Quality Assessment Handbook 2557

Transcription

1 ค ม อการประก นค ณภาพการศ กษา/การบร หารงานท วไป ป การศ กษา 2557 Quality Assessment Handbook 2557 Int SAR QA ext Peer review Int SAR QA ext Peer review Int SAR QA ext Peer review Int SAR QA ext Peer review โดย หน วยประก นค ณภาพ กองแผนและพ ฒนา มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต

2 ค ำนำ มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต ม นโยบายสน บสน นระบบการประก นค ณภาพการศ กษา และการบร หารงานท วไป โดยให ท กหน วยงานม ระบบการประก นค ณภาพการศ กษาภายใน โดยม ต วบ งช ค ณภาพเพ อเป นแนวทางในการพ ฒนาค ณภาพและเข ยนรายงานประเม นตนเองเสนอหน วยงานท ส งก ด ตามลาด บ ซ งในป การศ กษา 2557 สาน กงานคณะกรรมการการอ ดมศ กษา (สกอ.) ได เผยแพร ค ม อการ ประก นค ณภาพภายใน ระด บอ ดมศ กษา ฉบ บป การศ กษา 2557 โดยการประก นค ณภาพการศ กษา แบ งออกเป น 3 ระด บ ได แก ระด บหล กส ตร ระด บคณะว ชา และระด บสถาบ น หน วยประก นค ณภาพ กองแผนและพ ฒนา จ งได จ ดทาค ม อการประก นค ณภาพการศ กษา/ การบร หารงานท วไปภายใน เพ อเป นแนวทางในการประเม นค ณภาพการศ กษา/การบร หารงานท วไป ภายในให เป นไปตามหล กเกณฑ ท สกอ.กาหนด และหว งเป นอย างย งว าค ม อฉบ บน จะสามารถช วยให คณะกรรมการประเม นค ณภาพการศ กษา/การบร หารงานท วไปภายในรวมท งผ สนใจประเม นค ณภาพ ได อย างม ประส ทธ ภาพ หน วยประก นค ณภาพ ก มภาพ นธ 2558

3 สารบ ญ เร อง หน า บทท 1 ภาพรวมของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 1 1. ประว ต มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 1 2. ปร ชญาและปณ ธาน การศ กษาของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 1 3. ว ส ยท ศน พ นธก จ และว ตถ ประสงค 2 4. โครงสร างการบร หารงานของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 3 บทท 2 ระบบการประก นค ณภาพของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 9 1. ความจาเป นในการประก นค ณภาพการศ กษา 9 2. ว ตถ ประสงค ของการประก นค ณภาพการศ กษา ความส มพ นธ ระหว างการประก นค ณภาพการศ กษาก บกฎหมายท เก ยวข อง นโยบายและแนวปฏ บ ต ในการประก นค ณภาพการศ กษา กรอบแนวค ดของระบบการประก นค ณภาพการศ กษา ระบบและกลไกการประก นค ณภาพของมหาว ทยาล ย องค ประกอบค ณภาพ กระบวนการประก นค ณภาพการศ กษาของมหาว ทยาล ย กลไกการดาเน นการประก นค ณภาพการศ กษา ของมหาว ทยาล ย ร ปแบบการจ ดทาระบบประก นค ณภาพของมหาว ทยาล ย 30 บทท 3 ต วบ งช และเกณฑ การประเม นค ณภาพของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต แนวทางในการพ ฒนาต วบ งช ค ณภาพของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต เกณฑ การประเม นต วบ งช ต วบ งช ค ณภาพระด บมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต ต วบ งช ค ณภาพระด บคณะ ต วบ งช ค ณภาพระด บหล กส ตร ต วบ งช ค ณภาพหน วยงานบร หารงานท วไป รอบระยะเวลาในการจ ดเก บข อม ล 37

4 สารบ ญ(ต อ) เร อง หน า บทท 4 การตรวจสอบและการประเม นค ณภาพภายใน แนวทางการจ ดการกระบวนการประเม นค ณภาพภายใน ว ตถ ประสงค ในการตรวจสอบ / การประเม นค ณภาพ แผนประก นค ณภาพการศ กษาของมหาว ทยาล ย ข นตอนการประเม นค ณภาพการศ กษา 40 บทท 5 แนวทางการว เคราะห และสร ปผลการประก นค ณภาพภายใน การสร ปผลการประก นค ณภาพ ระด บหล กส ตร การสร ปผลการประก นค ณภาพ ระด บคณะ การสร ปผลการประก นค ณภาพ ระด บหน วยงาน การสร ปผลการประก นค ณภาพ ระด บมหาว ทยาล ย 54 ภาคผนวก ก ต วบ งช ค ณภาพและเกณฑ ประเม น ป การศ กษา ภาคผนวก ข ตาราง Common Data Set ป การศ กษา ภาคผนวก ค ตารางภาคผนวกแสดงรายละเอ ยดต วบ งช ป การศ กษา

5 สารบ ญ (ต อ) แผนภ ม แผนภ ม ท 1.1 โครงสร างองค กรมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 4 แผนภ ม ท 1.2 โครงสร างการบร หารงานของคณะ 5 แผนภ ม ท 1.3 โครงสร างการบร หารงานของหน วยบร หารงานท วไป 7 หน า แผนภ ม ภาพ แผนภาพท 2.1 ระบบการประก นค ณภาพการศ กษาของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 21 แผนภาพท 2.2 การประก นค ณภาพการศ กษาของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 22 แผนภาพท 2.3 กรอบแนวค ดองค ประกอบค ณภาพการศ กษาของมหาว ทยาล ย 25 แผนภาพท 2.4 กระบวนการประก นค ณภาพการศ กษาของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 28

6 บทท 1 ภาพรวมของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 1. ประว ต มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต เป นสถาบ นอ ดมศ กษาเอกชน ท จ ดต งข นจากอ ดมการณ ของ ม ลน ธ ฮ วเค ยวป อเต กเซ ยงต ง ท ม นโยบายในการสน บสน นการศ กษา โดยจ ดต งสถานศ กษาและพ ฒนามาจาก โรงเร ยนผด งครรภ อนาม ย โรงพยาบาลห วเฉ ยว (พ.ศ ) ผล ตเจ าหน าท ผด งครรภ รวม 1,494 คน ต อมาได ขยายเป นว ทยาล ยห วเฉ ยวในป พ.ศ ผล ตบ ณฑ ตทางการพยาบาลศาสตร และส งคมสงเคราะห ศาสตร ต อมาได ขยายขอบข ายของงานการศ กษาโดยขออน ม ต จากสาน กงานคณะกรรมการการอ ดมศ กษา ยก ฐานะจากว ทยาล ยเป นมหาว ทยาล ย และได ร บอน ม ต ในการจ ดต งเป นมหาว ทยาล ยเม อว นท 11 ม นาคม 2535 นอกจากน น บเป นพระมหากร ณาธ ค ณเป นล นพ นและเป นม งมงคลส งส ดแด ชาวห วเฉ ยวท กคนท พระบาทสมเด จพระเจ าอย ห วภ ม พลอด ลยเดชฯ ทรงโปรดเกล าโปรดกระหม อมพระราชทานนามมหาว ทยาล ยว า มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต ต งแต ว นท 11 พฤษภาคม 2535 กอรป. ท งพระราชทานพระบรม ราชวโรกาสเสด จพระราชดาเน น ณ มหาว ทยาล ย เพ อทรงพระกร ณาประกอบพ ธ เป ดมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต อย างเป นทางการด วยพระองค เอง ในว นท 24 ม นาคม 2537 ป จจ บ น ( พ.ศ. 2555) มหาว ทยาล ยได เป ดดาเน นการหล กส ตรท สอดคล องก บความต องการของ ส งคม รวมท งส น 49 หล กส ตร จาก 13 คณะว ชา ในส วนของหน วยงานบร หารงานท วไป ซ งม หน าท สน บสน นการ จ ดการเร ยนการสอน ม ท งหมด 13 หน วยงาน ทาหน าท สน บสน นพ ฒนาอาจารย การเร ยนการสอน การจ ดการ หล กส ตร การพ ฒนาน กศ กษาและอ นๆ ท กหน วยงานม ว ตถ ประสงค เพ อพ ฒนาค ณภาพของบ ณฑ ตให ม ค ณภาพ ต อไป 2. ปร ชญาและปณ ธาน การศ กษาของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต ปร ชญา ปณ ธาน เร ยนร เพ อร บใช ส งคม มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต จ ดต งข นด วยปณ ธานอ นแน วแน ของม ลน ธ ฮ วเค ยวป อเต ก เซ ยงต ง ท สาน กในพระมหากร ณาธ ค ณบรมกษ ตร ย ไทย และม งบาเพ ญประโยชน ต อส งคมด วยการกระจายโอกาส สร างความเสมอภาคในระด บอ ดมศ กษา ส งเสร มว ฒนธรรมด งามตามพ นฐานพระพ ทธศาสนาและบ ชาค ณธรรม ของบรรพชน

