แผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคล กรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙

Transcription

1 แผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคล กรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ กองการเจ าหน าท กล มงานวางแผนอ ตราก าล ง โทร.๐๒-๑๔๑๖๑๙๔ ธ นวาคม ๒๕๕๔

2 บทสร ปส าหร บผ บร หาร แผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ ได จ ดท าข นเพ อก าหนด ท ศทางการบร หารทร พยากรบ คคลให สอดคล องเป นไปในท ศทางเด ยวก นก บท ศทางการท างานของกรมการพ ฒนาช มชนตามแผน ย ทธศาสตร กรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ ใน ๕ ป ข างหน ากรมการพ ฒนาช มชนได ก าหนดท ศทางการท างานเพ อสร าง ช มชนเข มแข ง เศรษฐก จฐานรากม นคง ภายใต พ นธก จ ๔ ประการค อ ๑ พ ฒนาระบบและกลไกส งเสร มการม ส วนร วมและการเร ยนร กของช มชน ๒. ส งเสร ม สน บสน น และพ ฒนาการบร หารจ ดการช มชน ๓. ส งเสร มการพ ฒนาระบบกลไกและก จกรรมทางเศรษฐก จของช มชนตามปร ชญาเศรษก จ พอเพ ยง และ ๔ พ ฒนาสมรรถนะองค กรในการท างานเช งบ รณาการ โดยก าหนดประเด นย ทธศาสตร ส าหร บข บเคล อน ๕ ประเด น ค อ ประเด นย ทธศาสตร ท ๑ สร างสรรค ช มชนอย เย นเป นส ข ประเด นย ทธศาสตร ท ๒ เสร มสร างข ดความสามารถการบร หารงาน ช มชน ประเด นย ทธศาสตร ท ๓ ส งเสร มเศรษฐก จสร างสรรค ประเด นย ทธศาสตร ท ๔ เสร มสร างธรรมาภ บาลและความม นคงของ ท นช มชน ประเด นย ทธศาสตร ท ๕ เสร มสร างองค กรให ม ข ดสมรรถนะส ง ด งน น เพ อข บเคล อนว ส ยท ศน พ นธก จ และย ทธศาสตร กรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ ให ส มฤทธ ผล กรมการพ ฒนาช มชนจ งได ก าหนดท ศทางการบร หารทร พยากรบ คคลตามกรอบแนวทาง HR Scorecard ของ ก.พ.ภายใต แผน ย ทธศาสตร ทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ ด งน ว ส ยท ศน บร หารทร พยากรบ คคลตามหล กธรรมาภ บาลให บ คลากรเป นคนเก ง ด ม ความส ข และผ กพ นก บกรมการพ ฒนาช มชน ๓ พ นธก จ ๑.พ ฒนาระบบงานด านการบร หารทร พยากรบ คคล ๒. เพ มประส ทธ ภาพการพ ฒนาบ คลากร ๓. ส งเสร มการ พ ฒนาค ณภาพช ว ตบ คลากร ๕ ประเด นย ทธศาสตร ย ทธศาสตร ๑ เสร มสร างระบบการบร หารทร พยากรบ คคล เพ อบรรล เป าประสงค เช งย ทธศาสตร ค อ กระบวนการ บร หารทร พยากรบ คคลม ความโปร งใสเป นท ยอมร บ ย ทธศาสตร ๒ พ ฒนาระบบการบร หารทร พยากรบ คคลเช งย ทธศาสตร เพ อบรรล เป าประสงค เช งย ทธศาสตร ค อ กรมการพ ฒนาช มชนสามารถบร หารก าล งคนสอดคล องก บท ศทางขององค การ ย ทธศาสตร ๓ พ ฒนาข ดความสามารถบ คลากรม งส ความเป นเล ศ เพ อบรรล เป าประสงค เช งย ทธศาสตร ค อ บ คลากรกรมการพ ฒนาช มชนม ความเช ยวชาญในงานอาช พจนเป นท ยอมร บ ย ทธศาสตร ๔ พ ฒนาระบบสารสนเทศด านทร พยากรบ คคล เพ อบรรล เป าประสงค เช งย ทธศาสตร ค อ บ คลากร กรมการพ ฒนาช มชนม สารสนเทศทร พยากรบ คคลท ถ กต อง เป นป จจ บ น ส าหร บใช ในการต ดส นใจด านการบร หารทร พยากรบ คคล ย ทธศาสตร ๕ เสร มสร างความผาส ขและความผ กพ นของบ คลากรท ม ต อองค กร เพ อบรรล เป าประสงค เช ง ย ทธศาสตร ค อ บ คลากรกรมการพ ฒนาช มชนม ค ณภาพท ด ม ความผ กพ นก บงานการพ ฒนาช มชน

3 กรมการพ ฒนาช มชนได ก าหนดแนวทางการปฏ บ ต เพ อบรรล ท ศทางการบร หารทร พยากรบ คคลตามกรอบมาตรฐาน ความส าเร จตามแนวทาง HR Scorecard ของ ก.พ. ด งน ม ต เป าประสงค ต วช ว ด ๑.๑ กรมการพ ฒนาช มชน สามารถบร หารและพ ฒนา ก าล งคนสอดคล องก บท ศทาง ขององค กร ม ต ท ๑ ความสอดคล องเช ง ย ทธศาสตร ม ต ท ๒ ประส ทธ ภาพของ การบร หาร ทร พยากรบ คคล ม ต ท ๓ ประส ทธ ผลของ การบร หาร ทร พยากรบ คคล ม ต ท ๔ ความพร อมร บผ ด ด านการบร หาร ทร พยากรบ คคล ม ต ท ๕ ค ณภาพช ว ตและ ความสมด ล ของ ช ว ตการท างาน ๑.๒ กรมการพ ฒนาช มชนม ระบบบร หารก าล งคนท ม ท กษะ และสมรรถนะส ง ๒.๑ ผ บร หารม สารสนเทศ ทร พยากรบ คคลท ถ กต องเป น ป จจ บ นส าหร บใช ในการต ดส นใจ ด านการบร หารทร พยากรบ คคล ๓.๑ บ คลากรม ความเช ยวชาญ ในงานอาช พจนเป นท ยอมร บ ๔.๑ กระบวนการบร หาร ทร พยากรบ คคลม ความโปร งใส เป นท ยอมร บ ๕.๑ บ คลากรกรมการพ ฒนา ช มชนม ค ณภาพช ว ตท ด และม ความผ กพ นก บงาน ๑.๑.๑ ม แผนก าล งคนท ระบ ขนาดและสมรรถนะ ท เหมาะสม ก บการบรรล ภารก จขององค กร ๑.๑.๒ ร อยละของข าราชการท ได ร บการพ ฒนาให ม สมรรถนะ ท กษะ และความร เพ อเตร ยมความพร อมในการ ปฏ บ ต งาน ๑.๒.๑ ระด บความส าเร จของการวางแผนการสร างและพ ฒนา ข าราชการเพ อวางแผนทดแทนในต าแหน งบร หาร ๑.๒.๒ ม แผนพ ฒนาความก าวหน าในสายอาช พของข าราชการท ม สมรรถนะส งหร อข าราชการในสายงานหล ก ๑.๒.๓ ม แผนพ ฒนาสมรรถนะของผ บร หารท กระด บ ๒.๑.๑ ม ฐานข อม ลบ คลากรท ม ความถ กต อง เท ยงตรง ท นสม ยอย เสมอ ๒.๑.๒ ม ฐานข อม ลด านการพ ฒนาบ คลากรท ครบถ วนและท นสม ย ๒.๑.๓ ม การจ ดเก บหล กฐานหร อรายงานเก ยวก บการต ดส นใจ ด านการบร หารทร พยากรบ คคลให ผ ได ร บผลกระทบได ตรวจสอบ ๒.๑.๓ ร อยละความพ งพอใจของข าราชการต อ(ภาพรวม)การ บร หารทร พยากรบ คคล ๓.๑.๑ ม ระบบการบร หารผลการปฏ บ ต งานท ม ประส ทธ ภาพและ ประส ทธ ผล ๓.๑.๒ ร อยละความส าเร จของการด าเน นงานตามแผนย ทธศาสตร การพ ฒนาบ คลากรกรมการพ ฒนาช มชน ๓.๑.๓ ร อยละความพ งพอใจของข าราชการต อระบบการพ ฒนา บ คลากรของกรมการพ ฒนาช มชน ๓.๑.๔ ระด บความส าเร จของการพ ฒนาระบบการจ ดการความร ในองค กรท สอดคล องก บความจ าเป นในการข บเคล อนพ นธก จ เป าหมาย และย ทธศาสตร ๔.๑.๑ ม การส อสารนโยบายและท ศทางการบร หารทร พยากร บ คคลอย างท วถ ง ๔.๑.๒ จ านวนเร องร องเร ยนเก ยวก บความไม โปร งใสในการบร หาร ทร พยากรบ คคล ๕.๑.๑ จ านวนก จกรรมหร อโครงการเพ อการปร บปร งระบบการ ปฏ บ ต งานและสภาพแวดล อม ๕.๑.๒ จ านวนสว สด การ นอกเหน อจากส งท กฎหมายก าหนด ๕.๑.๓ จ านวนก จกรรมหร อโครงการเพ อสร างความส มพ นธ อ นด ระหว างผ บร หารก บผ ปฏ บ ต งาน และระหว างผ ปฏ บ ต งานด วยก น

