Úvod Táto príručka je pomôckou pre všetkých tých, ktorí chcú získať všeobecný prehľad o základných právach občanov Európskej únie. Správa o občianstve

Transcription

1 O B S A H Úvod 2 1. Základné dokumenty vzniku a úpravy občianstva EÚ 2 2. Čo je občianstvo EÚ 3 3. Aké sú práva občana EÚ 4 4. Právo voľného pohybu a pobytu občanov EÚ 4 5. Právo voliť a byť volený v EÚ Právo študovať v EÚ Právo pracovať v EÚ Právo podnikať v EÚ Právo cestovať a práva cestujúceho v EÚ Právo zdravotnej a sociálnej starostlivosti v EÚ Právo spotrebiteľa v EÚ Pohyb peňazí v EÚ Iniciatíva občanov EÚ Ochrana práv občanov, možnosti nápravy, európsky ombudsman Práva obetí trestných činov Dane Odkazy na dôležité stránky k právam občanov 26 Záver 27 Zdroje 28

2 Úvod Táto príručka je pomôckou pre všetkých tých, ktorí chcú získať všeobecný prehľad o základných právach občanov Európskej únie. Správa o občianstve EÚ za rok 2010 (Odstránenie prekážok vykonávania práv občanov EÚ) konštatovala nízku znalosť a využívanie práv občanmi EÚ a to najmä v oblasti práv voľného pohybu a pobytu občanov v EÚ. Úlohou príručky nie je podať právny výklad uplatňovania jednotlivých práv občanov EÚ ale pomôcť najmä tým, ktorí študujú, cestujú, začínajú pracovať, chcú sa sťahovať či už za prácou, alebo za vzdelávaním, plánujú poskytovať služby v zahraničí, alebo založiť si pobočku svojho podniku. Význam občianstva a občianskych práv možno najlepšie charakterizovať slovami komisárky Redingovej: Občianstvo EÚ je takým korunovačným klenotom európskej integrácie. Pre politickú úniu je tým, čím je euro pre hospodársku a menovú úniu. Dnešná správa o občianstve EÚ kladie občanov do stredobodu pozornosti, uviedla podpredsedníčka Komisie a komisárka EÚ pre spravodlivosť Viviane Redingová. Občianstvo EÚ sa vyvíjalo od roku 1993, kedy bolo po prvýkrát zahrnuté v zmluvách ešte stále však nie je na ideálnej úrovni: ľudia sa pri uplatňovaní svojich práv v každodennom živote neustále stretávajú s prekážkami. Každý rok dostávame od občanov viac ako milión otázok k témam súvisiacim s ich právami. Práve preto dnes prijímame opatrenia na posilnenie občianskych práv v bežných situáciách, ako sú hľadanie práce, nakupovanie on-line alebo účasť na európskom procese rozhodovania. 1. Základné dokumenty vzniku a úpravy práv a občianstva EÚ Zmluva o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) - Článok 18: Akákoľvek diskriminácia na základe štátnej príslušnosti je zakázaná; - Článok 20: o 1. Občanom EÚ je každý, kto má štátnu príslušnosť členského štátu; o 2. Občania EÚ majú práva povinnosti okrem iného aj: Právo na slobodný pohyb a pobyt na území všetkých členských štátov; Právo voliť a byť volení do Európskeho parlamentu a vo voľbách do orgánov samosprávy obcí v členskom štáte, v ktorom majú bydlisko a to za rovnakých podmienok ako štátni príslušníci tohto štátu; Právo využívať ochranu diplomatických a konzulárnych služieb orgánov ktoréhokoľvek členského štátu na území tretích krajín ak tam štát zastúpenie nemá; Právo podávania petícií na Európsky parlament a využívať služieb európskeho ombudsmana a na inštitúcie a poradné orgány EÚ v ktoromkoľvek jazyku zmlúv a dostať odpoveď; 2

3 - Článok 21: o 1. Právo občanov na slobodný pohyb a zdržiavanie sa na území členských štátov EÚ; o 2. Európsky parlament a Rada môžu prijímať legislatívne kroky na výkon týchto práv; o 3. Rada môže legislatívnym postupom ustanoviť opatrenia na sociálne zabezpečenie a sociálnu ochranu; - Článok 165: o 1. EÚ podporuje rozvoj vzdelávania, športu; o 2. Činnosť EÚ: výučba a šírenie jazykov, podpora mobility študentov, podpora vzdelávacích inštitúcií, výmena informácií a skúseností, rozvoj diaľkového vzdelávania, rozvoj spolupráce európskeho športu; o 3. Rozvoj spolupráce v oblasti vzdelávania a športu s tretími krajinami; o 4. Harmonizácia zákonov a právnych predpisov v tejto oblasti; - Článok 166: o 1. Podpora odborného vzdelávania; o 2. Adaptácia a rekvalifikácia v odbornom vzdelávaní, zlepšovanie základného a ďalšieho odborného vzdelávania, prístup k odbornému vzdelávaniu mobilita študentov, spolupráca v oblasti odborného vzdelávania, výmena informácií a skúseností v tejto oblasti; o 3. Podpora spolupráce s tretími krajinami v oblasti odborného vzdelávania; o 4. Legislatívne kroky na dosiahnutie týchto cieľov. Smernica 2004/38/ES z 29.apríla 2004, platná pre všetky krajiny EÚ od 30. apríla 2004, ktorá zjednodušila a posilnila právo občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov na voľný pohyb a pobyt v celej EÚ. Usmernenie Európskej komisie o transponovaní Smernice 2004/38/ES do legislatívy jednotlivých krajín EÚ pre jej lepšie uplatňovanie Charta základných práv Európskej únie, (2007/C 303/01), z 12 decembra Čo je občianstvo EÚ Občanom Európskej únie je každý (každá osoba), kto je štátnym príslušníkom niektorej krajiny EÚ. Občianstvo EÚ dopĺňa občianstvo danej krajiny, ale nenahrádza ho. Občianstvo EÚ poskytuje občanom EÚ mnohé dôležité práva. Právo občanov EÚ sa týka skoro 500 miliónov obyvateľov Európskej únie. 3