7 หน า 2 มหาว ทยาล ยน เล อมใสในบทบาทของความร รอบร ล ก และความชานาญงานอ นเก อหน นค ณภาพของ ท งบ คคลและส งคมประชาชาต จ งม งม นพ ฒนาประส ทธ ภาพของการศ กษานาไปส ความเป นเล ศทางว ชาการ เพ อ สร างสรรค บ ณฑ ตท ร จร ง ปฏ บ ต งานได จร ง และแสวงหาสะสม ถ ายทอดว ชาการอ นเป นประโยชน ต อมวลมน ษย บ ณฑ ตของมหาว ทยาล ย จ กเป นผ ประกอบด วยความร ควบค ค ณธรรม เป นแบบฉบ บสมบ รณ ของ ป ญญาชนผ พร อมท จะอ ท ศตนร บใช ส งคม เพ อความผาส กของเพ อนร วมโลกได อย างเต มภาคภ ม 3. ว ส ยท ศน พ นธก จ และว ตถ ประสงค ว ส ยท ศน (แผนพ ฒนามหาว ทยาล ย 5 ป ระยะท 5 พ.ศ ) พ นธก จ เป นสถาบ นอ ดมศ กษาช นนาด านจ นศ กษาและว ทยาศาสตร ส ขภาพ 1. ผล ตบ ณฑ ตท ม ความร ท กษะทางว ชาการและว ชาช พ ถ งพร อมด วยค ณธรรม 6 ประการ (ขย น อดทน ประหย ด เมตตา ซ อส ตย กต ญญ และดาเน นช ว ตตามแนวปร ชญาของเศรษฐก จพอเพ ยง ทางว ชาการ ว ตถ ประสงค 2. ว จ ยและพ ฒนาองค ความร นว ตกรรมและเทคโนโลย เพ อเพ มศ กยภาพและความสามารถ 3. ให บร การว ชาการท ตอบสนองความต องการของช มชนและส งคม 4. ทาน บาร ง ส บสานศ ลปว ฒนธรรมท องถ นและศ ลปว ฒนธรรมไทย - จ น 1. เป นมหาว ทยาล ยขนาดกลางท สามารถจ ดการศ กษาให แก น กศ กษาไม น อยกว า 10,000 คน 2. ผล ตบ ณฑ ตท ม ความร ในเช งทฤษฎ และท กษะในการปฏ บ ต งานตามหล กแห งว ชาช พท ได มาตรฐานสากล รวมท งเป นคนด ม ค ณธรรม สอดคล องก บความต องการของส งคม และแผนพ ฒนาของประเทศ ตามแนวค ดเศรษฐก จพอเพ ยง 3. ผล ตผลงานว จ ยและผลงานว ชาการให เป นท ยอมร บท งในระด บชาต และระด บนานาชาต เพ อใช เป นแนวทางในการพ ฒนาการเร ยนการสอนและแก ป ญหาช มชน ส งคม และประเทศ 4. พ ฒนาค ณว ฒ ตาแหน งทางว ชาการ ตลอดจนเสร มสร างประสบการณ เพ อให อาจารย ตระหน ก ในการปฏ บ ต ตนตามบทบาทหน าท ความเป นคร และย ดถ อจรรยาบรรณแห งว ชาช พคร สร างเสร มจ ตว ญญาณ ความเป นคร ท ม ความร กความเมตตาต อศ ษย 5. พ ฒนามหาว ทยาล ยให เป นองค กรแห งการเร ยนร เพ อสามารถให บร การว ชาการท หลากหลายและเหมาะสมก บความต องการขององค กรช มชนท องถ นท งภายในและต างประเทศ รวมท งเป นผ นา ช มชนท สามารถทางานร วมก บผ อ นได อย างม ระบบ และม จ ตสาน กท ด ต อส งคม 6. จ ดระบบการบร หารจ ดการให สอดคล องก บภาระหน าท พ ฒนาค ณภาพบ คลากรให ทางาน ม ง ผลส มฤทธ เสร มสร างความสาม คค ในสถาบ น ปร บปร งระบบค าตอบแทนและค าครองช พให เหมาะสม 7. ปล กจ ตสาน กความร กและความผ กพ นต อมหาว ทยาล ยให แก อาจารย เจ าหน าท และน กศ กษา

8 หน า 3 4. โครงสร างการบร หารงานของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต ม การจ ดโครงสร างองค กรมหาว ทยาล ย โครงสร างการ บร หารงานของคณะและสาขาว ชา และโครงสร างการบร หารงานหน วยงานบร หารท วไปตามแผนภ ม ท

9 หน า 4 แผนภ ม ท 1.1 โครงสร างองค กรมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต สภามหาว ทยาล ยมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต กอง - กองกลาง - กองคล ง - กองทร พยากรบ คคล - กองแผนและพ ฒนา - กองพ สด - กองอาคารสถานท - งานตรวจสอบภายใน คณะว ชา - คณะกายภาพบาบ ด - คณะเทคน คการแพทย - คณะบร หารธ รก จ - คณะพยาบาลศาสตร - คณะเภส ชศาสตร - คณะว ทยาศาสตร และเทคโนโลย - คณะศ ลปศาสตร - คณะส งคมสงเคราะห ศาสตร และสว สด การส งคม - คณะสาธารณส ขศาสตร และส งแวดล อม - คณะการแพทย แผนจ น - คณะน ต ศาสตร - คณะน เทศศาสตร - คณะภาษาและว ฒนธรรมจ น - บ ณฑ ตว ทยาล ย ศ นย /สาน ก - สาน กทะเบ ยนและประมวลผล - สาน กพ ฒนาน กศ กษา - สาน กพ ฒนาว ชาการ - ศ นย บรรณสารสนเทศ - ศ นย เทคโนโลย การศ กษา - ศ นย ว ฒนธรรม - สถาบ นไทย-จ นศ กษา - สถาบ นธ รก จไทย - จ นภ ว ฒน - ศ นย แต จ วว ทยา

