าเวท ช มชนระด บ ต าบลตามกระบวนการช เป าช ว ต ร วมก บคร วเร อนยากจนจ ดท าเข มท ศช ว ต ตลอดจนตรวจสอบ และสน บสน น ให คร วเร อนยากจนเข ามาเร ยนร ศ กษา อาช พต าง ๆ ในก จกรรมคล น กแก จน คอยต ดตามให การช วยเหล อ

18 ประสานงานก บหน วยงานภาค เพ อบ รณาการการช วยเหล อคร วเร อนยากจนในความร บผ ดชอบของตน ย ด หล ก ๑ คน ๑ คร วเร อน ข นท สาม จ ดเวท ตรวจสอบข อม ลคร วเร อนยากจนระด บต าบลท ม คร วเร อนยากจนตามข อม ลรวม ๕ ต าบล โดยม ผ เข าร วมตรวจสอบและค ดกรองข อม ลประกอบด วย ก าน น ผ ใหญ บ าน ผ น าช มชน หน วยงานภาค พ ฒนาในพ นท และท มปฏ บ ต การต าบล เพ อจ าแนกคร วเร อนยากจนออกเป นคร วเร อนท ม ศ กยภาพพ ฒนาได (อย ในว ยท างาน ม ร างกายพร อม) และคร วเร อนท ควรให การสงเคราะห (ชราและพ การ) พร อมก บค ดกรองว า คร วเร อนยากจนในพ นท ตามข อม ลเป นคร วเร อนท ยากจนจร งหร อไม รวมท งให ผ น าช มชนแต ละคนเสนอ คร วเร อนในพ นท ร บผ ดชอบของแต ละคนท เห นว าเป นคร วเร อนยากจนจร งเข ามาแทนและเพ อจ ดท าไว เป น ฐานข อม ลในการช วยเหล อในป ต อไปซ งจะสามารถได ข อม ลท ถ กต องและประหย ดเวลาในการค ดกรอง ข นท ส ท มปฏ บ ต การต าบลร วมลงพ นท ตรวจสอบข อม ลคร วเร อนยากจน จ านวน ๓ รอบโดย แบ งเป น รอบท ๑ เข าไปจ ดเก บข อม ลเพ มเต มจากคร งก อนท ได ลงไปจ ดเก บข อม ลมาเบ องต นแล ว รอบท ๒ ร วมจ ดท าเข มท ศช ว ตก บคร วเร อนยากจนโดยใช การว เคราะห จากสภาพคร วเร อน ความร ความสามารถของสมาช กในคร วเร อน รอบท ๓ ร วมก บช มชนจ ดท าแผนช มชนในการให การช วยเหล อคร วเร อนยากจนในช มชนของ ท านในฐานะท เขาเป นสมาช กในช มชนและม บทบาทในช มชน ข นท ห า ประช มบ รณาการโครงการ/ก จกรรมตามเข มท ศช ว ตของคร วเร อนยากจนโดยการม ส วน ร วมของท มปฏ บ ต การต าบลและภาค การพ ฒนาท กภาคส วน เช น สาธารณส ข กศน. ปกครอง เกษตร ท องถ น ต วแทนของภาคเอกชน ธกส. ออมส น เป นต น ในการร วมก นหาแนวทางผล กด นแผนการแก ไขป ญหาเข าส แผนของแต ละหน วยงานในการให การช วยเหล อต อไป ข นท หก จ ดคล น กแก จนโดยการบ รณาการก จกรรมหม บ านเศรษฐก จพอเพ ยงต นแบบ ป ๒๕๕๗ ก บโครงการแก จนเข าด วยก นเป นการน าต วแทนคร วเร อนยากจนได เร ยนร การปร บแนวค ดตามหล ก ๔ ท ค อ ปร บท ศนะ พ ฒนาท กษะ หกแหล งทร พยากรและหาทางออกในการด าเน นช ว ตจากผ ประสบความส าเร จใน การประกอบอาช พ และสาธ ตอาช พท