4 3. Aké sú práva občana EÚ Občan EÚ má celý rad dôležitých práv: Právo voľného pohybu a pobytu; Právo voliť a byť volený vo voľbách do Európskeho parlamentu a v komunálnych voľbách; Práva na ochranu diplomatickými a konzulárnymi orgánmi ktorejkoľvek krajiny EÚ; Právo petičné voči Európskemu parlamentu; Právo pomoci služieb ombudsmana; Právo na vyjadrenie od inštitúcií a orgánov EÚ; Právo študovať; Právo na občiansku iniciatívu; Právo požívať na území tretej krajiny ochranu diplomatických a konzulárnych orgánov všetkých členských štátov; Právo na ochranu osobných údajov; Právo na účinný prostriedok nápravy; Právo na prezumpciu neviny a právo na obhajobu; Právo na komunikáciu po zatknutí (kontaktovať konzulát, rodinu alebo zamestnávateľa); 4. Právo voľného pohybu a pobytu občanov EÚ Právo voľného pohybu a pobytu občanov EÚ je jedným z najzákladnejších práv a najviditeľnejších výhod občanov EÚ a patrí k štyrom základných pilierov, na ktorých EÚ stojí a to: - voľný pohyb a pobyt osôb (základné, osobné právo), - tovarov, - služieb, - kapitálu (peňazí). Voľný pohyb osôb znamená pohyb osôb po území EÚ bez povinných hraničných pasových, colných, či iných kontrol (v rámci tzv. schengenského priestoru), alebo zjednodušených kontrol (krajiny EÚ, ktoré ešte nie sú v schengenskom priestore). Toto právo predstavuje: Voľný pohyb osôb za účelom cestovania turistiky Voľný pohyb osôb za prácou 4

5 Presťahovanie sa do inej krajiny Právo na voľný pohyb a pobyt v krajinách EÚ môžu využívať všetci občania EÚ ale aj ich rodiny (rodinní príslušníci, a to aj v prípade, že nie sú štátny príslušníci niektorej krajiny EÚ). Rodinní príslušníci sú: - manželskí partneri; - (registrovaní) partneri iba v krajinách, kde sa registrované partnerstvo považuje za rovnocenné s manželstvom; - potomkovia (deti, vnuci, mladší ako 21 rokov, alebo sú nezaopatrenými osobami); - priami predkovia oboch manželov, registrovaných partnerov (rodičia, prarodičia) ak sú na občanovi EÚ závislí. Rodinní príslušníci môžu využívať tieto práva, keď občana EÚ sprevádzajú a krajiny EÚ sú im povinné tieto práva priznať. Právo na uľahčený vstup a pobyt majú: Ostatní rodinní príslušníci (súrodenci, bratranci, sesternice, tety, strýkovia a ostatní príbuzní) majú právo na uľahčený vstup a pobyt v krajine EÚ v prípade, že sú: - na občanovi EÚ závislí; - členmi domácnosti občana EÚ; - zo zdravotných dôvodov odkázaní na jeho starostlivosť. Rodičia alebo deti staršie ako 21 rokov, ktorí nie sú na občanovi EÚ závislí, môžu využívať právo na uľahčený vstup a pobyt ak žijú v spoločnej domácnosti. Partner, s ktorým má občan EÚ riadne osvedčený trvalý vzťah (partnerstvá rovnakého a rozdielneho pohlavia, faktické partnerstvá, spolužitie). Právo na uľahčený vstup a pobyt: hostiteľská krajina EÚ je povinná vykonať posúdenie osobných pomerov týchto osôb a prípadné odmietnutie vstupu a pobytu týchto rodinných príslušníkov musí písomným oznámením odôvodniť s možnosťou odvolania sa. Územné uplatňovanie si práva na voľný pohyb a pobyt: - všetky krajiny EÚ (včítane - Azorské ostrovy, Madeira, Alandské ostrovy, Kanárske ostrovy, Gibraltár a zámorské departmenty Francúzska); - Island, Lichtenštajnsko a Nórsko (ako účastníci Európskeho hospodárskeho priestoru EHP); - čiastočne aj vo Švajčiarsku (na základe dohody medzi EÚ a Švajčiarskom o voľnom pohybe osôb). Doklady pri voľnom pohybe a pobyte: - občan EÚ potrebuje platný preukaz totožnosti alebo platný pas (vždy pri sebe pre prípadnú kontrolu vnútroštátnych orgánov), - rodinní príslušníci, ktorí nie sú občanmi EÚ (sú z tretích krajín) potrebujú platný cestovný pas; 5

6 - rodinní príslušníci, ktorí nie sú občanmi EÚ a sú z krajín na ktoré sa vzťahuje vízová povinnosť, potrebujú platný cestovný pas a vstupné víza (viď. Nariadenie č. 539/2001 a právne predpisy Veľkej Británie a Írska). Krajiny EÚ povinne poskytujú súčinnosť pri získavaní víz a môžu požadovať len vstupné víza, nie rodinné, alebo pobytové víza. - rodinní príslušníci, ktorí sú už držiteľmi platného dokladu o pobyte vydaného niektorou schengenskou krajinou EÚ, nepodliehajú v celej tejto zóne vízovej povinnosti; Časové uplatňovanie si práva na voľný pohyb a pobyt: Každý občan EÚ má právo na pobyt na území inej krajiny EÚ na obdobie do 3 mesiacov bez akýchkoľvek podmienok a formalít (musí mať platný preukaz totožnosti alebo pas). Rodinní príslušníci z tretích krajín iba so svojim pasom. Občania EÚ v prípade hľadania si zamestnania môžu tento pobyt predĺžiť na 6 mesiac a aj viac. Orgány verejnej správy hostiteľskej krajiny môžu požadovať ohlasovanie prítomnosti v primeranej lehote od dátumu príchodu. Podmienky uplatňovania si práva na pobyt pre občanov EÚ na obdobie viac ako 3 mesiace pre: - pracovníci, samostatne zárobkovo činné osoby a dočasný poskytovatelia služieb majú právo na pobyt bez akýchkoľvek podmienok; - študenti musia spĺňať tieto podmienky: o zapísaný v akreditovanej vzdelávacej inštitúcii pre absolvovanie študijného programu alebo odborného vzdelávania; o mať úplné nemocenské poistenie; o musia preukázať dostatočné zdroje pre seba a rodinných príslušníkov; - ostatné ekonomicky neaktívne osoby musia mať dostatočné zdroje pre seba a svojich rodinných príslušníkov a musia mať úplné nemocenské poistenie. Rodinní príslušníci majú právo na pobyt s občanom EÚ pod podmienkou, že občan EÚ splní uvedené podmienky. Dôležité: Právo občana EÚ na pobyt v inej krajine EÚ je jeho základné a osobné právo, ktoré nevzniká a nezaniká rozhodnutím hostiteľského členského štátu. Toto právo nezávisí od toho, či občan spĺňa administratívne postupy. Administratívne záležitosti ti uplatňovania si práva na pobyt: Registrácia sa môže požadovať od občanov EÚ len pri pobyte dlhšom ako 3 mesiace. V tom prípade vnútroštátne orgány vydajú registračné potvrdenie s menom občana a dátumom registrácie (povolenia na pobyt sú zrušené). Potrebné doklady k registrácii: - preukaz totožnosti; - pracovníci - vyhlásenie o prijatí do zamestnania alebo potvrdenie o zamestnaní; - samostatne zárobkovo činné osoby potvrdenie o tejto činnosti; - študenti: o dôkaz o zapísaní v akreditovanej inštitúcií; o dôkaz o úplnom nemocenskom poistení; 6