10 หน า 5 แผนภ ม ท 1.2 โครงสร างการบร หารงานของคณะว ชา นายกสภามหาว ทยาล ย คณะกรรมการสภามหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต คณะกรรมการบร หารสภามหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต อธ การบด คณะกรรมการบร หารว ชาการมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต รองอธ การบด (ผ ช วยศาสตราจารย ดร.อ ไรพรรณ เจนวาณ ชยานนท ) ร กษาการรองอธ การบด (รองศาสตราจารย ดร.จ นทรา ช ยพาน ช) ผ ช วยอธ การบด รองอธ การบด (อาจารย ฉลอง แขวงอ นทร ) คณบด คณะ พยาบาลศาสตร คณบด คณะ กายภาพบาบ ด คณบด คณะ เภส ชศาสตร คณบด คณะ เทคน คการแพทย คณบด คณะ การแพทย แผนจ น คณบด คณะสาธารณส ขศาสตร และส งแวดล อม คณบด คณะว ทยาศาสตร และเทคโนโลย - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - ห วหน าสาขาว ชาการบร หาร โรงพยาบาล - ห วหน าสาข าว ช าอนาม ย ส งแวดล อม - ห วหน าสาขาว ชาอาช วอนาม ย และความปลอดภ ย - เลขาน การคณะ - ห วหน าสาขาว ชาว ทยาการ คอมพ วเตอร - ห วหน าสาขาว ชา ว ทยาศาสตร ช วภาพ - ห วหน าสาขาว ชาว ทยาศาสตร กายภาพ - ห วหน าสาขาว ชา คณ ตศาสตร และสถ ต

11 หน า 6 แผนภ ม ท 1.2 (ต อ) โครงสร างการบร หารงานของคณะว ชา นายกสภามหาว ทยาล ย คณะกรรมการสภามหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต คณะกรรมการบร หารสภามหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต อธ การบด คณะกรรมการบร หารว ชาการมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต คณบด คณะส งคมสงเคราะห ศาสตร และสว สด การส งคม คณบด คณะ ศ ลปศาสตร คณบด คณะ บร หารธ รก จ คณบด คณะ น ต ศาสตร คณบด คณะ น เทศศาสตร คณบด คณะภาษา และว ฒนธรรมจ น คณบด บ ณฑ ต ว ทยาล ย - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - เลขาน การคณะ - ห ว ห น า ส า ข า ว ช า - ห วหน าสาขาว ชาการบ ญช ภาษาอ งกฤษ - ห วหน าสาขาว ชาการจ ดการ - ห ว ห น า ส า ข า ว ช า - ห วหน าสาขาว ชาการเง น ม น ษ ย ศ า ส ต ร แ ล ะ - ห วหน าสาขาว ชาธ รก จระหว างประเทศ ส งคมศาสตร - ห วหน าสาขาว ชาคอมพ วเตอร ธ รก จ - ห วหน าสาขาว ชาการ - ห วหน าสาขาว ชาธ รก จจ น ท องเท ยว - ห ว ห น า ส า ข า ว ช า ภาษาไทยและว ฒนธรรม ไทย - ห วหน าสาขาว ชาการจ ดการโลจ สต กส และโซ อ ปทาน

12 หน า 7 แผนภ ม ท 1.3 โครงสร างการบร หารงานหน วยงานบร หารท วไป นายกสภามหาว ทยาล ย คณะกรรมการสภามหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต คณะกรรมการบร หารสภามหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต อธ การบด คณะกรรมการบร หารว ชาการมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต รองอธ การบด (ผ ช วยศาสตราจารย ดร.อ ไรพรรณ เจนวาณ ชยานนท ) ผ อานวยการ ศ นย บรรณ สารสนเทศ ผ อานวยการ ศ นย เทคโนโลย การศ กษา ผ อานวยการ กองแผนและพ ฒนา ผ อานวยการ สาน กทะเบ ยน และประมวลผล ผ อานวยการ สาน กพ ฒนา ว ชาการ ผ อานวยการ สถาบ น ไทย-จ นศ กษา ผ อานวยการ สถาบ นธ รก จ ไทย-จ นภ ว ฒน ผ อานวยการ ศ นย แต จ วว ทยา - เลขาน การ - ห วหน าแผนกจ ดหา แ ล ะ ว เ ค ร า ะ ห ทร พยากรสารสนเทศ - ห วหน าแผนกบร การ สารสน เทศ - ห ว ห น า แ ผ น ก ทร พยากรการเร ยนร - เลขาน การ - ห ว ห น า แ ผ น ก โสตท ศน ปกรณ - ห วหน าแผนกเอกสาร และการพ มพ - เลขาน การ - ห วหน าแผนกแผน และนโยบาย - ห ว ห น า แ ผ น ก งบประมาณ - ห ว ห น า ห น ว ย ประก นค ณภาพ - เลขาน การ - ห ว หน า แผ นก ร บ น กศ กษา - ห ว ห น า แ ผ น ก ระเบ ยน - ห วหน าแผนกสาเร จ การศ กษา - ห ว ห น า แ ผ น ก ป ร ะ ม ว ล ผ ล แ ล ะ สารสนเทศ - เลขาน การ - ห ว ห น า แ ผ น ก ห ล ก ส ต ร แ ล ะ มาตรฐานการศ กษา - ห ว ห น า แ ผ น ก พ ฒนางานว ชาการ - ห วหน าศ นย สหก จ ศ กษา - เลขาน การ - เลขาน การ

13 หน า 8 แผนภ ม ท 1.3 (ต อ) โครงสร างการบร หารงานหน วยงานบร หารท วไป คณะกรรมการบร หารสภามหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต นายกสภามหาว ทยาล ย อธ การบด คณะกรรมการสภามหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต คณะกรรมการบร หารว ชาการมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต ร กษาการรองอธ การบด (รองศาสตราจารย ดร.จ นทรา ช ยพาน ช) รองอธ การบด (อาจารย ฉลอง แขวงอ นทร ) ผ ช วยอธ การบด ผ อานวยการ กองทร พยากรบ คคล - ห วหน าแผนกบร หาร ทร พยากรบ คคล - ห วหน าแผนกพ ฒนา ทร พยากรบ คคล - ห วหน าแผนกข อม ล ส า ร ส น เ ท ศ แ ล ะ ธ รการ ผ อานวยการ กองคล ง - ห วหน าแผนกการเง น - ห วหน าแผนกบ ญช - ห วหน าแผนกเง นเด อน และสว สด การ ผ อานวยการ กองกลาง - ห วหน าแผนกสารบรรณ - ห ว ห น า แ ผ น ก ง า น ประช ม - ห วหน าแผนกบร การ คอมพ วเตอร - ห ว ห น า แ ผ น ก ประชาส มพ นธ - ห ว หน าแ ผน ก ว เ ท ศ ส มพ นธ - ห วหน างานกฎหมาย และผลประโยชน - ห วหน าแผนกเลขาน การ ผ อานวยการ กองพ สด - ห วหน าแผนกจ ดซ อ - ห ว ห น า แ ผ น ก ควบค มพ สด และ ทะเบ ยนพ สด ผ อานวยการ สาน กพ ฒนา น กศ กษา - เลขาน การ - ห ว ห น า แ ผ น ก ส งเสร มศ กยภาพ น กศ กษาและการ ก ฬา - ห วหน าแผนกท น แ ล ะ บ ร ก า ร น กศ กษา - ห ว ห น า แ ผ น ก แ น ะ แ น ว แ ล ะ ส ว ส ด ก า ร น กศ กษา - ห ว ห น า แ ผ น ก หอพ กน กศ กษา ผ อานวยการ กองอาคารสถานท - ห วหน าแผนกผ งแม บท - ห วหน าแผนกซ อมบาร ง - ห วหน าแผนกบร การ - ห ว ห น า แ ผ น ก ยานพาหนะ ห วหน า งาน ตรวจสอบ ภายใน ผ อานวยการ ศ นย ว ฒนธรรม - เลขาน การ - ห ว ห น า แ ผ น ก ว ฒนธรรมศ กษา - ห ว ห น า แ ผ น ก ส ง เ ส ร ม แ ล ะ เผยแพร - ห ว ห น า แ ผ น ก พ พ ธภ ณฑ ศ กษา