4 ๑ แผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ บทน า ๑.๑ หล กการและเหต ผล พระราชบ ญญ ต ระเบ ยบข าราชการพลเร อน พ.ศ. ๒๕๕๑ ม เจตนารมณ ท จะให การบร หารทร พยากร บ คคลของข าราชการพลเร อนเป นไปเพ อผลส มฤทธ ต อภารก จของร ฐ ความม ประส ทธ ภาพ ความค มค า และความ ม ค ณธรรม โดยให ข าราชการปฏ บ ต ราชการม ค ณภาพ ม ค ณธรรม และม ค ณภาพช ว ตท ด ด งน น ก.พ. จ งได ปร บ แนวทางการบร หารทร พยากรบ คลภาคร ฐภายใต การบร หารทร พยากรบ คคลเช งกลย ทธ และก าหนดหล กเกณฑ ว ธ การ และมาตรฐานการบร หารและพ ฒนาทร พยากรบ คคลของส วนราชการให ม ประส ทธ ภาพและประส ทธ ผล โดยได ออกระเบ ยบการบร หารทร พยากรบ คคลเพ อประโยชน ในการปร บปร งประส ทธ ภาพและประส ทธ ผลการ บร หารทร พยากรบ คคล โดยได ก าหนดมาตรฐานความส าเร จด านการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการ (HR Scorecard) ไว ๕ ม ต ค อ (๑) ม ต ความสอดคล องเช งย ทธศาสตร (Strategic Alignment) (๒) ม ต ประส ทธ ภาพของการาบร หารทร พยากรบ คคล (HR Operational Efficiency) (๓) ม ต ประส ทธ ผลของการบร หาร ทร พยากรบ คคล (HRM Program Effectiveness) (๔) ม ต ความพร อมร บผ ดด านการบร หารทร พยากรบ คคล (HR Accountability) และ (๕) ม ต ค ณภาพช ว ตและคว ามสมด ลของช ว ตและการท างาน (Quality of Work Life) นอกจากน น ก.พ. ย งได ก าหนดระเบ ยบ ก.พ.ว าด วยการบร หารทร พยากรบ คคลของข าราชการเพ อ ประโยชน ในการปร บปร งประส ทธ ภาพและประส ทธ ผลการบร หารทร พยากรบ คคลให ส วนราชการจ ดท าแผนกล ย ทธ การบร หารทร พยากรบ คคลในแต ละป ท สอดคล องก บมาตรฐานความส าเร จด านการบร หารทร พยากรบ คคล ตามท ก.พ. ก าหนด อ กท ง ในการต ดตามการด าเน นงานของส วนราชการ ก.พ. ย งก าหนดให ส วนราชการต องจ ดท า รายงานเก ยวก บการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการเสนอ ก.พ. ภายในเด อนต ลาคมของท กป นโยบายการพ ฒนาค ณภาพการบร หารการจ ดการภาคร ฐ (PMQA) หมวด ๕ การม งเน นทร พยากร บ คคล ท ก าหนดแนวทางให ส วนราชการปฏ บ ต เพ อยกระด บการบร หารจ ดการ ซ งการด าเน นงานตามนโยบาย ด งกล าวของส วนราชการ ย งแสดงให เห นถ งความม งม นท จะท าให บ คลากรม ความพ งพอใจ ม การพ ฒนา และม ความผาส กซ งเก ยวข องก บว ธ การปฏ บ ต งานท ม ความย ดหย นและม ผลการปฏ บ ต งานท ด โดยนโยบายการพ ฒนา ค ณภาพการบร หารการจ ดการภาคร ฐ (PMQA) ก าหนดความท าทายท ส วนราชการต องให ความส าค ญก บบ คลากร ๖ ประการ ประกอบด วย (๑) การแสดงให เห นถ งความม งม นของผ น าองค การท ม ต อความส าเร จของบ คลากร (๒) การยกย องชมเชยบ คลากรท มากกว าการให ค าตอบแทนตามปกต (๓) การสน บสน นการพ ฒนาและความก าวหน า ของบ คลากร (๔) การแบ งป นความร ขององค การเพ อให บ คลากรสามารถให บร การผ ร บบร การได ด ย งข น และ ๑ P age