7 o jasne preukázanie o dostatočných zdrojoch; - Ostatné ekonomicky neaktívne osoby: o dôkaz o úplnom nemocenskom poistení; o dôkaz o dostatočných zdrojoch; Dôležité: Za dostatočné zdroje sa považuje ak je úroveň zdrojov vyššia ako prahová hodnota, pod ktorou sa v hostiteľskej krajine EÚ poskytuje dávka v hmotnej núdzi (minimálny príspevok sociálneho zabezpečenia). Rodinní príslušníci občana EÚ, ktorí sú občanmi EÚ získajú potvrdenie o registrácií ak predložia: - preukaz totožnosti; - potvrdenie o registrácií občana EÚ; - potvrdenie rodinných, manželských alebo partnerských vzťahov; Rodinní príslušníci s právom na uľahčený vstup a pobyt musia predložiť ešte ďalšie doklady (doklad že sú nezaopatrení, členmi domácnosti, o existencii vážnych zdravotných dôvodov alebo o trvalom vzťahu). Zachovanie a strata využívania práva na pobyt: Občan EÚ a jeho rodinní príslušníci majú právo na pobyt pokiaľ sú splnené podmienky práva na pobyt. Právo na pobyt je podmienené dostatočnými zdrojmi a môže sa skončiť ak sa taký občan stane neprimeranou záťažou pre systém sociálnej pomoci. Nevylučuje sa tu právo na dávky v hmotnej núdzi a žiadosť o sociálnu pomoc v prípade núdze. Ak hostiteľská krajina usúdi, že občan je neprimeranou záťažou pre jej systém sociálneho zabezpečenia môže pristúpiť k vyhosteniu občana. Krajina nesmie zakázať vstup občanovi a ten za splnenia podmienok sa môže vrátiť a využívať svoje právo na pobyt. Zachovanie pobytu rodinnými príslušníkmi: Ak sú rodinní príslušníci občanmi EÚ ich právo na pobyt nebude dotknuté, keď občan EÚ stratí právo na pobyt a ak sami spĺňajú podmienky práva na pobyt, alebo ak sú rodinnými príslušníkmi občana EÚ, ktorý spĺňa tieto podmienky. Ak rodinní príslušníci nie sú občanmi EÚ ich právo na pobyt nebude dotknuté, ak sami spĺňajú podmienky práva na pobyt, alebo ak sú rodinnými príslušníkmi osoby, ktorá spĺňa tieto podmienky. Zároveň musia spĺňať nasledujúce podmienky: - v prípade úmrtia občana EÚ jeho rodinní príslušníci sa zdržiavali v hostiteľskej krajine EÚ najmenej jeden rok pred jeho úmrtím; - v prípade odchodu občana EÚ si jeho rodinní príslušníci právo na pobyt nezachovajú, ale neovplyvní to právo na pobyt jeho detí alebo rodiča, ktorý má deti v starostlivosti, ak sú deti zapísané vo vzdelávacej inštitúcii a to až do skončenia štúdia; - v prípade rozvodu môžu získať samostatné právo na pobyt, ak keď pred začatím konania o rozvod toto manželstvo (partnerstvo) trvalo aspoň 3 roky, vrátane jedného roku v hostiteľskej krajine EÚ; 7

8 - v prípade rozvodu môžu získať samostatné právo na pobyt, ak partner má dohodou alebo rozhodnutím súdu právo na prístup k maloletému dieťaťu v hostiteľskej krajine (v dĺžke nevyhnutne potrebnej); - rodinní príslušníci získajú právo na pobyt aj v prípade mimoriadne ťažkých okolností (obete domáceho násilia); Právo nepretržitého zákonného pobytu Je potrebných 5 rokov nepretržitého oprávneného pobytu v hostiteľskej krajine EÚ na získanie trvalého práva na zákonný pobyt. Priznáva ho právo EÚ a nepodlieha už podmienkam, okrem prípadu neprítomnosti dlhšej ako 2 za sebou nasledujúce roky. Na nepretržitosť pobytu nemá vplyv: - Dočasná neprítomnosť nepresahujúca celkovo 6 mesiacov ročne; - Neprítomnosť z dôvodu povinnej vojenskej služby; - Jedna neprítomnosť do 12 mesiacov zo závažných dôvodov (tehotenstvo, pôrod, choroba, štúdium, odborné vzdelávanie, alebo vyslanie do inej krajiny); Rodinní príslušníci, ktorí sa s občanom EÚ oprávnene zdržiavali v krajine EÚ 5 rokov, taktiež získajú právo na trvalý pobyt a zachovajú si toto práva aj v prípade jeho úmrtia, odchodu alebo skončenia rodinného vzťahu. Administratívne preukázanie postavenia osoby s trvalým pobytom: Preukazuje sa dokladom preukazujúcim trvalý pobyt, o ktorý je možné požiadať na základe podania žiadosti. Rodinní príslušníci, ktorí sú občanmi EÚ, dostanú rovnaký doklad. Rodinní príslušníci z tretích krajín musia požiadať o doklad o trvalom pobyte pred uplynutím platnosti ich štandardného dokladu o pobyte (automaticky sa obnovuje každých 10 rokov). Právo na rovnaké zaobchádzanie: Právo dané Zmluvou o fungovaní EÚ ustanovuje, že akákoľvek diskriminácia občanov EÚ a aj ich rodinných príslušníkov je z dôvodu štátnej príslušnosti zakázaná. Toto právo prináša nároky na väčšinu výhod a úžitkov (sociálne a daňové výhody ap.), ktoré hostiteľská krajina priznáva vlastným občanom: - Dotované cestovné pre dôchodcov, veľké rodiny ap.; - Zápisné a školné nárok na prístup k vzdelávaniu za rovnakých podmienok ako štátni príslušníci; - Sociálna pomoc nároky na sociálnu pomoc za rovnakých podmienok ako štátni príslušníci. Určité obmedzenie je počas prvých troch mesiacov pobytu. Výnimku tvoria aj študentské sociálne dávky (štipendiá, pôžičky). Nárok však musí byť poskytnutý, keď občan získal právo na trvalý pobyt. - Prístup na trh práce - rodinní príslušníci sa môžu zamestnať alebo vykonávať v krajine samostatnú zárobkovú činnosť bez ohľadu na ich štátnu príslušnosť. Obmedzenia práva na voľný pohyb a pobyt: 8