14 บทท 2 ระบบการประก นค ณภาพของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต 1. ความจ าเป นในการประก นค ณภาพการศ กษา มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต ได ดาเน นภารก จตามว ตถ ประสงค ของมหาว ทยาล ย 4 ประการ ค อ การผล ตบ ณฑ ต การว จ ย การให บร การทางว ชาการแก ส งคม และการทาน บาร งศ ลปะและว ฒนธรรม โดยได ดาเน นการตามหล กการดาเน นการท สาค ญของการดาเน นการ 4 ประการ ค อ 1. ความเป นเล ศทางว ชาการ (Excellence) 2. ความเสมอภาค เท าเท ยม ไม เล อกปฏ บ ต (Equity) 3. ความม ค ณธรรม จร ยธรรม (Ethics) 4. ความม ประส ทธ ภาพ (Efficiency) การท มหาว ทยาล ยจะสามารถด าเน นการตามว ตถ ประสงค ของมหาว ทยาล ยให บรรล ถ งปณ ธาน 4 ประการด งกล าวจาเป นต องม การประก นค ณภาพการดาเน นงานตามภารก จหล กของมหาว ทยาล ย 4 ประการค อ การผล ตบ ณฑ ต การว จ ย การให บร การทางว ชาการแก ส งคม และการทาน บาร งศ ลปะและว ฒนธรรม รวมท ง ประก นค ณภาพป จจ ยอ นๆท ม ผลต อการจ ดการศ กษาเพ อร กษามาตรฐานการศ กษาของมหาว ทยาล ยให ม ความ เป นเล ศทางว ชาการ ให โอกาสความเสมอภาคในการจ ดการศ กษา การว จ ย การบร การทางว ชาการแก ส งคม ผล ตบ ณฑ ตท ม ค ณธรรม จร ยธรรมและดาเน นการตามภารก จของมหาว ทยาล ยอย างม ประส ทธ ภาพ นอกจากน ย งม ป จจ ยภายนอกอ นๆ ท ทาให มหาว ทยาล ยจาเป นต องดาเน นการประก นค ณภาพ ค อ 1. ค ณภาพของสถาบ นอ ดมศ กษาและบ ณฑ ตภายในประเทศท ม แนวโน มแตกต างก นมากข นซ งจะ ก อให เก ดผลเส ยแก ส งคมโดยรวมของประเทศในระยะยาว 2. ความท าทายของโลกาภ ว ตน ต อการอ ดมศ กษา ท งในประเด นของการบร การการศ กษาข ามพรมแดน และการเคล อนย ายน กศ กษาและบ ณฑ ต อ นเป นผลจากการรวมต วของประเทศในภ ม ภาคอาเซ ยน ซ งท งสอง ประเด นต องการร บประก นค ณภาพการศ กษา 3. มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต ม ความจาเป นท ต องสร างความม นใจแก ส งคมว าสามารถ พ ฒนาองค ความร และผล ตบ ณฑ ต ตอบสนองต อกลย ทธ การพ ฒนาประเทศให มากข น ไม ว าจะเป นการสร างข ด ความสามารถในการแข งข นระด บสากล การพ ฒนาภาคการผล ตจร งท งอ ตสาหกรรมและการบร การ การพ ฒนา อาช พ ค ณภาพช ว ต ความเป นอย ระด บท องถ นและช มชน 4. มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต จะต องให ข อม ลสาธารณะ (public information) ท เป น ประโยชน ต อผ ม ส วนได ส วนเส ย ท งน กศ กษา ผ จ างงาน ผ ปกครอง ร ฐบาล และประชาชนท วไป

15 หน า ส งคมต องการระบบอ ดมศ กษาท เป ดโอกาสให ผ ม ส วนได ส วนเส ยม ส วนร วม (participation) ม ความ โปร งใส (transparency) และม ความร บผ ดชอบซ งตรวจสอบได (accountability) ตามหล กธรรมาภ บาล 6. พระราชบ ญญ ต การศ กษาแห งชาต พ.ศ แก ไขเพ มเต ม (ฉบ บท 2) พ.ศ กาหนดให สถานศ กษาท กแห งจ ดให ม ระบบการประก นค ณภาพภายในรวมถ งให ม สาน กงานร บรองมาตรฐานและประเม น ค ณภาพ การศ กษาทาหน าท ประเม นค ณภาพภายนอก โดยการประเม นผลการจ ดการศ กษาของสถานศ กษา 7. คณะกรรมการการอ ดมศ กษาได ประกาศใช มาตรฐานการอ ดมศ กษา เม อว นท 7 ส งหาคม 2549 เพ อเป นกลไกกาก บมาตรฐานระด บกระทรวง ระด บคณะกรรมการการอ ดมศ กษา และระด บหน วยงาน โดย ท กหน วยงานระด บอ ดมศ กษาจะได ใช เป นรอบการดาเน นงานประก นค ณภาพการศ กษา 8. กระทรวงศ กษาธ การได ม ประกาศกระทรวงศ กษาธ การ เร อง กรอบมาตรฐานค ณว ฒ ระด บอ ดมศ กษา แห งชาต เม อว นท 2 กรกฎาคม 2552 และคณะกรรมการการอ ดมศ กษาได ประกาศแนวทางการปฏ บ ต ตาม กรอบมาตรฐานค ณว ฒ ระด บอ ดมศ กษาแห งชาต เม อว นท 16 กรกฎาคม 2552 เพ อให การจ ดการศ กษา ระด บอ ดมศ กษาเป นไปตามมาตรฐานการอ ดมศ กษาและเพ อการประก นค ณภาพของบ ณฑ ตในแต ละระด บ ค ณว ฒ และสาขาว ชา 9. กระทรวงศ กษาธ การได ม ประกาศกระทรวงศ กษาธ การ เร องมาตรฐานสถาบ นอ ดมศ กษา เม อว นท 24 เมษายน 2554 เพ อเป นกลไกส งเสร มและกาก บให สถาบ นอ ดมศ กษาจ ดการศ กษาให ม มาตรฐานตามประเภท หร อกล มสถาบ นอ ดมศ กษาท ง 4 กล ม 2. ว ตถ ประสงค ของการประก นค ณภาพการศ กษา มหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต เล งเห นความจาเป นในการดาเน นการประก นค ณภาพการศ กษา จ งได กาหนดว ตถ ประสงค ของการดาเน นการประก นค ณภาพการศ กษาไว ด งน 1. เพ อให มหาว ทยาล ยได ม การพ ฒนาม งส ว ส ยท ศน และยกระด บข ดความสามารถในการแข งข น โดยระบบด งกล าวจะต องเป นไปตามเจตนารมณ ของ พรบ. และเป นไปตามกรอบแผนอ ดมศ กษาระยะยาว มาตรฐานระด บชาต และนานาชาต 2. เพ อตรวจสอบและประเม นผลการดาเน นงานต งแต ระด บหล กส ตร ระด บคณะว ชา และระด บ มหาว ทยาล ย ตามระบบค ณภาพและกลไกท มหาว ทยาล ยกาหนด โดยว เคราะห เปร ยบเท ยบผลการดาเน นงาน ตามต วบ งช ในองค ประกอบค ณภาพต างๆว าเป นไปตามเกณฑ และได มาตรฐาน 3. เพ อให หล กส ตร ระด บคณะว ชา และระด บมหาว ทยาล ย ทราบสถานภาพของ ตนเองอ นจะนาไปส การกาหนดแนวทางในการพ ฒนาค ณภาพไปส เป าหมาย (targets) และเป าประสงค (goals) ท ต งไว 4. เพ อให ได ข อม ลท สะท อนจ ดแข ง จ ดท ควรปร บปร ง ตลอดจนข อเสนอแนะในการพ ฒนาการดาเน นงาน เพ อนาไปปร บปร งผลการดาเน นการในแต ละระด บอย างต อเน อง เพ อยกระด บข ดความสามารถของมหาว ทยาล ย 5. เพ อให ข อม ลสาธารณะท เป นประโยชน ต อผ ม ส วนได ส วนเส ย ทาให ม นใจว ามหาว ทยาล ยสามารถ สร างผลผลต ทางการศ กษาท ม ค ณภาพได มาตรฐานท กาหนด