5 สน บสน นให องค การบรรล ว ตถ ประสงค เช งกลย ทธ (๕) การสร างสภาพแวดล อมสน บสน นเพ อบ คลากรท หลากหลาย ป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ กรมการพ ฒนาช มชนโดยกองแผนงานได ด าเน นการทบทวนท ศทางการท างาน ของกรมการพ ฒนาช มชนในป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ ด วยการจ ดท าแผนย ทธศาสตร กรมการพ ฒนา ช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ ด งน น เพ อก าหนดท ศทางการบร หารทร พยากรบ คคลเป นไปตามกรอบมาตรฐาน ความส าเร จการบร หารทร พยากรบ คคลของ ก.พ. รวมท งสอดคล องก บท ศทางการท างานของกรมการพ ฒนาช มชน ตามแผนย ทธศาสตร กรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ กรมการพ ฒนาช มชนจ งได ด าเน นการจ ดท าแผน ย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ เพ อใช เป นกรอบแนวทางใน การบร หารทร พยากรบ คคลของกรมการพ ฒนาช มชนต อไป ๑.๒ ว ตถ ประสงค ๑.๒.๑ กรมการพ ฒนาช มชนพ อประเม นสถานภาพการบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน ๑.๒.๒ เพ อจ ดท าแผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชนตามแนวทาง HR Scorecard ๑.๓ กระบวนการจ ดท าแผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ ๑.๓.๑ ข นตอน เพ อให การบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชนม ท ศทางการบร หารจ ดการท สอดคล องตามเจตนารมณ ของพระราชบ ญญ ต ข าราชการพลเร อน พ.ศ. ๒๕๕๑ รวมท ง สามารถบรรล ตาม ว ตถ ประสงค การพ ฒนาค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ กรมการพ ฒนาช มชนโดยกองการเจ าหน าท จ งได ด าเน นการโครงการจ ดท าแผนย ทธศาสตร การบร หารทาร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ เพ อก าหนดท ศทางและย ทธศาสตร การ บร หารทร พยากรบ คคลตามแนวทาง HR Scorecard โดยก าหนดข นตอนการจ ดท า ๔ ข นตอน ด งน ๒ P age

6 ข นตอนการจ ดท าแผน ก.พ. ๕๔ ม ค.-เมย.๕๔ พค.-สค. ๕๔ กย. ๕๔ ๑ ๒ ๓ ๔ ภาพท ๑ ข นตอนการจ ดท าแผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยกรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ ๑.๓.๒ ว ธ การจ ดท า ในการจ ดท าแผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคล พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ เพ อให การ บร หารทร พยากรบ คคลส มฤทธ ผลต อภารก จของร ฐ ม ประส ทธ ภาพ ค มค า และม ค ณธรรม โดยข าราชการสามารถ ปฏ บ ต ราชการได อย างม ค ณภาพ ม ค ณธรรม และม ค ณภาพช ว ตท ด เป นไปตามเจตนารมณ ของการบร หาร ทร พยากรบ คคลตามแนวทางการ HR Scorecard ของ ก.พ. กรมการพ ฒนาช มชน จ งได ก าหนดก จกรรมในการ จ ดท า แผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคล พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ ด งน ๓ P age

7 ตารางท ๑ ว ธ การจ ดท าแผนย ทธศาสตร การบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ ก จกรรม ว ตถ ประสงค ว ธ การ เคร องม อ เอกสารท ใช / ผลผล ตท ได ร บ ๑. ทบทวน สถานการณ การ บร หารทร พยากร บ คคลกรมการ พ ฒนาช มชน ๒. การประเม น สถานภาพ ป จจ บ นด านการ บร หารทร พยากร บ คคล ๓. การจ ดท าแผน ย ทธศาสตร การ บร หารทร พยากร บ คคล เพ อร บร ถ งสภาพ ป ญหาด านการ บร หารทร พยากร บ คคลของกรมการ พ ฒนาช มชน เพ อร บร และเข า ใจความคาดหว ง ของผ ม ส วนได ส วน เส ยก บการบร หาร ทร พยากรบ คคล เพ อน าข อม ลและ สารสนเทศท ได ไป ใช ในการก าหนด ท ศทางการบร หาร ทร พยากรบ คคล ของกรมการพ ฒนา ช มชนให สอดคล อง ก บสถานภาพและ บร บทสถานการณ ยกร างแผน ย ทธศาสตร การบร หาร ทร พยากรตาม แนวทาง HR Scorecard ศ กษา ทบทวน และ ว เคราะห บร บทและ สถานการณ และ ด าเน นการจ ดท า โครงการและเสนอ อน ม ต ด าเน นการ การว เคราะห และ ประเม นสถานภาพการ บร หารทร พยากร บ คคลกรมการพ ฒนา ช มชน ประช มคณะท างาน ยกร างแผนย ทธศาสตร ประมาณ ๓ คร ง เอกสารรายงานการ บร หารทร พยากรบ คคล ตามระเบ ยบ ก.พ. โครงการการจ ดท าแผน ย ทธศาสตร ฯ PPT. การน าเสนอ มาตรฐานความส าเร จการ บร หารทร พยากรบ คคล ตามแนวทาง HR Scorecard และ กระบวนการจ ดท าแผน ย ทธศาสตร การบร หาร ทร พยากรบ คคลตาม แนวทาง HR Scorecard SWOT Analysis แบบประเม นสถานภาพ การบร หารทร พยากร บ คคล ก าหนดประเด น ย ทธศาสตร -การว เคราะห ป จจ ย ภายนอกและภายในท ม อ ทธ พลต อการบร หาร ทร พยากรบ คคล -แบบฟอร ม HR Scorecard Template บ นท กอน ม ต ด าเน นการ รายงานผลการ ว เคราะห สภาพแวดล อม ภายนอกและ ภายในการบร หาร ทร พยากรบ คคล กรมการพ ฒนา ช มชน o แผนย ทธศาสตร การบร หาร ทร พยากรบ คคล ประกอบด วย ท ศทางการบร หาร ทร พยากรบ คคล ประเด น ย ทธศาสตร เป าประสงค ตาม ประเด น ย ทธศาสตร ต วช ว ด และแผนงาน โครงการรองร บ ๔ P age

8 ก จกรรม ว ตถ ประสงค ว ธ การ เคร องม อ เอกสารท ใช / ผลผล ตท ได ร บ ๔. น าร างแผน ย ทธศาสตร เสนอ ต อท ประช ม อ.ก.พ. เพ อ พ จารณา ๕. น าแผนส การ ปฏ บ ต o เพ อพ จารณาให ความเห น o เพ อข บเคล อนแผน ย ทธศาสตร การ บร หารทร พยากร บ คคลส การปฏ บ ต o น าเสนอร างแผน ย ทธศาสตร ต อท ประช ม อ.ก.พ. o น าร างแผนย ทธศาสตร เสนอท ประช ม อ.ก.พ. กรมและเสนออธ บด ประกาศใช o เผยแพร และ ประชาส มพ นธ PPT. กระบวนการจ ดท า ว ธ การ ผลการว เคราะห และ ร างแผนย ทธศาสตร โดยสร ป ประกอบด วยย ทธศาสตร กลย ทธ ต วช ว ด ฯลฯ PPT. และเอกสารแผน ย ทธศาสตร การบร หาร ทร พยากรบ คคลท ผ านความ เห นชอบจาก อ.ก.พ. กรม o ร างแผน ย ทธศาสตร การ บร หารทร พยากร บ คคลกรมการ พ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ o แผนย ทธศาสตร การบร หาร ทร พยากรบ คคล กรมการพ ฒนา ช มชน พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๙ ๒ ย ทธศาสตร กรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ ในป งบประมาณ พ. ศ. ๒๕๕๔ กรมการพ ฒนาช มชน โดยกองแผนงานได ด าเน นการทบทวน ท ศทางการท างานของกรมการพ ฒนาช มชนในป งบประมาณ พ. ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ โดยการจ ดการประช มเช ง ปฏ บ ต การข าราชการท เก ยวข อง รวมท งจ ดให ม การร บฟ งความค ดเห นจากผ ทรงค ณว ฒ และหน วยงานท เก ยวข อง ซ งผลจากการประช มสามารถก าหนดท ศทางการท างานของกรมการพ ฒนาช มชนเพ อม งส ว ส ยท ศน ช มชนเข มแข ง เศรษฐก จฐานรากม นคง ประกอบด วยพ นธก จ ๔ ประการค อ (๑) พ ฒนาระบบและกลไกส งเสร ม การม ส วนร วมและการเร ยนร ของช มชน (๒) ส งเสร ม สน บสน น และพ ฒนาการบร หารจ ดการช มชน (๓) ส งเสร ม การพ ฒนาระบบกลไกและก จกรรมทางเศรษฐก จของช มชนตามปร ชญาของเศรษฐก จพอเพ ยง (๔) พ ฒนา สมรรถนะองค กรในการท างานเช งบ รณาการก าหนด โดยย ทธศาสตร ในการพ ฒนาไว ๕ ประเด นย ทธศาสตร ค อ ๕ P age