9 Krajiny EÚ môžu uložiť obmedzenia z dôvodov verejného poriadku, verejnej bezpečnosti alebo verejného zdravia. Podmienky upravuje Smernica 204/38/ES. Opatrenia musia byť primerané a vychádzať z existujúcich a vážnych hrozieb. Pri vyhostení sa musia zohľadniť dôvody vyhostenia. Osoby s trvalým pobytom a maloleté osoby majú zvýšenú ochranu proti vyhosteniu (je oprávnené iba zo zásadných dôvodov). Ochrana občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov cez procesné záruky: - Písomné oznamovanie rozhodnutí o vyhostení alebo zákaze vstupu a možnosť odvolania sa (uvedenie súdu alebo správneho odvolacieho orgánu a lehoty na odvolanie); - Prístup k opravným prostriedkom (súdne, administratívne možnosť preskúmať zákonitosť rozhodnutia, skutočností a okolností prípadu). Možnosť predkladania žiadostí o predbežné opatrenia. - Vyhostenie ako právny dôsledok trestu odňatia slobody; - Zákaz vstupu možnosť požiadať o zrušenie zákazu vstupu po uplynutí lehoty, resp. po 3 rokoch; - Zneužitie práva a podvod účelové manželstvá, sfalšované doklady ap.; Porušovanie práv občanov EÚ a právo na nápravu: V prípade porušovania práva na voľný pohyb a pobyt je možné požiadať vnútroštátne súdy a správne orgány o nápravu. Jedine súdy sú orgánom, ktorý môže priznať náhradu škody, alebo nariadiť orgánu aby konal, alebo sa zdržal konania Právne rady o právach v rámci EÚ poskytuje Navigačná služba občanov: SOLVIT systém je on-line sieťou EÚ na riešenie problémov mimosúdnou cestou: Podávanie sťažností Európskej komisii na nedodržiavanie práv: Podávanie petícií Európskemu parlamentu: Zdroje informácií o právach na voľný pohyb a pobyt: On-line informačný portál Európskej komisie Vaša Európa: Generálne riaditeľstvo pre spravodlivosť: Právne predpisy EÚ on-line prístup k právu EÚ EUR-Lex: 9

10 5. Právo voliť a byť volený v EÚ Občan, ktorý žije v inom členskom štáte EÚ má právo v tomto štáte voliť a byť kandidátom v komunálnych voľbách a vo voľbách do Európskeho parlamentu. Uplatňujú sa na neho rovnaké podmienky ako na občanov tohto štátu. Zápis do voličského zoznamu: V prípade záujmu voliť v týchto voľbách, musia občania prejaviť svoj záujem o účasť na voľbách a požiadať o zápis do voličského zoznamu v danom štáte. K tomu je potreba poskytnúť informácie o štátnej príslušnosti a adresu. Vo voľbách do Európskeho parlamentu občania môžu voliť a kandidovať len v jednom štáte. Ak je v prípade občanov dotknutého štátu účasť na komunálnych a európskych voľbách podmienená pobytom v tomto štáte, rovnaká podmienka sa uplatní aj na ostatných občanov. Ak je v danom štáte hlasovanie v komunálnych voľbách a vo voľbách do Európskeho parlamentu povinné a občan je zapísaný do zoznamu voličov v danom štáte, má povinnosť ísť voliť. Účasť na voľbách ako kandidát: Ak má občan záujem kandidovať v komunálnych voľbách, môžu od neho príslušné úrady požadovať prehlásenie o tom, že nebol pozbavený svojho práva byť volený. Takisto sa môže požadovať, aby k tomuto prehláseniu predložil potvrdenie vydané v jeho domovskom štáte. V prípade kandidatúry vo voľbách do Európskeho parlamentu musí sa k žiadosti priložiť potvrdenie z domovského štátu, že nebol pozbavený práva byť volený. Takisto bude musieť prehlásiť, že nekandiduje v inom členskom štáte EÚ. Ak sa občan rozhodne voliť alebo kandidovať v štáte, v ktorom žije, nemôže sa zapojiť do rovnakých volieb vo svojom domovskom štáte. 6. Právo študovať v EÚ Občan EÚ má právo študovať v ktorejkoľvek krajine EÚ za rovnakých podmienok ako občania danej krajiny. Občanovi EÚ nemožno odoprieť prístup k vzdelávaniu a odbornej príprave v inej krajine EÚ z dôvodu štátnej príslušnosti. Znalosť jazyka hostiteľskej krajiny (jazykový test) sa môže požadovať. Požiadavky musia byť však primerané. Úroveň jazykových znalostí, ktoré musí študent preukázať, by mala byť dostatočne vysoká na to, aby mu umožnila štúdium ale nemusí byť na úrovni vyššej ako je to nevyhnutne potrebné. V prípade záujmu o štúdium v zahraničí si musí každý občan EÚ overiť, či mu bude, kde a do akej miery dosiahnuté vzdelanie uznané. Každý študent EÚ má právo zdržiavať sa v inom členskom štáte EÚ dlhšie obdobie ako 3 mesiace pokiaľ spĺňa nasledujúce podmienky: 10