16 หน า เพ อให หน วยงานต นส งก ดของมหาว ทยาล ยและหน วยงานท เก ยวข อง ม ข อม ลพ นฐานท จ เป นสาหร บ การส งเสร มสน บสน นการจ ดการอ ดมศ กษาในแนวทางท เหมาะสม 3. ความส มพ นธ ระหว างการประก นค ณภาพการศ กษาก บกฎหมายท เก ยวข อง 3.1 พระราชบ ญญ ต การศ กษาแห งชาต พ.ศ แก ไขเพ มเต ม (ฉบ บท 2) พ.ศ ก บ การประก นค ณภาพการศ กษา พระราชบ ญญ ต การศ กษาแห งชาต พ.ศ แก ไขเพ มเต ม (ฉบ บท 2) พ.ศ ได กาหนด จ ดม งหมายและหล กการของการจ ดการศ กษาท ม งเน นค ณภาพและมาตรฐาน โดยกาหนดรายละเอ ยดไว ในหมวด 6 มาตรฐานและการประก นค ณภาพการศ กษา ซ งประกอบด วย ระบบการประก นค ณภาพภายใน และ ระบบ การประก นค ณภาพภายนอก เพ อใช เป นกลไกในการผด งร กษาค ณภาพและมาตรฐานของสถาบ นอ ดมศ กษา การประก นค ณภาพภายใน เป นการสร างระบบและกลไกในการพ ฒนา ต ดตามตรวจสอบและประเม น การดาเน นงานของสถานศ กษาให เป นไปตามนโยบาย เป าหมายและระด บค ณภาพตามมาตรฐานท กาหนด โดยสถานศ กษาและหร อหน วยงานต นส งก ด โดยหน วยงานต นส งก ดและสถานศ กษากาหนดให ม ระบบการประก น ค ณภาพภายในสถานศ กษาและให ถ อว าการประก นค ณภาพภายในเป นส วนหน งของกระบวนการบร หารการศ กษา ท ต องดาเน นการอย างต อเน อง ม การจ ดทารายงานประจาป ท เป นรายงานประเม นค ณภาพภายในเสนอต อ สภามหาว ทยาล ย หน วยงานต นส งก ด และหน วยงานท เก ยวข องเพ อพ จารณาและเป ดเผยต อสาธารณชนเพ อ นาไปส การพ ฒนาค ณภาพและมาตรฐานการศ กษาและเพ อรองร บการประก นค ณภาพภายนอก การประก นค ณภาพภายนอก เป นการประเม นค ณภาพการจ ดการศ กษาเพ อให ม การต ดตามและ ตรวจสอบค ณภาพและมาตรฐานการศ กษาของสถานศ กษา โดยคาน งถ งความม งหมาย หล กการ และแนวการจ ด การศ กษาในแต ละระด บ ซ งประเม นโดย สาน กงานร บรองมาตรฐานและประเม นค ณภาพการศ กษา (องค การ มหาชน) หร อเร ยกช อย อว า สมศ. พระราชบ ญญ ต การศ กษาแห งชาต พ.ศ แก ไขเพ มเต ม (ฉบ บท 2) พ.ศ ได กาหนดให สถานศ กษาท กแห งต องได ร บการประเม นค ณภาพภายนอกอย างน อย 1 คร งในท กรอบ 5 ป น บต งแต การประเม นคร งส ดท าย และเสนอผลการประเม นต อหน วยงานท เก ยวข องและสาธารณชน 3.2 กรอบแผนอ ดมศ กษาระยะยาว 15 ป ฉบ บท 2 (พ.ศ ) และแผนพ ฒนา การศ กษา ระด บอ ดมศ กษา ฉบ บท 11 (พ.ศ ) กรอบแผนอ ดมศ กษาระยะยาว 15 ป ฉบ บท 2 (พ.ศ ) ได กาหนดแนวทางการพ ฒนา และแก ป ญหาอ ดมศ กษาท ไร ท ศทาง ซ าซ อน ขาดค ณภาพ และขาดประส ทธ ภาพ โดยใช กลไกการประเม น ค ณภาพและ มาตรฐานการศ กษาเป นกลไกหล กในการดาเน นการ กล าวค อให ม การสร างกลไกการ ประเม นค ณภาพ สถาบ นอ ดมศ กษาตามพ นธก จของสถาบ นในแต ละกล มซ งม พ นท บร การและจ ดเน นระด บ การศ กษาท ต างก น รวมท งม พ นธก จและบทบาทในการพ ฒนาส งคมและเศรษฐก จของประเทศต างก นตาม ความหลากหลาย ท งการพ ฒนาฐานรากส งคม เศรษฐก จรวมถ งการกระจายอ านาจในระด บท องถ น การข บเคล อนภาคการผล ตในชนบท ท องถ นและระด บประเทศ จนถ งการแข งข นในโลกาภ ว ตน ซ งระบบ