9 ย ทธศาสตร ท ๑ สร างสรรค ช มชนอย เย นเป นส ข เป าประสงค : เพ อให ประชาชนม ค ณภาพช ว ตด ม ความส ข โดยท าให คร วเร อนยากจนตาม เกณฑ รายได จปฐ. หมดไป และม ความส ขมวลรวม (GVH) เพ มข นด วยกลย ทธ การแก ไขป ญหาคร วเร อนยากจน แบบบ รณาการ รวมท งการส งเสร มและพ ฒนาหม บ านเศรษฐก จพอเพ ยง ภายใต การด าเน นแผนงานโครงการ ด งน ๖ P age การแก ไขป ญหาคร วเร อนยากจนแบบบ รณาการ การพ ฒนาผ น าช มชนอาสาพ ฒนาช มชนเป นแกนน าเอาชนะความยากจน ประกาศระเบ ยบวาระการแก ไขป ญหาความยากจนเป นนโยบายเน นหน กหล กของ กรมการพ ฒนาช มชนใน พ.ศ. ๒๕๕๕ ข บเคล อนพล ง MOU ต อส ความยากจนก บองค กรปกครองส วนท องถ นอ าเภอ จ งหง ด และส วนราชการอ น สน บสน นหม บ านเศรษฐก จพอเพ ยงต นแบบเป นหล กในการพ ฒนาและขยายผลหม บ าน เศรษฐก จพอเพ ยงประกาศระด บความส ขของหม บ าน ขยายผลหม บ านเศรษฐก จพอเพ ยงจากบ านพ ส บ านน อง สร างกระแสความส ขพอเพ ยง ย ทธศาสตร ท ๒ เสร มสร างข ดความสามารถการบร หารงานช มชน เป าประสงค : เพ อให ช มชนม ความสามารถในการบร หารจ ดการแบบบ รณาการ โดยท าให ข อม ล จปฐ ค ๒.และ กชช. ได ร บการยอมร บและใช ประโยชน ผ น า องค กร เคร อข ายม ความสามารถในการบร หาร จ ดการช มชน แผนช มชนม มาตรฐานและน าไปใช แก ไขป ญหาในช มชน รวมท ง ช มช นม การจ ดการความร เพ อพ ฒนา อาช พและค ณภาพช ว ต ด วยกลย ทธ การบร หารจ ดการข อม ลเพ อการพ ฒนาชนบทไทย เพ มข ดความสามารถผ น า องค กรเคร อข าย ข บเคล อนและบ รณาการแผนช มชนส การปฏ บ ต รวมท งส งเสร มการบร หารจ ดการความร ช มชน ภายใต การด าเน นการแผนงานโครงการ ด งน หม บ านต นแบบการจ ดการสารสนเทศเพ อการพ ฒนาค ณภาพช ว ต น าเสนอข อม ลเช งนโยบายแก หน วยงานท เก ยวข องก บการพ ฒนาค ณภาพช ว ต ของ ประชาชนในชนบท พ ฒนากระบวนการบร หารข อม ลเพ อการพ ฒนาชนบทไทย การน าเสนอระเบ ยบวาระแห งชาต เร องค ณภาพช ว ตของคนไทย จ ดต งสถาบ นการพ ฒนาผ น าช มชน ( องค การมหาชน) พ ฒนาหล กส ตรผ น าช มชน องค กร และเคร อข าย รวมพล งเคร อข ายพ ฒนาช มชนระด บชาต และภาค การพ ฒนาช มชนระหว างประเทศ ส มมนาว ชาการแผนค ณภาพ ส งคมค ณภาพ ม ค ณภาพระด บชาต

10 เพ มประส ทธ ภาพศ นย ประสานงานองค การช มชนข บเคล อนแผนช มชน การประกาศวาระแห งช มชน การพ ฒนาศ นย เร ยนร สมบ รณ แบบ (Community Center) การบ รณาการศ นย การเร ยนร ช มชนก บ ICT และกระทรวงศ กษาธ การ พ ฒนาเว บไซต www. Moobanthai.com เพ อการเร ยนร ทางเคร อข าย ย ทธศาสตร ท ๓ ส งเสร มเศรษฐก จสร างสรรค เป าประสงค : เพ อยกระด บภ ม ป ญญาท องถ นไปส เศรษฐก จสร างสรรค โดยท าให ผ ผล ต ผ ประกอบการม รายได จากการจ าหน ายผลผล ตภ ณฑ เพ มข น ช มชนม การอน ร กษ และเผยแพร ภ ม ป ญญาท องถ น รวมท งผล ตภ ณฑ ช มชนม ค ณภาพได มาตรฐาน ด วยกลย ทธ การพ ฒนาผ ผล ต ผ ประกอบการและการตลาด ส งเสร ม การส บสานภ ม ป ญญาท องถ นเผยแพร ส เวท โลก รวมท งพ ฒนาผล ตภ ณฑ ช มชนด วยองค ความร และนว ตกรรม ภายใต การด าเน นการแผนงานโครงการ ด งน พ ฒนาระบบทะเบ ยนของผ ผล ต ผ ประกอบการผล ตภ ณฑ ช มชน การส งเสร มประส ทธ ภาพแผนธ รก จ (Business Plan) การส งเสร มอาสวาพ ฒนาเศรษฐก จฐานราก (อสฐ.) ส งเสร มการตลาดเช งร ก OTOP Distribution Center OTOP สานส มพ นธ สองแผ นด น ส งเสร มการจดทะเบ ยนส ทธ บ ตร ล ขส ทธ OTOP ส งเสร มการอน ร กษ และส บสานภ ม ป ญญาท องถ นส ประชาคมอาเซ ยน ส งเสร มกระบวนการ KBO ส เศรษฐก จสร างสรรค ค ดสรรส ดยอดหน งต าบลหน งผล ตภ ณฑ (OPC) แข งข นการสร าง Ideas จากของขว ญผสมผสานผล ตภ ณฑ ช มชน (OTOP Fusion Gift Contest) ๗ P age