11 - je zapísaný v študijnom programe súkromného alebo verejného, v hostiteľskom štáte akreditovaného alebo týmto štátom financovaného vzdelávacieho zariadenia, - má komplexné zdravotné poistenie a informoval o tom príslušné orgány štátu, - má dostatočné finančné zdroje. Občanovi EÚ budú pri štúdiu na vysokej škole v inej krajine EÚ účtované rovnaké školné poplatky ako domácim občanom za toto štúdium. Ak existujú poplatky alebo pôžičky či granty na pokrytie študijných poplatkov, študenti z ktorejkoľvek krajiny EÚ majú rovnaké práva alebo povinnosti ako miestni študenti aj pokiaľ ide o úhradu povinných poplatkov, aj pokiaľ ide o získanie pôžičky alebo grantu na pokrytie študijných poplatkov od členského štátu, v ktorom bude študent študovať. Neplatí to pre prípady nárokov na štipendiá a študentské pôžičky, sociálne pôžičky, granty. V prípade, že občan EÚ žije v krajine, v ktorej chce študovať, alebo už študuje, nepretržite aspoň 5 rokov, má nárok na štipendiá za rovnakých podmienok ako domáci študujúci. Špecifickým prípadom štúdia v zahraničí je program Erasmus. Diaľkové vzdelávanie Ide o formálne vzdelávanie, pri ktorom sú študent a školiteľ od seba vzdialení a komunikujú prostredníctvom ITK. Komerčná organizácia, ktorá ponúka toto vzdelávanie musí dodržiavať zásadu nediskriminácie, za rovnakých podmienok ako pre miestnych študentov. Cezhraničné diaľkové vzdelávanie ponúkané neziskovou organizáciou musí byť taktiež uskutočňované na princípe rovnakého prístupu a nediskriminácie na základe štátnej príslušnosti. Sociálne granty a pôžičky: Niektoré členské štáty poskytujú študentom pôžičky a granty pre podporu sociálnej situácie. Podľa smernice 2004/38/ES sú sociálne granty a pôžičky jasne vyňaté zo zásady rovnakého zaobchádzania. Členské štáty môžu rozhodnúť o prenositeľnosti sociálnych príspevkov, niektoré tak uskutočňujú, iné nie. Pôžička alebo grant udelený jedným štátom sa nemôže pripojiť k financovaniu, ktoré poskytol iný štát pokiaľ sa obe formy pomoci vzťahujú na rovnaký študijný cieľ. Viac informácií poskytuje sieť Eurydice. Cestovné výhody a ubytovanie pre študentov: V mnohých členských štátoch bežná študentská výhoda, ktorá nemôže byť študentovi, inému štátnemu príslušníkovi, odoprená na základe štátnej príslušnosti. Študenti EÚ sú oprávnení mať prístup k ubytovaniu za rovnakých podmienok ako miestni študenti, ktoré štát alebo organizácie konajúce v jeho mene poskytujú výhradne pre študentov. Ďalšie informácie: Uznávanie kvalifikácií Uznávanie odbornej kvalifikácie: Smernica EP a Rady 2005/36/ES. 11

12 Po úspešnom absolvovaní štúdia má študent právo na určitú formu osvedčenia od školy, univerzity, na ktorej študoval (diplom, akademický titul, osvedčenie o absolvovanom štúdiu). Každá krajina má svoj vlastný, jedinečný vzdelávací systém a preto existuje veľa odlišností v obsahu štúdia a pri udeľovaných diplomoch. Existuje celoeurópsky systém uznávania kvalifikácií na účely vykonávania profesie. V prípade neregulovaných povolaní je možné vykonávať povolanie za rovnakých podmienok aké majú štátni príslušníci daného štátu. V prípade regulovaných povolaní je potrebné získať úradné uznanie kvalifikácie. Akademické uznávanie diplomov a započítavanie času štúdia v zahraničí: Akademické uznávanie spadá pod právomoc členských štátov. Odmietnutie uznania nesmie byť diskriminačné na základe štátnej príslušnosti a ani nesmie porušiť právo občana na voľný pohyb. Akademické uznávanie je užitočné pre občanov, ktorí hľadajú zamestnanie v neregulovaných profesiách a to z dôvodu preukazovania významu zahraničnej kvalifikácie uchádzača. Centrá siete NARIC: Poskytujú informácie študentom, inštitúciám vysokoškolského vzdelávania alebo zamestnávateľom o uznávaní kvalifikácií získaných v zahraničí a započítavaní času štúdia v rámci EÚ, v krajinách Európskeho hospodárskeho priestoru a Turecka. Nástroje Európskej komisie (sú určené pre celú EÚ): - Európsky kvalifikačný rámec prepája kvalifikácie udeľované v jednotlivých krajinách so spoločným európskym referenčným rámcom, - Dodatok k diplomu dokument pripojený k titulu alebo diplomu, ktorý poskytuje opis obsahu a úrovne absolvovaného štúdia (od r bezplatne a automaticky v niektorom z najpoužívanejších jazykov v Európe), - Európsky systém prenosu a zhromažďovania kreditov (ECTS) možnosť zhromažďovania kreditov študentmi za vzdelávanie v rámci VŠ štúdia na prvom a druhom stupni, Viac o pravidlách pre uplatňovanie uznávania kvalifikácie: Úrady môžu žiadať overené a preložené dokumenty. Pomoc poskytujú národné kontaktné miesta pre uznávanie odborných kvalifikácií. Viac o pravidlách: Ďalšia pomoc: Práva študentov v rámci Programu EÚ Erasmus Študenti, ktorí sa zúčastňujú na Programe Erasmus majú nasledujúce výhody: - domovská a hostiteľská vysoká škola majú medzi inštitucionálnu dohodu, - obe inštitúcie (školy) podpíšu so študentom dohodu o štúdiu/odbornej príprave ešte pred odchodom, s uvedením podrobných plánovaných činností vrátane kreditov, ktoré je potrebné získať, - počas štúdia študent neplatí poplatky za štúdium, zápis, skúšky a prístup do laboratórií a knižníc, 12