17 หน า 12 อ ดมศ กษาแต ละกล มเหล าน จะน าไปส การเปล ยนแปลงอ ดมศ กษา และส งผลกระทบท เป นประโยชน ต อ ประเทศอย างม น ยสาค ญ อาท สามารถสร างความเป นเล ศได ตามพ นธก จของต วเอง สามารถตอบสนองต อ ย ทธศาสตร การพ ฒนาประเทศด ข น ส งผลเช งบวกต อการผล ต พ ฒนาและการทางานของอาจารย สามารถปร บ จานวนของบ ณฑ ตในสาขาท เป นความต องการของส งคม ลดการว างงาน โดยท สถาบ นอ ดมศ กษาในกล มเหล าน ม กลไกร วมก นในการประก นค ณภาพ เพ อให น กศ กษาสามารถต อยอด ถ ายโอนแลกเปล ยนก นได ระหว างกล ม ในระยะเวลาการประเม นค ณ๓พควรนาไปส ระบบร บรองว ทยฐานะ (accreditation) ท น กศ กษาและสาธารณะ ให ความเช อถ อ เป นฐานและเง อนไนในการจ ดสรรงบประมาณของร ฐ และการสน บสน นจากภาคเอกชน รวมท งการโอนย ายหน วยก ต จากกรอบแผนอ ดมศ กษาระยะยาว 15 ป ด งกล าว กระทรวงศ กษาธ การได ม ประกาศ กระทรวงศ กษาธ การ เร อง มาตรฐานสถาบ นอ ดมศ กษา ในป 2551 ก าหนดประเภทหร อกล ม สถาบ นอ ดมศ กษาเป น 4 กล ม ค อ กล ม ก ว ทยาล ยช มชน หมายความถ ง สถาบ นท เน นการผล ตบ ณฑ ตระด บต ากว าปร ญญาตร จ ดฝ กอบรมสนองตอบความต องการของท องถ น เพ อเตร ยมกาล งคนท ม ความสามารถเข าส ภาคการผล ตใน ช มชน สถาบ นสน บสน นรองร บการเปล ยนแปลงอาช พพ นฐาน เช น แรงงานท ออกจากภาคเกษตร เป นแหล ง เร ยนร ท ส งเสร มให ประชาชนได ม โอกาสเร ยนร ตลอดช ว ตอ นจะนาไปส ความเข มแข งของช มชนและการพ ฒนาท ย งย น กล ม ข สถาบ นท เน นระด บปร ญญาตร หมายความถ ง สถาบ นท เน นการผล ตบ ณฑ ตระด บปร ญญาตร เพ อให ได บ ณฑ ตท ม ความร ความสามารถเป นหล กในการข บเคล อนการพ ฒนาและการเปล ยนแปลงในระด บ ภ ม ภาค สถาบ นม บทบาทในการสร างความเข มแข งให ก บหน วยงาน ธ รก จ ในบ คคลในภ ม ภาค เพ อรองร บการ ดารงช ว ต กล ม ค สถาบ นเฉพาะทาง หมายความถ ง สถาบ นท เน นการผล ตบ ณฑ ตเฉพาะทางหร อกล มสาขาว ชา ท งสาขาว ชา ท งสาขาว ชาทางว ทยาศาสตร กายภาพ ว ทยาศาสตร ช วภาพ ส งคมศาสตร และมน ษยศาสตร รวมท ง สาขาว ชาช พเฉพาะทาง สถาบ นอาจเน นการทาว ทยาน พนธ หร อการว จ ย หร อเน นการผล ตบ ณฑ ตท ม ความร ความสามารถท กษะและสมรรถนะในการประกอบว ชาช พระด บส ง หร อเน นท งสองด าน รวมท งสถาบ นอาจม บทบาทในการพ ฒนาภาคการผล ตจร งท งอ ตสาหกรรมและบร การ สถาบ นในกล มน อาจจาแนกได 2 ล กษณะ ค อ ล กษณะท 1 เป นสถาบ นท เน นระด บบ ณฑ ตศ กษาและล กษณะท 2 เป นสถาบ นท เน นระด บปร ญญาตร กล ม ง สถาบ นท เน นการว จ ยข นส งและผล ตบ ณฑ ตระด บบ ณฑ ตศ กษาโดยเฉพาะระด บปร ญญาเอก หมายความถ ง สถาบ นท เน นการผล ตบ ณฑ ตระด บบ ณฑ ตศ กษาโดยเฉพาะระด บปร ญญาเอก และเน นการทา ว ทยาน พนธ และการว จ ยรวมถ งการว จ ยหล งปร ญญาเอก สถาบ นท เน นการผล ตบ ณฑ ตท เป นผ นาทางความค ดของ ประเทศ สถาบ นม ศ กยภาพในการข บเคล อนอ ดมศ กษาไทยให อย ในแนวหน าระด บสากล ม งสร างความร ทฤษฎ และข อค นพบใหม ทางว ชาการ

18 หน า 13 ด งน น การประก นค ณภาพการศ กษาจ งต องสร างกลไกการประเม นค ณภาพให สอดร บก บการแบ งกล ม สถาบ นอ ดมศ กษา 4 กล มด งกล าว แผนพ ฒนาการศ กษาระด บอ ดมศ กษา ฉบ บท 11 (พ.ศ ) กาหนดให อ ดมศ กษาไทย ในช วงป ต องม การพ ฒนาอย างก าวกระโดดเพ อเป นแหล งความร ท ตอบสนองการแก ไขป ญหา ว กฤตและช นาการพ ฒนาอย างย งย นของชาต และท องถ น โดยเร งสร างภ ม ค มก นในประเทศให เข มแข งภายใต หล ก ปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยง และต องส งเสร มการพ ฒนาประเทศให สามารถแข งข นได ในประชาคมอาเซ ยนและ ประชาคมโลกโดยให สาค ญก บการพ ฒนาคนและส งคมให ม ค ณภาพผล ตกาล งคนท ม ศ กยภาพตรงตามความ ต องการของตลาดแรงงาน สามารถทางานเพ อด ารงช พตนเอง และเพ อช วยเหล อส งคมม ค ณธรรมม ความ ร บผ ดชอบและม ส ขภาวะท งร างกายและจ ตใจ รวมท งพ ฒนาอาจารย ให เป นม ออาช พและผ เช ยวชาญม ออาช พให เป นอาจารย พ ฒนาว ชาช พอาจารย ให เป นท ยอมร บของส งคม ม การจ ดการเพ อพ ฒนาเศรษฐก จของประเทศไทย โดยใช ความร เทคโนโลย และนว ตกรรมความค ดสร างสรรค บนพ นฐานการผล ตและการบร โภคท เป นม ตรต อ ส งแวดล อมซ งจะนาไปส การพ ฒนาเพ อประโยชน ส ขท ย งย นของประเทศไทย ท งน โดยอาศ ยการบร หารจ ดการ อ ดมศ กษาเช งร กและพระราชบ ญญ ต อ ดมศ กษาเป นเคร องม อสาค ญในการข บเคล อนว ส ยท ศน ป 2559 อ ดมศ กษาเป นแหล งความร และพ ฒนากาล งคนระด บส งท ม ค ณภาพเพ อการพ ฒนาชาต อย างย งย นสร างส งคม การเร ยนร ตลอดช ว ตตามแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 11 (พ.ศ ) บนพ นฐาน ปร ชญาเศรษฐก จพอเพ ยงม บทบาทส งในส งคมประชาคมอาเซ ยนและม งส ค ณภาพอ ดมศ กษาระด บนานาชาต 3.3 มาตรฐานการอ ดมศ กษา ท ปรากฏตามประกาศกระทรวงศ กษาธ การ ลงว นท 7 ส งหาคม 2549 ประกอบด วยมาตรฐาน 3 ด าน ได แก มาตรฐานด านค ณภาพบ ณฑ ต มาตรฐานด านการบร หารจ ดการการ อ ดมศ กษา และมาตรฐานด านการสร างและพ ฒนาส งคมฐานความร และส งคมแห งการเร ยนร มาตรฐานย อยท ง 3 ด านน อย ในมาตรฐานการศ กษาของชาต ท ประกอบด วยมาตรฐานย อย 3 มาตรฐานเช นก น ค อ มาตรฐานท 1 ค ณล กษณะของคนไทยท พ งประสงค ท งในฐานะพลเม องและพลโลก มาตรฐานท 2 แนวการจ ดการศ กษา มาตรฐานท 3 แนวการสร างส งคมแห งการเร ยนร / ส งคมแห งความร แต ละมาตรฐานย อยของมาตรฐานการ อ ดมศ กษาจะม ความสอดคล องและส มพ นธ ก บมาตรฐานย อยของมาตรฐานการศ กษาของชาต เพ อให การพ ฒนา ค ณภาพและมาตรฐานการศ กษาบรรล ตามจ ดม งหมายและหล กการของการจ ดการศ กษาของชาต นอกเหน อจากมาตรฐานการอ ดมศ กษาท เป นมาตรฐานแม บทแล ว คณะกรรมการการอ ดมศ กษาได จ ดทามาตรฐานสถาบ นอ ดมศ กษา ตามประกาศกระทรวงศ กษาธ การ พ.ศ เพ อนาไปส การพ ฒนา สถาบ นอ ดมศ กษาตามกล มสถาบ นท ม ปร ชญา ว ตถ ประสงค และพ นธก จในการจ ดต งท แตกต างก นได อย างม ประส ทธ ภาพและประส ทธ ผล ประกอบด วยมาตรฐานหล ก 2 ด าน ค อ มาตรฐานด านศ กยภาพและความพร อมใน การจ ดการศ กษา และมาตรฐานด านการด าเน นการตามภารก จของสถาบ นอ ดมศ กษาและกาหนดกล ม สถาบ นอ ดมศ กษาเป น 4 กล ม ได แก กล ม ก ว ทยาล ยช มชน กล ม ข สถาบ นท เน นระด บปร ญญาตร กล ม ค สถาบ นเฉพาะทาง และกล ม ง สถาบ นท เน นการว จ ยข นส งและผล ตบ ณฑ ตระด บบ ณฑ ตศ กษาโดยเฉพาะ