11 ย ทธศาสตร ท ๔ เสร มสร างธรรมาภ บาลและความม นคงของท นช มชน เป าประสงค : เพ อให ช มชนม ธรรมาภ บาลและความม นคง โดยท าให ช มชนม แหล งท นใน การประกอบอาช พแก ไขป ญหาความยากจนและการจ ดสว สด การช มชนภายใต หล กธรรมาภ บาล ช มชนสามารถใช ท นช มชนเพ อแก ไขป ญหาของช มชนและใช ประโยชน จากท นช มชน ด วยกลย ทธ การส งเสร มธรรมาภ บาลของ กองท นช มชน และพ ฒนาท นช มชนไปส เศรษฐก จสร างสรรค ภายใต การด าเน นการแผนงานโครงการ ด งน ๘ P age ส งเสร มการแก ไขป ญหากองท นหม บ านและช มชนเม องให ด าเน นงานตามหล ก ธรรมาภ บาล ส งเสร มกล มออมทร พย เพ อการผล ตในการพ ฒนาอาช พสร างสว สด การ การแก หน นอก ระบบเพ อแก ไขป ญหาความยากจน ส งเสร มการจ ดต งสถาบ นสถาบ นการจ ดการเง นท นช มชน ส งเสร มการบร หารจ ดการกล มออมทร พย เพ อการผล ตและ กข ด วยธรรมาภ บาล.คจ. พ ฒนาระบบบร หารจ ดการกองท นช มชน ส งเสร มการบร หารจ ดการท นช มชนเพ อแก ไขป ญหาของช มชน พ ฒนาฐานข อม ลช มชนเพ อการพ ฒนา สร างความร วมม อในการพ ฒนาท นช มชนก บภาค เคร อข าย ย ทธศาสตร ท ๕ เสร มสร างองค กรให ม ข ดสมรรถนะส ง เป าประสงค : เพ อให องค กรม สมรรถนะส งเก ดประโยชน ส ขต อประชาชนด วยกลย ทธ พ ฒนาองค กรท เอ อต อการเปล ยนแปลง บร หารทร พยากรบ คคลเช งย ทธศาสตร เพ อเพ มข ดสมรรถนะองค กร พ ฒนาระบบเทคโนโลย สารสนเทศและการส อสารเพ อการบร หารย ทธศาสตร และเสร มสร างภาพล กษณ ขององค กร ภายใต การด าเน นการงานโครงการ ด งน พ ฒนาศ นย ศ กษาและพ ฒนาช มชนส สถาบ นแห งความเป นเล ศเฉพาะด าน เช น สถาบ นการพ ฒนาช มชน พ ฒนาองค กรตามเกณฑ PMQA ส องค กรระด บก าวหน า พ ฒนาช องทางส อสารและการประช มว ชาการประจ าป ว าด วยการพ ฒนาช มชน สร างระบบท ปร กษาช มชน พ ฒนาระบบพ เล ยงช มชนก าวไปส น กบร หารจ ดการช มชน พ ฒนาความสามารถในการสร างเคร อข ายการท างานก บองค กรปกครองส วนท องถ น องค กรช มชน และผ น าช มชน การสร างระบบสว สด การให ก บข าราชการ พ ฒนาระบบเช อมโยงเคร อข ายและการส อสารผ านระบบเคร อข าย

12 พ ฒนาระบบเช อมโยงเคร อข ายและการส อสารผ านระบบเคร อข าย พ ฒนาระบบให บร การด านร ฐบาลอ เล กทรอน กส (E-Gov) และการเช อมโยงข อม ล ภาคร ฐ (E-GIF) พ ฒนาคล งข อม ลเพ อการบร หารย ทธศาสตร พ ฒนาสถาบ นการพ ฒนาช มชนและหล กส ตรด านการพ ฒนาช มชนให บ คลากรด านการ พ ฒนาช มชนของท กหน วยงานได เข าศ กษา เพ มประส ทธ ภาพการจ ดการสถาบ นแห งความเป นเล ศในงานพ ฒนาช มชน การสร างและพ ฒนาผป เช ยวชาญด านการพ ฒนาช มชน สร างความส มพ นธ ก บส อมวลชน ผ ม ส วนได เส ย ล กค า และผ ก าหนดนโยบาย ด งสามารถเข ยนแผนท ย ทธศาสตร ได ด งน ๙ P age

13 ภาพท ๒ แผนท ย ทธศาสตร กรมการพ ฒนาช มชน พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๙ ว ส ยท ศน ช มชนเข มแข ง เศรษฐก จฐานรากม นคง ม ม ต ประส ทธ ผล ม ม ต ค ณภาพการ ให บร การ ประชาชนม ค ณภาพ ช ว ตด ม ความส ข คร วเร อนยากจนตามเกณฑ จปฐ.หมดไป หม บ าน/ช มชนม ความส ข มวลรวมช มชนท เพ มข น ช มชนม ข ดความสามารถ ในการบร หารจ ดการแบบ บ รณาการ ข อม ลจปฐ.และกชช.2ค. ได ร บการยอมร บและใช ประโยชน ผ น า/องค กร/เคร อข ายม ข ดความสามารถในการ บร หารจ ดการช มชน แผนช มชนม มาตรฐานและ น าไปใช แก ไขป ญหาในช มชน ช มชนม การจ ดการความร เพ อ พ ฒนาอาช พและค ณภาพช ว ต ภ ม ป ญญาท องถ นยกระด บ ไปส เศรษฐก จสร างสรรค ผ ผล ต/ผ ประกอบการม รายได จากการจ าหน วย ผล ตภ ณฑ เพ มข น ช มชนม การอน ร กษ ส บสาน และเผยแพร ภ ม ป ญญาท องถ น ช มชนม ธรรมาภ บาลและ ความม นคง ผล ตภ ณฑ ช มชนม ค ณภาพได มาตรฐาน ช มชนม แหล งท นในการประกอบอาช พแก ไข ป ญหาความยากจนและจ ดสว สด การช มชน ช มชนสามารถใช ท นช มชนเพ อแก ไขป ญหาของ ช มชนและใช ประโยชน ประโยชน จากท นช มชน ม ม ต ประส ทธ ภาพ การปฏ บ ต ราชการ การแก ไข ป ญหา คร วเร อน ยากจนแบบ บ รณาการ ส งเสร มและ พ ฒนา หม บ าน เศรษฐก จ พอเพ ยง บร หารจ ดการ ข อม ลเพ อการ พ ฒนาชนบท ไทย เพ มข ด ความสามารถ ผ น าองค กร เคร อข าย ข บเคล อน และบ รณา การแผน ช มชนส การ ปฏ บ ต ส งเสร มการ จ ดการ ความร ของ ช มชน พ ฒนา ผ ผล ตผ ประกอบ การและ การตลาด ส งเสร มการ ส บสานภ ม ป ญญา ท องถ น เผยแพร ส เวท โลก พ ฒนา ผล ตภ ณฑ ช มชนด วย องค ความร และ นว ตกรรม ส งเสร มธรรมาภ บาลของกองท นช มชน พ ฒนาท นช มชนไปส เศรษฐก จสร างสรรค ม ม ต การพ ฒนาองค กร องค กรม สมรรถนะส งเก ดประโยชน ส ขต อประชาชน พ ฒนาองค กรท เอ อต อการเปล ยนแปลง บร หารทร พยากรบ คคลเช งย ทธ ศาสตร เพ อเพ มข ดสมรรถนะองค กร พ ฒนาระบบเทคโนโลย สารสนเทศและ การส อสารเพ อการบร หารย ทธศาสตร เสร มสร างภาพล กษณ ขององค กร ๑๐ P age