13 - domovská VŠ plne uzná všetky uspokojivo absolvované aktivity počas obdobia mobility Erasmus v súlade s dohodou, - na konci pobytu v zahraničí dostane študent výpis z dokladu o dosiahnutých výsledkoch štúdiá (kredity, známky), resp. záznam v dodatku k diplomu. - prístup školy k študentovi je rovnocenný ako k miestnym študentov, - študent bude mať prístup k Univerzitnej charte Erasmus od vlastnej aj hostiteľskej školy, - študijný grant alebo pôžička z domovskej krajiny bude študentovi počas pobytu v zahraničí ponechané. Rodinní príslušníci študenta: Rodinní príslušníci (bez ohľadu na ich štátnu príslušnosť), ktorí majú právo sprevádzať alebo nasledovať študenta EÚ, spĺňa podmienky na pobyt dlhší ako 3 mesiace, sú: - manželský partner, - registrovaní partner (ak má rovnaký štatút ako manželstvo), - deti mladšie ako 21 rokov alebo nezaopatrené osoby, vrátane detí manžela alebo registrovaného partnera. Ostatní nezaopatrení rodinní príslušníci nemajú automatické právo na pobyt, ale môže im byť orgánmi členského štátu uľahčený vstup a pobyt. V prípade rodinných príslušníkov, ktorí nie sú občanmi EÚ a nemajú pobyt v žiadnej krajine EÚ, môže hostiteľský členský štát požadovať o vstupné vízum (malo by im byť udelené bezplatne a bez zbytočných formalít). 7. Právo pracovať v EÚ Občan EÚ má právo pracovať v inej krajine EÚ bez pracovného povolenia. Pri hľadaní práce v zahraničí majú občania rovnaké práva ako štátni príslušníci hostiteľskej krajiny a to : - V prístupe k práci; - V pomoci od služieb - Vo finančnej podpore na hľadanie si zamestnania (podľa skutočnej väzby s miestnym trhom práce) Prechodné ustanovenia o voľnom prístupe na trhy práce sa v súčasnosti týkajú Rumunska a Bulharska a to najneskôr do 31. decembra 2013, do kedy sa môže od pracovníkov týchto krajín požadovať získanie pracovného povolenia, keď sa chcú zamestnať. Úplné informácie o voľnom pohybe pracovníkov: Príručka Komisie o práci v inej krajine EÚ (generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie: Hľadanie práce v zahraničí: 13

14 Uznávanie odbornej kvalifikácie: V prípade neregulovaných povolaní je možné vykonávať povolanie za rovnakých podmienok aké majú štátni príslušníci daného štátu. V prípade regulovaných povolaní je potrebné získať úradné uznanie kvalifikácie. Viac o pravidlách pre uplatňovanie uznávania kvalifikácie. Úrady môžu žiadať overené a preložené dokumenty. Pomoc poskytujú národné kontaktné miesta pre uznávanie odborných kvalifikácií. Viac o pravidlách: Ďalšia pomoc: Dávky v nezamestnanosti v zahraničí: Nezamestnaní (spravidla 4 mesiace evidovaní) môžu získať pomoc pri hľadaní práce v inej krajine EÚ. V prípade poberania dávky v nezamestnanosti je možné, po dohode s úradom práce, vycestovať do inej EÚ za účelom hľadania si práce za súčasného poberania dávky na 3 mesiace s možnosťou predĺženia na 6 mesiacov (je potrebné povolenie v oboch prípadoch). V hostiteľskej krajine je potrebné predložiť povolenie a zaregistrovať sa ako uchádzač o prácu na úrade práce (do 7 dní od odchodu z krajiny). Je možné využívať asistenčné služby pre uchádzačov o prácu Ďalšie informácie: 8. Právo podnikať v EÚ Každý občan EÚ má právo podnikať v ktorejkoľvek krajine EÚ, môže si zriadiť pobočku svojho podniku a môže predávať tovar a poskytovať služby v celej EÚ za rovnakých podmienok ako domáce spoločnosti. V prípade zakladania si podniku je možné využiť poradenské organizácie (sieť Enterprise Europe Network) pre praktickú pomoc v podnikateľských začiatkoch. Financovanie podnikania: Každý vlastník podniku v EÚ si môže zobrať bankový úver v ktorejkoľvek krajine EÚ. Dôvodom zamietnutia nemôže byť štátna príslušnosť žiadateľa podnikateľa. Získavanie kapitálu: Vlastník podniku má právo: - Predať vlastnícky podiel vo svojom podniku komukoľvek v celej EÚ; - Založiť spoločnosť v inej krajine EÚ a upísať či predať jej majetkové účasti; - Kupovať a predávať akcie existujúcich spoločností v iných krajinách EÚ; Finančná podpora podnikania prostredníctvom programov EÚ je možná na národnej úrovni formou štrukturálnych fondov cez národné riadiace orgány. 14

15 Pohyb tovarov: Väčšinu tovarov možno voľne nakupovať a predávať v celej EÚ bez osobitných prekážok. Pre výrobky a tovary na trhu EÚ platia spoločné ochranné predpisy voči spotrebiteľom a životné prostredie. Platí zásada uznávania: Ak je predaj výrobku povolený v jednom členskom štáte môže sa uvádzať na trh aj v ostatných krajinách EÚ. Z hľadiska bezpečnosti sa musia spĺňať viaceré povinnosti na zabezpečenie kvality a bezpečnosti. Poskytovanie služieb: Služby možno poskytovať v ktorejkoľvek krajine EÚ. Služby možno dočasne poskytovať v iných štátoch aj bez založenia si pobočky podniku. Služby je možné poskytovať aj online. Služby poskytované natrvalo v inej krajine je možné len za zriadenia pobočky podniku. Dane (z príjmu právnických osôb): Za daňové systémy jednotlivých krajín EÚ sú zodpovedné samotné krajiny. Nemôžu uplatňovať diskriminačné postupy na podniky z iných krajín. Pravidlá EÚ zabraňujú dvojitému zdaneniu úrokov, licenčných poplatkov, a dividend, ap. Daň z príjmu právnických osôb sa zvyčajne platí v krajine založenia podniku (podnikania) Daň z príjmu živnostníka sa platí zvyčajne v krajine podnikania. Pravidlá pre DPH sú štandardné, výška sadzby tejto dane je v jednotlivých štátoch individuálna. Duševné vlastníctvo: Vytváranie originálnych literárnych, umeleckých diel hudby, televízneho vysielania, softvéru, databáz, reklamy ap. a s tým súvisiace autorské práva sú chránené v celej EÚ, nie je potrebné ich formálne registrovať. Zaregistrované ochranné známky a vzory na Úrade pre harmonizáciu vnútorného trhu budú chránené v celej EÚ. Patenty: 1) Vnútroštátne patenty na vnútroštátnom patentovom úrade; 2) Európsky patent na Európskom patentovom úrade (musia ich potvrdiť v každej krajine) Poľnohospodárske výrobky môžu mať nárok na ochranu podľa systémov kvality: 1) Chránené označenie pôvodu, 2) Chránené zemepisné označenie, Za porušovanie práv duševného vlastníctva občanov na Internete poskytovatelia internetových služieb nenesú zodpovednosť ak o tejto činnosti nemajú vedomosť. Verejné zákazky: Každá spoločnosť so sídlom v EÚ sa môže voľne uchádzať o verejné zákazky v iných EÚ krajinách. Všetci uchádzači z krajín EÚ musia mať rovnaký prístup na všetky trhy krajín EÚ. V závislosti od krajiny EÚ sa poskytujú rôzne osvedčenia a atesty (online informačný systém EÚ ecertis: 15