19 หน า 14 ระด บปร ญญาเอก นอกจากน น ย งได จ ดทา กรอบมาตรฐานค ณว ฒ ระด บอ ดมศ กษาแห งชาต พ.ศ เพ อให เป นไปตามมาตรฐานการอ ดมศ กษาและเพ อเป นการประก นค ณภาพบ ณฑ ตในแต ละระด บค ณว ฒ และ สาขาว ชา โดยกาหนดให ค ณภาพของบ ณฑ ตท กระด บค ณว ฒ และสาขาว ชาต องเป นไปตามมาตรฐานผลการเร ยนร อย างน อย 5 ด าน ค อ ด านค ณธรรม จร ยธรรม ด านความร ด านท กษะทางป ญญา ด านท กษะความส มพ นธ ระหว าง บ คคลและความร บผ ดชอบ และด านท กษะการว เคราะห เช งต วเลข การส อสาร และการใช เทคโนโลย สารสนเทศ 2.4 กฎกระทรวงว าด วยระบบ หล กเกณฑ และว ธ การประก นค ณภาพการศ กษา หล งจากท พระราชบ ญญ ต การศ กษาแห งชาต พ.ศ ม ผลบ งค บใช สาน กงานคณะกรรมการการ อ ดมศ กษา (ทบวงมหาว ทยาล ย) ในฐานะหน วยงานต นส งก ดท ทาหน าท กาก บด แลสถาบ นอ ดมศ กษาได เสนอ ระบบการประก นค ณภาพการศ กษาให คณะร ฐมนตร พ จารณาเพ อให สอดคล องการเจตนารมณ แห งพระราชบ ญญ ต ฉบ บด งกล าว ซ งคณะร ฐมนตร ในการประช มเม อว นท 21 ม นาคม 2543 ได ม มต เห นชอบก บระบบประก น ค ณภาพการศ กษาของสาน กงานคณะกรรมการการอ ดมศ กษา (ทบวงมหาว ทยาล ย) ซ งต อมาได จ ดทาเป น ประกาศทบวงมหาว ทยาล ย เร อง ระบบ หล กเกณฑ และว ธ การประก นค ณภาพการศ กษาภายในระด บอ ดมศ กษา พ.ศ เพ อใช เป นแนวปฏ บ ต สาระสาค ญของประกาศฉบ บน ระบ ให ทบวงมหาว ทยาล ยสน บสน นและส งเสร ม สถาบ นอ ดมศ กษาจ ดทาระบบการประก นค ณภาพการศ กษาภายในตามภารก จหล กของสถาบ นอ ดมศ กษาให ม ประส ทธ ภาพและประส ทธ ผล รวมท งให ม การประเม นผลและต ดตามตรวจสอบค ณภาพและมาตรฐานการศ กษา ของสถาบ นอ ดมศ กษาจากภายใน หร อหน วยงานต นส งก ดท ม หน าท กาก บด แลสถาบ นอ ดมศ กษาเพ อเตร ยมความ พร อมสาหร บการประเม นค ณภาพการศ กษาจากภายนอก รวมท งสน บสน นให ม การแต งต งคณะกรรมการประก น ค ณภาพภายในระด บอ ดมศ กษาข นในแต ละคณะว ชาหร อสถาบ นอ ดมศ กษา เพ อกาหนดนโยบาย หล กเกณฑ แนวทาง ว ธ การตรวจสอบและประเม นระบบกลไกและประเม นผลการดาเน นงานการประก นค ณภาพการศ กษา ภายในแต ละคณะว ชาหร อสถาบ นอ ดมศ กษา หล งจากด าเน นการตามประกาศฉบ บป พ.ศ ไประยะหน ง สาน กงานคณะกรรมการการ อ ดมศ กษาจ งจ ดทากฎกระทรวงว าด วยระบบหล กเกณฑ และว ธ การประก นค ณภาพการศ กษาภายในสถานศ กษา ระด บอ ดมศ กษา พ.ศ เพ อให เป นไปตามพระราชบ ญญ ต การศ กษาแห งชาต พ.ศ แก ไขเพ มเต ม (ฉบ บท 2) พ.ศ ในมาตรา 5 และมาตรา 47 วรรคสองโดยสาระสาค ญเก ยวก บระบบและกลไกการประก น ค ณภาพการศ กษาภายในของกฎกระทรวงฉบ บน ย งคงไว ตามประกาศทบวงมหาว ทยาล ยฯ พ.ศ ซ งสาน กงานคณะกรรมการการอ ดมศ กษาได ถ อปฏ บ ต มาอย างต อเน อง ต อมาในป 2553 กระทรวงศ กษาธ การได ออก กฎกระทรวงว าด วยระบบ หล กเกณฑ และว ธการประก นค ณภาพการศ กษา พ.ศ แทนฉบ บเด ม โดยรวมการประก นค ณภาพภายในและภายนอกของการศ กษาท กระด บไว ในฉบ บเด ยวก น โดยม การปร บให คณะกรรมการประก นค ณภาพภายใน ระด บอ ดมศ กษาทาหน าท หล ก 2 ประกระการค อ 1) วางระเบ ยบหร ออก ประกาศกาหนดหล กเกณฑ และแนวปฏ บ ต เก ยวก บการประก นค ณภาพการศ กษาภายในระด บอ ดมศ กษา เพ อ ส งเสร ม สน บสน นและพ ฒนาการประก นค ณภาพการศ กษาภายในระด บอ ดมศ กษา โดยความเห นชอบของ