14 ๓ สถานภาพป จจ บ นการบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน ตามกรอบมาตรฐานความส าเร จด านการบร หารทร พยากรบ คคลในข าราชการพลเร อน (HR Scorecard) ของ ก.พ. ได ก าหนด กรอบมามาตรฐานความส าเร จไว ๕ ม ต (๑) ม ต ความสอดคล องเช งย ทธศาสตร (Strategic Alignment) (๒) ม ต ประส ทธ ภาพของการาบร หารทร พยากรบ คคล (HR Operational Efficiency) (๓) ม ต ประส ทธ ผลของการบร หารทร พยากรบ คคล (HRM Program Effectiveness) (๔) ม ต ความพร อมร บผ ดด านการ บร หารทร พยากรบ คคล (HR Accountability) และ (๕) ม ต ค ณภาพช ว ตและคว ามสมด ลของช ว ตและการท างาน (Quality of Work Life) แผนภาพ ๓ กรอบมาตรฐานความส าเร จด านการบร หารทร พยากรบ คคลในข าราชการพลเร อน โดยในแต ละม ต ได ก าหนดป จจ ยหร อด ชน ช ว ดด านการบร หารทร พยากรบ คคลท เป นกรอบ มาตรฐานในแต ละม ต ม ท งหมด ๑๗ ป จจ ย ประกอบด วย ๑๑ P age

15 ม ต ท ๑ ความสอดคล องเช งย ทธศาสตร หมายถ ง การท ส วนราชการและจ งหว ด ม แนวทาง และว ธ การบร หารทร พยากรบ คคลด งต อไปน ป จจ ยท ๑ ม นโยบาย แผนงาน และมาตรการด านการบร หารทร พยากรบ คคล ซ งม ความสอดคล องและสน บสน นให ส วนราชการบรรล พ นธก จ เป าประสงค และว ตถ ประสงค ท ต งไว ป จจ ยท ๒ ม การวางแผนและบร หารก าล งคนท งในเช งปร มาณและค ณภาพ กล าวค อ ก าล งคนม ขนาดและสมรรถนะ ท เหมาะสมสอดคล องก บการบรรล ภารก จและความจ าเป นของส วนราชการท ง ในป จจ บ นและในอนาคต ม การว เคราะห สภาพก าล งคน (Workforce Analysis) สามารถระบ ช องว างความ ต องการก าล งคนและม แผนเพ อลดช องว างด งกล าว ป จจ ยท ๓ ม นโยบาย แผนงานโครงการและมาตรการด านการบร หารทร พยากรบ คคล เพ อด งด ดให ได มา พ ฒนา และร กษาไว ซ งกล มข าราชการและผ ปฏ บ ต งานท ม ท กษะหร อสมรรถนะส ง ซ งจ าเป นต อ ความคงอย และข ดความสามารถในการแข งข นของส วนราชการ (Talent Management) ป จจ ยท ๔ ม แผนการสร างและแผนพ ฒนาผ บร หารท กระด บ รวมท งม แผนสร างความ ต อเน องในการบร หารราชการ นอกจากน ย งรวมถ งการท ผ น าปฏ บ ต ตนเป นแบบอย างท ด และสร างแรงบ นดาลใจ ให ก บข าราชการและผ ปฏ บ ต งานท งในเร องของผลการปฏ บ ต งานและพฤต กรรมในการท างาน ม ต ท ๒ ประส ทธ ภาพของการบร หารทร พยากรบ คคล หมายถ ง ก จกรรมและกระบวนการ บร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการและจ งหว ด (HR Transactional) ม ล กษณะด งน ป จจ ยท ๕ ก จกรรมและกระบวนการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการ เช นการ สรรหาค ดเล อก การบรรจ แต งต ง การพ ฒนา การเล อนข น เล อนต าแหน ง การโยกย าย และก จกรรมด านการ บร หารทร พยากรบ คคลอ น ๆ ม ความถ กต องและท นเวลา (Accuracy and Timeliness) ป จจ ยท ๖ ม ระบบฐานข อม ลด านการบร หารทร พยากรบ คคลท ม ความถ กต อง เท ยงตรง ท นสม ย และน ามาใช ประกอบการต ดส นใจและการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการและจ งหว ดได จร ง ป จจ ยท ๗ ส ดส วนค าใช จ ายส าหร บก จกรรมและกระบวนการบร หารทร พยากรบ คคลต อ งบประมาณรายจ ายของส วนราชการม ความเหมาะสมและสะท อนผล ตภาพของบ คลากร (HR Productivity) ตลอดจนความค มค า (Value for Money) ป จจ ยท ๘ ม การน าเทคโนโลย และเทคโนโลย สารสนเทศมาใช ในก จกรรมและ กระบวนการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการ เพ อปร บปร งการบร หารและการบร การ (HR Automation) ๑๒ P age