16 Informácie o verejných zákazkách na služby, o dodávateľských zmluvách a o stavebných zákazkách sa zverejňujú v Dodatku k Úradnému vestníku Európskej únie (Tenders Electronic Daily Informácie o účasti vo verejných súťažiach EÚ sú na portáli SIMAP Ďalšie informácie: Právo cestovať, a práva cestujúceho eho v EÚ Občan EÚ má pri problémoch v medzinárodnej železničnej, autobusovej a vodnej doprave alebo letoch v rámci EÚ právo (nárok) na vrátenie peňazí alebo aj na náhradu. Letecká doprava: Nárok na presmerovanie alebo vrátenie ceny letenky je v prípadoch: - Občanovi bol odmietnutý nástup do lietadla; - Meškanie viac ako 5 hodín; - Zrušenie letu; - Prekročenie kapacity lietadla pri rezerváciách. V prípadoch v závislosti od dĺžky letu a dĺžky omeškania má občan nárok na: - Občerstvenie; - Jedlo; - Bezplatné telefonické, faxové, ové spojenie; - Ubytovanie. Finančné náhrady: V prípade odmietnutia nástupu do lietadla, zrušenia letu alebo meškania na prílete do cieľového miesta viac ako 3 hodiny má cestujúci nárok na náhradu v sume 125 až 600. Batožina: V prípade straty, poškodenia alebo meškania batožiny môže mať občan nárok na náhradu maximálne do výšky približne EUR. Letecké spoločnosti však nemožno brať na zodpovednosť vtedy, ak podnikli všetky opatrenia potrebné na to, aby zabránili škodám, ani vtedy, ak nebolo možné takéto opatrenia 16

17 vykonať. V prípade poškodenia batožiny je potrebné leteckej spoločnosti podať sťažnosť do siedmich dní od prijatia batožiny. V prípade meškania batožiny je táto lehota maximálne 21 dní. Železničná doprava: V prípade meškania vlaku o viac ako 1 hodinu má cestujúci nárok na: - Vrátenie úhrady za cestovný lístok, - Pokračovanie cesty tým istým vlakom (nárok na náhradu vo výške 25% alebo 50% cestovného v závislosti od okolností); - Alternatívnu dopravu Podobné práva cestujúcich na kompenzácie v prípade pri cestovaní autobusom alebo trajektom sa pre občanov EÚ pripravujú do budúcnosti. Vodná doprava: Nariadenie sa uplatňuje vo vzťahu k cestujúcim: - v osobnej doprave, keď sa prístav nalodenia nachádza na území členského štátu; - v osobnej doprave, keď sa prístav nalodenia nachádza mimo územia členského štátu a prístav vylodenia sa nachádza na území členského štátu, ak prepravu prevádzkuje dopravca Únie; - na okružnej výletnej plavbe, keď sa prístav nalodenia nachádza na území členského štátu. Nariadenie sa však neuplatňuje na cestujúcich: - na lodiach s osvedčením na prepravu najviac 12 cestujúcich, - na lodiach, ktorej posádku zabezpečujúcu prevádzku tvoria najviac 3 osoby, - alebo tam, kde sa celková služba poskytuje na trase kratšej než 500 m v jednom smere, - na výletných a vyhliadkových trasách alebo na propeleroch bez mechanického pohonu. Medzi nové práva okrem iného patrí: V prípade zrušenia vyplávania alebo omeškania pri vyplávaní trvajúceho viac než 90 minút: - záruka vrátenia cestovného alebo presmerovania; - primeraná podpora (napríklad ľahké jedlo, strava, občerstvenie, a prípadne ubytovanie najviac na 3 noci s finančným pokrytím do 80 EUR/noc). V prípade omeškania pri príchode alebo zrušenia plavby: - náhrada vo výške 25 % - 50 % z ceny cestovného lístka. Ochrana osôb so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou - nediskriminačné zaobchádzanie a osobitná bezplatná pomoc v prípade osôb so zdravotným postihnutím a osôb so zníženou pohyblivosťou v prístavných termináloch a na palube lodí, ako aj finančná náhrada za stratu alebo poškodenie ich pomôcok uľahčujúcich pohyblivosť. Právo na informácie: 17

18 - minimálne pravidlá informovania všetkých cestujúcich pred cestou a počas nej a pravidlá poskytovania všeobecných informácií o ich právach na termináloch a palubách lodí. Vybavovanie sťažností: - postup podávania sťažností, ktorý dajú cestujúcim k dispozícii prepravcovia a prevádzkovatelia terminálov; - zriadenie nezávislých vnútroštátnych orgánov na presadzovanie nariadenia, v prípade potreby aj uplatnením sankcií Autobusová doprava: Nariadenie sa v plnej miere uplatňuje na diaľkové služby (t.j. nad 250 km), pričom len niektoré z jeho ustanovení sa uplatňujú na všetky služby, vrátane trás na kratšiu vzdialenosť. Nové práva, ktoré platia v prípade služieb diaľkovej dopravy (t. j vzdialenosť nad 250 km), zahŕňajú okrem iného: - primeranú podporu (menšie občerstvenie, jedlo, občerstvenie, a prípadne aj ubytovanie v hoteli najviac na 2 noci v celkovej sume 80 EUR/noc, okrem prípadov nepriaznivých meteorologických podmienok a veľkých prírodných katastrof) v prípade zrušenia cesty alebo z dôvodu omeškania dlhšieho ako 90 minút pri trase, ktorá trvá viac ako tri hodiny; - záruku vrátenia cestovného alebo presmerovania z dôvodu prekročenia kapacity rezervácií, zrušenia alebo meškania predpokladaného odchodu spoja dlhšieho ako 120 minút, - náhradu vo výške 50 % cestovného v prípade meškania predpokladaného odchodu spoja dlhšieho ako 120 minút, zrušenia cesty alebo ak prepravca neposkytne cestujúcemu presmerovanie alebo vrátenie cestovného - upovedomenie o zrušení cesty alebo omeškania pri odchode; - ochranu cestujúcich v prípade úmrtia, zranenia, straty alebo poškodenia spôsobených dopravnými nehodami, najmä pokiaľ ide o okamžité praktické potreby v prípade nehody (vrátane zabezpečenia ubytovania v hoteli najviac na dve noci v celkovej sume 80 EUR/noc); - osobitnú bezplatnú pomoc v prípade osôb so zdravotným postihnutím a osôb so zníženou pohyblivosťou na termináloch ako aj počas jazdy, a v prípade potreby bezplatnú dopravu pre sprevádzajúcu osobu. V prípade všetkých služieb (vrátane tých na vzdialenosť menej než 250 km) budú uplatniteľné ešte tieto práva: - nediskriminácia cestujúcich v súvislosti s výškou cestovného a zmluvnými podmienkami založená priamo či nepriamo na štátnej príslušnosti; - nediskriminačné zaobchádzanie s osobami so zdravotným postihnutím a osobami so zníženou pohyblivosťou, ako aj finančná náhrada za stratu alebo poškodenie ich vybavenia alebo pomôcok uľahčujúcich pohyblivosť v prípade nehody, - minimálne pravidlá poskytovania cestovných informácií všetkým cestujúcim pred cestou a počas nej a pravidlá poskytovania všeobecných informácií o ich právach 18