20 หน า 15 คณะกรรมการการอ ดมศ กษา และ 2) เสนอแนะแนวทางการปร บปร งและพ ฒนาค ณภาพการศ กษาแก สถานศ กษา โดยนาผลการประเม นค ณภาพท งภายในและภายนอกไปปร บปร งค ณภาพการศ กษาอย างต อเน อง นอกจากน ย งม การปร บเปล ยนให ระบบการประก นค ณภาพการศ กษาภายในประกอบด วย การประเม นค ณภาพ การต ดตาม ตรวจสอบค ณภาพ และการพ ฒนาค ณภาพ และกาหนดให หน วยงานต นส งก ดจ ดให ม การต ดตามตรวจสอบ ค ณภาพการศ กษาอย างน อยหน งคร งในท กสามป และแจ งผลให สถานศ กษาระด บอ ดมศ กษาทราบ รวมท งเป ดเผย ผลการต ดตามตรวจสอบค ณภาพการศ กษาต อสาธารณชน 4. นโยบายและแนวปฏ บ ต ในการประก นค ณภาพการศ กษา เพ อให การประก นค ณภาพการศ กษาสามารถดาเน นการไปได อย างม ประส ทธ ภาพ มหาว ทยาล ยจ งได กาหนดนโยบายและแนวปฏ บ ต ในการประก นค ณภาพการศ กษา ด งน 1. มหาว ทยาล ยจะพ ฒนาระบบ กลไกการประก นค ณภาพการศ กษาภายใน โดยม หล กการท จะพ ฒนา ระบบและกลไกการประก นค ณภาพภายใน โดยการกาหนดป จจ ยหร อองค ประกอบและต วบ งช ท ม ผลต อค ณภาพ การศ กษา แนวปฏ บ ต ในการพ ฒนาค ณภาพแต ละองค ประกอบ ตลอดจนม กลไกการควบค ม ตรวจสอบและการ ประเม นผลการดาเน นการประก นค ณภาพการศ กษาอย างต อเน อง อ นจะทาให สภามหาว ทยาล ย ผ บร หารม นใจว า มหาว ทยาล ย หล กส ตร คณะว ชา และหน วยบร หารงานท วไป สามารถดาเน นการได อย างม ค ณภาพ ขณะเด ยวก น ก พร อมสาหร บการประก นค ณภาพโดยภายนอกเพ อให ส งคมม นใจได ว ามหาว ทยาล ยสามารถปฏ บ ต ภารก จหล ก 4 ด าน ได อย างม ค ณภาพด วย 2. มหาว ทยาล ยจะส งเสร มและสน บสน นให หล กส ตร คณะว ชา และหน วยบร หารงานท วไปม การ พ ฒนาระบบการประก นค ณภาพการศ กษาท สอดคล องก บระบบการประก นค ณภาพของมหาว ทยาล ย ในขณะเด ยวก นก ให อ สระแก หน วยบร หารงานท วไปในการพ ฒนาระบบการประก นค ณภาพท เหมาะสมก บล กษณะ สภาพแวดล อมภายในหน วยงานน น ๆ โดยเน นหล กการของการให หน วยงานพ ฒนาระบบและกลไกการควบค ม ค ณภาพข นภายในหน วยงาน และสร างความพร อมท จะให มหาว ทยาล ยเข าไปตรวจสอบเพ อการร บรองค ณภาพได 3. มหาว ทยาล ย แต งต งคณะกรรมการอานวยการประก นค ณภาพการศ กษา ระด บมหาว ทยาล ย ข นมาช ดหน ง เพ อเสนอแนะนโยบายตลอดจนแนวปฏ บ ต รวมท งพ ฒนาระบบการประก นค ณภาพการศ กษาให ท นสม ย ม การร กษามาตรฐานการศ กษาของมหาว ทยาล ยและจะได แต งต งคณะกรรมการด าเน นงานประก น ค ณภาพการศ กษาเพ อเป นแกนกลางในการประสานการดาเน นการระหว างมหาว ทยาล ยก บหล กส ตร คณะว ชา และหน วยบร หารงานท วไป 4. มหาว ทยาล ยจะส งเสร ม สน บสน นให หล กส ตร คณะว ชา และหน วยบร หารงานท วไปแต งต ง กรรมการและ/หร อผ ร บผ ดชอบในการดาเน นการประก นค ณภาพการศ กษา/การบร หารงานท วไป

21 หน า ให หล กส ตร คณะว ชา และหน วยบร หารงานท วไปดาเน นการประก นค ณภาพการศ กษาภายในโดย ม ข นตอนต างๆ กล าวค อ - พ ฒนาระบบการประก นค ณภาพการศ กษาโดยใช ระบบการประก นค ณภาพการศ กษาท มหาว ทยาล ยกาหนดเป นฐานในการพ ฒนาระบบ โดยหน วยบร หารงานท วไปสามารถกาหนด ต วบ งช เฉพาะของแต ละและหน วยงาน - ก าหนดระบบ กลไกในการควบค มค ณภาพการศ กษาภายใน หล กส ตร คณะว ชา และ หน วยบร หารงานท วไป ท งน ในระด บหล กส ตร คณะว ชา และหน วยบร หารงานท วไปจะต องจ ดให ม ระบบและกลไกควบค มค ณภาพขององค ประกอบต าง ๆ ท ใช ในการผล ตบ ณฑ ตตามท กาหนดไว ในกฎกระทรวงว าด วยระบบหล กเกณฑ และว ธ การประก นค ณภาพการศ กษา 6. มหาว ทยาล ยจะจ ดให ม การตรวจสอบค ณภาพภายใน (Internal Quality Audit) หร อการประเม น ค ณภาพภายใน (Quality Assessment) หล กส ตร คณะว ชา และหน วยบร หารงานท วไป โดยจะตรวจสอบ/ ประเม นท งในแง ของระบบและกลไกการประก นค ณภาพและตรวจสอบการดาเน นงานตามองค ประกอบท ม ผลต อ ค ณภาพการศ กษาด วย นอกจากน ย งจ ดให ม การประเม นค ณภาพภายในระด บมหาว ทยาล ย ตามหล กเกณฑ ท สาน กงานคณะกรรมการการอ ดมศ กษากาหนด 7. คณะกรรมการดาเน นการประก นค ณภาพการศ กษา / การบร หารงานท วไป ระด บมหาว ทยาล ย และหน วยประก นค ณภาพจะประสานก บหล กส ตร คณะว ชาเพ อร บการประเม นค ณภาพจากภายนอกจากภายนอก 8. มหาว ทยาล ยจะส งเสร มให ม การน าข อม ลข าวสารและผลจากการประเม นค ณภาพท งระด บ หล กส ตร คณะว ชา หน วยบร หารงานท วไปและระด บมหาว ทยาล ยมาใช ในการปร บปร งพ ฒนาค ณภาพการศ กษา ของหล กส ตรคณะว ชา หน วยบร หารงานท วไปและมหาว ทยาล ยอย างต อเน อง 5. กรอบแนวค ดของระบบการประก นค ณภาพการศ กษา 1. ระบบการประก นค ณภาพอย ภายใต กรอบภารก จ และปณ ธานของมหาว ทยาล ยท ช ดเจนท สะท อน เอกล กษณ / ค ณค าเฉพาะต วของมหาว ทยาล ยห วเฉ ยวเฉล มพระเก ยรต ได แก 1) ความเป นเล ศทางว ชาการ (Excellence) 2) ความเสมอภาค เท าเท ยมก น ไม เล อกปฏ บ ต (Equity) 3) ความม ค ณธรรม จร ยธรรม (Ethics) 4) ความม ประส ทธ ภาพ (Efficiency) 2. กาหนดองค ประกอบท ม ผลต อค ณภาพการศ กษาและนาองค ประกอบด งกล าวเป นฐานในการ พ ฒนาระบบ ต วบ งช ค ณภาพ โดยเป นกรอบระด บมหาว ทยาล ยท เช อมโยงก บหล กส ตร คณะว ชาและหน วยงาน 3. กาหนดต วบ งช ค ณภาพท สะท อนค ณภาพตามภารก จของมหาว ทยาล ย 4. การกาหนดต วบ งช ค ณภาพระด บมหาว ทยาล ย ควรม ความสอดคล องก บต วบ งช การประเม น ค ณภาพภายในของสาน กงานคณะกรรมการการอ ดมศ กษา (สกอ.)