สามารถน าไปปฏ บ ต ได สร างรายได ให ครอบคร วต อไป ข นท เจ ด ท มปฏ บ ต การต าบลและผ น า อช. ในแต ละต าบล ออกเย ยมเย ยนตามกระบวนการด แล ช ว ตให ค าแนะน าท ก ๑ เด อน โดยไปส งเสร มให คร วเร อนเป าหมายปล ก เช น พ นธ กล าพร ก มะละกอ มะเข อ เทศ คะน า พร อมว สด ในการพ ฒนาอาช พ เป นต น เพ อน าผลการพ ฒนาคร วเร อนเป าหมายมาว เคราะห และวาง แผนการพ ฒนาต อไป ๒. ผลการด าเน นงาน อ าเภอเฉล มพระเก ยรต จ งหว ดบ ร ร มย ได ด าเน นงานตามโครงการการบร หารจ ดการคร วเร อนยากจน แบบบ รณาการ : ช เป าช ว ต จ ดท าเข มท ศช ว ต บร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต ป พ.ศ. ๒๕๕๗ โดยม

19 ว ตถ ประสงค เพ อส งเสร ม สน บสน น คร วเร อนยากจน ให สามารถบร หารจ ดการช ว ตตนเองได อย างเหมาะสม ด าเน นช ว ตตามแนวปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยง สามารถพ งพาตนเองและช มชนได อย างย งย น ด วยกลไกการ ข บเคล อนนโยบาย ศ นย อ านวยการปฏ บ ต การขจ ดความยากจนและพ ฒนาชนบทตามปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยง ระด บอ าเภอ ป ๒๕๕๗ อ าเภอเฉล มพระเก ยรต จ งหว ดบ ร ร มย ม เป าหมายยกระด บรายได คร วเร อนยากจนท ม รายได ต ากว าเกณฑ จปฐ. ป ๒๕๕๖ ท ม รายได ต ากว า ๓๐,๐๐๐ บาทต อคนต อป จ านวนท งส น ๔๑ คร วเร อน ให สามารถพ ฒนาค ณภาพช ว ตของตนเองและครอบคร วท งด านการพ ฒนาท กษะอาช พตามศ กยภาพ และการ ได ร บการสงเคราะห ด แลจากหน วยงานและช มชน ส าหร บคร วเร อนยากจนบางส วนท ไม ม ศ กยภาพในการ พ ฒนาตนเอง จากการต ดตาม สน บสน นและส งเสร มคร วเร อนเป าหมายตามโครงการการบร หารจ ดการคร วเร อน ยากจนแบบบ รณาการ : ช เป าช ว ต จ ดท าเข มท ศช ว ต บร หารจ ดการช ว ต และด แลช ว ต ป พ.ศ. ๒๕๕๗ อ าเภอ เฉล มพระเก ยรต จ งหว ดบ ร ร มย ม คร วเร อนยากจนเป าหมายท ได ร บการสน บสน น และส งเสร มอาช พตลอดจน การพ ฒนาตนเองตามแผนช ว ต และม รายได ผ านเกณฑ จปฐง (๓๐,๐๐๐ บาทต อคนต อป ) จ านวน ๒๔ คร วเร อน ค ดเป นร อยละ ๕๘.