16 ม ต ท ๓ ประส ทธ ผลของการบร หารทร พยากรบ คคล หมายถ ง นโยบาย แผนงานโครงการ และมาตรการด านการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการก อให เก ดผลด งต อไปน ป จจ ยท ๙ การร กษาไว ซ งข าราชการและผ ปฏ บ ต งานซ งจ าเป นต อการบรรล เป าหมาย พ นธก จของส วนราชการ (Retention) ป จจ ยท ๑๐ ความพ งพอใจของข าราชการและบ คลากรผ ปฏ บ ต งาน ต อนโยบาย แผนงานโครงการ และมาตรการด านการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการ ป จจ ย ๑๑ การสน บสน นให เก ดการเร ยนร และการพ ฒนาอย างต อเน อง (Development and Knowledge Management) เพ อพ ฒนาข าราชการและผ ปฏ บ ต งานให ม ท กษะและ สมรรถนะท จ าเป นส าหร บการบรรล ภารก จและเป าหมายของส วนราชการ ป จจ ยท ๑๒ การม ระบบบร หารผลการปฏ บ ต งาน (Performance Management) ท เน นประส ท ภาพ ประส ทธ ผล และความค มค า ม ระบบหร อว ธ การประเม นผลการปฏ บ ต งานท สามารถจ าแนกความ แตกต างและจ ดล าด บผลการปฏ บ ต งานของข าราชการและผ ปฏ บ ต งานซ งเร ยกช ออ นได อย างม ประส ทธ ผล นอกจากน ข าราชการและผ ปฏ บ ต งานม ความเข าใจถ งความเช อมโยงระหว างผลการปฏ บ ต งานส วนบ คคลและ ผลงานของท มงานก บความส าเร จหร อผลงานของส วนราชการ ม ต ท ๔ ความพร อมร บผ ดด านการบร หารทร พยากรบ คล หมายถ ง การท ส วนราชการจะต อง ป จจ ยท ๑๓ ร บผ ดชอบต อการต ดส นใจและผลการต ดส นใจด านการบร หารทร พยากร บ คคล ตลอดจนการด าเน นการด านว น ย โดยค าน งถ งหล กความสามารถและผลงาน หล กค ณธรรม หล กน ต ธรรม และหล กส ทธ มน ษยชน ป จจ ยท ๑๔ ม ความโปร งใสในท กกระบวนการของการบร หารทร พยากรบ คคล ท งน จะต องก าหนดให ความพร อมร บผ ดด านการบร หารทร พยากรบ คคลแทรกอย ในท กก จกรรมด านการบร หาร ทร พยากรบ คคล ม ต ท ๕ ค ณภาพช ว ตและความสมด ลระหว างช ว ตก บการท างาน หมายถ งการท ส วนราชการม นโยบาย แผนงานโครงการ และมาตรการซ งจะน าไปส การพ ฒ?นาค ณภาพช ว ตการท างานของข าราชการและ บ คลากรภาคร ฐ ด งน ป จจ ยท ๑๕ ข าราชการและผ ปฏ บ ต งานม ความพ งพอใจต อสภาพแวดล อมในการท างาน ตลอดจนม การน าเทคโนโลย การส อสารเข ามาใช ในการบร หารราชการและการให บร การแก ประชาชน ซ งจะ ส งเสร มให ข าราชการและผ ปฏ บ ต งานได ใช ศ กยภาพอย างเต มท โดยมาส ญเส ยร ปแบบการใช ช ว ตส วนต ว ป จจ ยท ๑๖ ม การจ ดสว สด การและส งอ านวยความสะดวกเพ มเต มท ไม ใช สว ด การภาค บ งค บตามกฎหมาย ซ งเหมาะสม สอดคล องก บความต องการและสภาพของส วนราชการ ป จจ ยท ๑๗ ม การส งเสร มความส มพ นธ อ นด ระหว างฝ ายบร หารของส วนราชการก บ ข าราชการและผ ปฏ บ ต งานและในระหว างข าราชการและผ ปฏ บ ต งานด วยก นเอง ๑๓ P age

17 ๓.๑ การประเม นสถานภาพการบร หารทร พยากรบ คคลกรมการพ ฒนาช มชน ป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ ตามกรอบมาตรฐานความส าเร จด านการบร หารทร พยากรบ คคลในข าราชการ พลเร อน (HR Scorecard) ของ ก.พ. ตามระเบ ยบ ก.พ.ว าด วยการบร หารทร พยากรบ คคลของข าราชการเพ อประโยชน ในการปร บปร ง ประส ทธ ภาพและประส ทธ ผลการบร หารทร พยากรบ คคลให ส วนราชการได ก าหนดให ส วนราชการ จ ดท ารายงาน เก ยวก บการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการเสนอ ก.พ. ภายในเด อนต ลาคมของท กป ตามแบบค ดตาม และประเม นท ก.พ. ก าหนด ในป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ ก.พ.ได จ ดส งแบบการประเม นสถานภาพด านการบร หาร ทร พยากรบ คคลของส วนราชการให หน วยงานท ม หน าท ร บผ ดชอบเก ยวก บการบร หารทร พยากรบ คคลได รายงาน ผลการด าเน นการเก ยวก บการบร หารทร พยากรบ คคล นอกจากน น ก.พ. ย งได จ ดส งแบบส ารวจความพ งพอใจไป ย งส วนราการท งในราชการส วนกลางและราชการส วนภ ม ภาคเพ อร บทราบความค ดเห นของข าราชการผ ปฏ บ ต งาน ถ งผลการด าเน นงานด านการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการ ซ งปรากฎผลการประเม นสร ปได ด งน ๓.๑.๑ ผลการประเม นตนเอง (Agency Survey) จากรายงานผลการประเม นตนเองของกรมการพ ฒนาช มชนตามแบบราชการจ าแนก ตามม ต และด ชน ช ว ดตามมาตราฐานความส าเร จด านการบร หารทร พยากรบ คคลในข าราชการพลเร อน (HR Scorecard) ของ ก.พ. ข อม ลส าน กว จ ยและพ ฒนาระบบงานบ คคล ส าน กงาน ก.พ. พบว า จากเอกสารรายงานการประเม นสถานภาพการบร หารทร พยากรบ คคลของส วนราชการ ป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ พบว า ผลจากการประเม นตนเองเก ยวก บการบร หารทร พยากรบ คคลของกรมการ พ ฒนาช มชนตามกรอบมาตรฐานความส าเร จฯ ๕ ม ต ๑๗ ป จจ ย พบว า กรมการพ ฒนาช มชนสามารถบร หารทร พยากรบ คคลเป นไปตามกรอบมาตรฐาน ความส าเร จด านการบร หารทร พยากรบ คคลในข าราชการพลเร อน (HR Scorecard) ของ ก.พ. โดยในภาพรวม ค ดเป นร อยละ ๘๒.๘๓ ของท ง ๕ ม ต ด ชน ช ว ด ๑๗ ป จจ ย (ส งกว าค าเฉล ยของส วนราชการท งหมด ท ม ผล ประเม น เท าก บร อยละ ๖๗) โดยม ผลคะแนนเต ม ๑๐๐ ในม ต ท ๔ ความพร อมร บผ ดด านการบร หารทร พยากร บ คคล และม คะแนนน อยท ส ดในม ต ท ๑ ความสอดคล องเช งย ทธศาสตร ท ม คะแนนภาพรวมของม ต เท าก บ ร อย ละ๖๓.๑๒ และม คะแนนเพ ยงคร งหน ง (ร อยละ ๕๐) ในป จจ ยท ๒ ม การวางแผนและการบร หารก าล งคน ป จจ ยท ๓ ม การบร หารก าล งคนท ม ท กษะและสมรรถนะส ง (Talent Management) และป จจ ยท ๔ ม แผนการสร างและ พ ฒนาผ บร หาร และแผนสร างความต อเน องในการบร หารราชการ ๑๔ P age