๕๓ ของคร วเร อนท ตกเกณฑ ท งหมด ๓. ป จจ ยสน บสน น โครงการ/ก จกรรม งบประมาณ หน วยงานสน บสน น -สน บสน นเบ ยย งช พคนชรา ผ พ การ ๒๑๐,๐๐๐ องค กรปกครองส วนท องถ น -สน บสน นป จจ ยด ารงช พ ๙,๐๕๐ กองท นหม บ านและช มชนเม อง -สน บสน นป จจ ยประกอบอาช พ ๙,๘๐๐ พ ฒนาช มชนอ าเภอ -สน บสน นสามล อโยกคนพ การ ๓,๕๐๐ สมาคมฌาปนก จสงเคราะห กทบ. -สน บสน นเคร องอ ปโภคบร โภค ๔๑,๐๐๐ ส าน กราชเลขาฯส าน กพระราชว ง -สน บสน นป จจ ยประกอบอาช พ ๓,๕๐๐ สมาคมฌาปนก จสงเคราะห กทบ. ๔. ป จจ ยท ส งผลต อความส าเร จของโครงการ ๑. กลย ทธ ในการด าเน นงานแก ไขป ญหาความยากจนแบบบ รณาการ ร างกาย จ ตใจ ความร พร อมท ง วางแผนกระบวนการท างาน การประสานงานครอบคล มและใช หล กการท างานแบบม ส วนร วมของท กภาค ส วน ซ งประกอบด วย ภาคประชาชน ภาคราชการ และองค กรปกครองส วนท องถ น เป นกลย ทธ ในการ ข บเคล อนการท างาน ซ งม องค ประกอบจากหน วยงานต าง ๆ ให สามารถบ รณาการงบประมาณ โครงการ/ ก จกรรม เพ อให สามารถสน บสน นการแก ไขป ญหาความยากจน ๒. ย ดหล กการใช เทคน ค หล กการท างานแบบม ส วนร วม ส งผลให การด าเน นงานส าเร จล ล วงไป ได ด วยด เพราะการแก ไขป ญหาเพ อลดจ านวนคร วเร อนยากจนเป าหมาย เป นเร องท ยากท ด าเน นการให ส าเร จ

20 ล ล วงได เพ ยงหน วยงานงานใด หน วยงานหน ง จ งจ าเป นต องย ดหล กการบ รณาการแบบม ส วนร วมเป นกลไกใน การข บเคล อนการท างานเพ อให การท างานไปส เป าหมายท วางไว ๓. เทคน คการท างานแบบม ส วนร วมของท กภาคส วน ซ งประกอบด วย ภาคประชาชน ภาคร ฐการ องค กรปกครองส วนท องถ น ค อ เทคน คการ แก จนต องแก ท ใจ ย ดหล ก ๔ ท ปร บท ศนะ พ ฒนาท กษะ ร จ กแสวงหาทร พยากรน าส ทงออกพ นจน ให คร วเร อนม ใจท จะส โดยการเข าไปเย ยมเย ยนให ก าล งใจ แนะน า ให การสน บสน นโดยม การกระต นให ต นต วในการพ ฒนาตนเอง ๕. ป ญหา อ ปสรรคจากการด าเน นงาน ๑) งบประมาณสน บสน นในการประกอบอาช พม จ าก ดไม เพ ยงพอก บความต องการของคร วเร อน เป าหมาย ๒) การบ รณาการก จกรรม โครงการของส วนราชการย งม ข อจ าก ด เพราะแต ละหน วยงานม ย ทธศาสตร ในการด าเน นงานท แตกต างก น ๓) คร วเร อนเป าหมายส วนใหญ จะเป นผ ชรา และพ การ ไม สามารถพ ฒนาได การช วยเหล อ สงเคราะห ม ข อจ าก ด ๖. ข อเสนอแนะ ๑. ควรจ ดสรรงบประมาณในการสน บสน นการด าเน นงานให เหมาะสม เพ ยงพอ และก าหนดแนวทาง ปฏ บ ต ให ช ดเจน ๒. ควรมอบหมายภารก จให ส วนราชการต าง ๆ ในการช วยเหล อ สน บสน นการด าเน นงานให ช ดเจน

21 ภาคผนวก ส าเนาเอกสาร Family Folder ท สมบ รณ ของคร วเร อนยากจนเป าหมาย จ านวน ๒ คร วเร อน ส าเนาค าส ง ศจพ. จ.บร. ตารางเปร ยบเท ยบคร วเร อนยากจนเป าหมาย ส าเนาบ นท กการประช มคณะกรรมการ ศจพ.จ.บร.