18 ๑๕ P age ๓.๑.๒ ผลการส ารวจความพ งพอใจของข าราชการ (Employee Survey) ผลคะแนนจากการส ารวจความพ งพอใจของข าราชการท งในส วนกลางและภ ม ภาคท ด าเน นการโดยส าน กว จ ยและพ ฒนาระบบงานบ คคล ส าน กงาน ก.พ. ในป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ พบว า ในภาพรวมของท กส วนราชการพบว า ข าราชการม ความพ งพอใจการบร หารทร พยากร บ คคลของส วนราชการในภาพรวม เท าก บร อยละ ๖๒.๖๔ ( ๓.๑๔๖ คะแนน) ม ความพ งพอใจน อยท ส ด ร อยละ ๕๕.๓๙ (๒.๗๖ คะแนน) ในม ต ท ๔ ความพร อมร บผ ดด านการบร หารทร พยากรบ คคล ส าหร บความพ งพอใจของข าราชการกรมการพ ฒนาช มชน พบว า ข าราชการกรมการ พ ฒนาช มชนม ความพ งพอใจการบร หารทร พยากรบ คคลของกรมการพ ฒนาช มชน ภาพรวม ๕ ม ต ๑๗ ป จจ ย คเท าก บร อยละ ๖๗.๙๑ ( ๓.๓๕๕๙ คะแนน) โดยม ความพ งพอใจน อยท ส ดในม ต ท ๔ ความพร อมร บผ ดด านการ บร หารทร พยากรบ คคล (ร อยละ๕๙.๘๙ หร อ ๒.๙๙ คะแนน) รองลงมาได แก ม ต ท ๕ ค ณภาพช ว ตการท างาน และความสมด ล (ร อยละ ๖๔.๔๒ หร อ ๓.๒๓๕ คะแนน) ซ งผลการประเม น ตามข อ ๓.๑.๑ ผลการประเม นตนเองของกรมการพ ฒนาช มชน (โดยกองการ เจ าหน าท ) และ ๓.๑.๒ ผลการส ารวจความพ งพอใจของข าราชการ (ด าเน นการส ารวจโดยส าน กงาน ก.พ.) จะเห น ได ว า ม แตกต างก นอย างช ดเจนจ งควรเป นประเด นท จะต องน าไปพ จารณารายละเอ ยดเพ อท าให การบร หาร ทร พยากรบ คคลเป นไปตามมาตรฐานความส าเร จด านการบร หารทร พยากรบ คคลในข าราชการพลเร อน (HR Scorecard) ของ ก.พ. (รายละเอ ยดตามตาราง ๒) ตารางท ๒ ผลการประเม นการบร หารทร พยากรบ คคลของกรมการพ ฒนาช มชนตามกรอบมาตรฐาน ความส าเร จ HR Scorecard ของ ก.พ.* ป จจ ย คะแนนเฉล ยของ ส วนราชการท งหมด คะแนนกรมฯ ประเม นตนเอง (AS) คะแนนเฉล ยของ ขรก. ท กส วนราชการจากผล ส ารวจฯของ สนง. ม ต ก.พ. ม ต 1 ความสอดคล องเช งย ทธศาสตร ป จจ ย1 นโยบาย แผนงาน มาตรการด านการบร หาร ทร พยากรบ คคลสอดคล องก บเป าหมาย พ นธก จของ ส วนราชการและจ งหว ด ป จจ ย2 ม การวางแผนและบร หารก าล งคน ป จจ ย3 ม การบร หารก าล งคนท ม ท กษะและสมรรถนะ ส ง (Talent Management) ป จจ ย4 ม แผนการสร างและพ ฒนาผ บร หารและแผน สร างความต อเน องในการบร หารราชการ รวม % % (58.66%) คะแนนข าราชการ พช.จากผลส ารวจความ พ งพอใจโดย สนง. ก.พ. (ES) (65.46%)

19 ป จจ ย คะแนนเฉล ยของ ส วนราชการท งหมด คะแนนกรมฯ ประเม นตนเอง (AS) คะแนนเฉล ยของ ขรก. ท กส วนราชการจากผล ส ารวจฯของ สนง. คะแนนข าราชการ พช.จากผลส ารวจความ พ งพอใจโดย สนง. ก.พ. ม ต ก.พ. (ES) ม ต 2 ประส ทธ ภาพของการบร หารทร พยากรบ คคล ป จจ ย5 ก จกรรมและกระบวนการบร หารทร พยากร บ คคลม ความถ กต องและท นเวลา ป จจ ย6 ระบบฐานข อม ลการบร หารทร พยากรบ คคล ม ความถ กต อง เท ยงตรง และท นสม ย ป จจ ย7 ส ดส วนค าใช จ ายของก จกรรมบร หาร ทร พยากรบ คคลต องบประมาณรายจ ายม ความ เหมาะสมสะท อนผล ตภาพและความค มค า ป จจ ย8 ม การน าเทคโนโลย สารสนเทศมาใช ในการ บร หารทร พยากรบ คคล รวม 67.74% 92.50% (59.18%) (67.60%) ม ต 3 ประส ทธ ผลของการบร หารทร พยากรบ คคล ป จจ ย9 การร กษาไว ซ งข าราชการท จ าเป นต อการ บรรล เป าหมายและพ นธก จของส วนราชการ ป จจ ย10 ความพ งพอใจของข าราชการต อนโยบาย และมาตรการด านการบร หารทร พยากรบ คคล ป จจ ย11 การสน บสน นให เก ดการเร ยนร และพ ฒนา ป จจ ย12 การม ระบบบร หารผลงานและม ว ธ การ ประเม นผลการปฏ บ ต งานท ม ประส ทธ ผลซ งเช อมโยง ก บผลตอบแทน รวม 68.70% 75.00% (64.25%) ม ต 4 ความพร อมร บผ ดด านการบร หารทร พยากรบ คคล ป จจ ย13 การร บผ ดชอบต อการต ดส นใจและผลของ การต ดส นใจด านการบร หารทร พยากรบ คคลและการ ด าเน นการทางว น ยบนหล กของความสามารถ หล ก ค ณธรรม หล กน ต ธรรม และหล กส ทธ มน ษยชน ป จจ ย14 ความโปร งใสของกระบวนการบร หาร ทร พยากรบ คคลและความพร อมให ม การตรวจสอบ (71.06%) รวม 66.60% 100% 2.76 (55.39%) 2.99 (59.89%) ๑๖ P age

20 ป จจ ย คะแนนเฉล ยของ ส วนราชการท งหมด คะแนนกรมฯ ประเม นตนเอง (AS) คะแนนเฉล ยของ ขรก. ท กส วนราชการจากผล ส ารวจฯของ สนง. คะแนนข าราชการ พช.จากผลส ารวจความ พ งพอใจโดย สนง. ก.พ. ม ต ก.พ. (ES) ม ต 5 ค ณภาพช ว ตการท างานและความสมด ล ป จจ ย15 ความพ งใจต อสภาพแวดล อมในการท างาน และระบบงาน ป จจ ย16 การจ ดสว สด การและส งอ านวยความสะดวก เพ มเต มท ไม ใช สว สด การภาคบ งค บตามกฎหมาย ป จจ ย 17 การส งเสร มความส มพ นธ อ นด ระหว างฝ าย บร หารก บข าราชการผ ปฏ บ ต งานและระหว าง ข าราชการผ ปฏ บ ต งานด วยก น รวม 80.19% 83.50% (62.64%) (64.42%) รวม 5 ม ต 17 ป จจ ย 67.06% 82.83% (61.24%) ( %) หมายเหต : AS : Agency Survey ES : Employee Survey * ข อม ลจาก ส าน กว จ ยและพ ฒนาระบบงานบ คคล ส าน กงาน ก.พ. เม อว นท 17 ส งหาคม 2554 ๑๗ P age