19 na staniciach a on-line; ak je to možné, uvedené informácie sa na požiadanie poskytnú v prístupnom formáte presne vyhovujúcom osobám so zníženou pohyblivosťou; - postup vybavovania sťažností, ktorý musia dopravcovia sprístupniť všetkým cestujúcim; - nezávislé vnútroštátne orgány v každom členskom štáte, ktoré budú mať právo presadzovať nariadenie a prípadne ukladať pokuty. Zdroj a ďalšie informácie: Právo konzulárnej ochrany: Charta základných práv EÚ zaručuje právo občanov EÚ v krajine, v ktorej sa nenachádza zastúpenie členského štátu, ktorého sú štátnymi príslušníkmi, požiadať o diplomatickú a konzulárnu ochranu konzuláty alebo veľvyslanectvá iného členského štátu v tretích krajinách za rovnakých podmienok ako štátni príslušníci tohto štátu. Zahrnutí sú aj rodinný príslušníci, ktorí sú z krajín mimo EÚ. Európska komisia spustila webovú stránku vyhradenú konzulárnej ochrane. Ide o jednotné kontaktné miesto v 23 úradných jazykoch EÚ so základnými informáciami pre občanov Únie o konzulárnej ochrane v tretích krajinách. Na webovej stránke sú uvedené adresy konzulárnych alebo diplomatických misií v krajinách mimo EÚ, na ktoré sa občania môžu obrátiť, keď potrebujú ochranu, prístup k službám členských štátov EÚ poskytujúcim odporúčania pri cestách a k príslušným základným právnym informáciám EÚ. Webová stránka Európskej komisie o konzulárnej ochrane: Smernica Rady o konzulárnej ochrane občanov Únie v zahraničí (návrh): Právo zdravotnej, sociálnej a dôchodkovej starostlivosti v EÚ Zdravotná starostlivosť v EÚ: Občan EÚ má právo vyhľadať lekárske ošetrenie v krajine EÚ a má nárok na preplatenie nákladov na liečbu jeho vnútroštátnou zdravotnou poisťovňou. Na preukázanie nároku na ošetrenie a liečbu v štátnom zariadení zdravotnej starostlivosti slúži európsky preukaz zdravotného poistenia. Občan musí dostať nevyhnutné lekárske ošetrenie (lekár, zubár, nemocnica, lekáreň) za rovnakých podmienok ako domáci občania. Ak občan nemá preukaz so sebou môže doma požiadať svoju zdravotnú poisťovňu o preplatenie vzniknutých výdavkov. K vopred plánovaným liečbam v zahraničí musí dať, pre úhradu nákladov, zdravotná poisťovňa povolenie. Povolenie nemôže byť zamietnuté, ak potrebné ošetrenie je upravené právom krajiny občana a konkrétne zdravotné okolnosti môžu spôsobiť, že by občan ošetrenie doma nedostal 19

20 včas. Schválené lekárske úkony sú potom poskytované za rovnakých podmienok ako sú v danom štáte poskytované. Ďalšie informácie: Prístup k sociálnemu zabezpečeniu: Pri zmene pobytu v rámci EÚ (sťahovanie sa) platí občan EÚ príspevky len do jedného systému sociálneho zabezpečenia v jednej krajine aj keď pracuje vo viacerých krajinách. Dávky sociálneho zabezpečenia bude potom poberať výhradne z tejto krajiny. Rozhodujúce je, že krajina, v ktorej občan pracuje je zodpovedná za jeho sociálne zabezpečenie (aj v prípade dochádzania za prácou aspoň raz za týždeň. V prípade straty práce sa môže občan zaregistrovať na úrade práce a získať dávky v nezamestnanosti buď v: - krajine, kde pracoval naposledy, - krajine bydliska ak dochádzal za prácou. V prípade krátkodobých pracovných pobytov môže zamestnanec, max. počas 2 rokov, zostať v poistení v systéme sociálneho zabezpečenia krajiny vyslania. V prípade straty práce: - Ak občan dostáva dávky v nezamestnanosti patrí do systému sociálneho zabezpečenia krajiny, ktorá ich vypláca; - Ak občan nedostáva dávky v nezamestnanosti ani nepracuje patrí do systému sociálneho zabezpečenia krajiny jeho bydliska. Ďalšie informácie: Nárok na dôchodok: Ak občan EÚ pracoval vo viacerých krajinách EÚ mohol získať nárok na dôchodok vo viacerých z nich. Za splnenia podmienok v jednotlivých krajinách, môže byť jednotlivými krajinami vyplácaný samostatný pomerný dôchodok podľa počtu tam odpracovaných rokov. Občan EÚ žiada o dôchodok v krajine, v ktorej žije. V prípade, že občan žije v krajine, v ktorej nikdy nepracoval, musí sa obrátiť na príslušný úrad v krajine, kde pracoval naposledy. Ten (kontaktný úrad) v spolupráci s úradmi ostatných krajín spracuje podklady pre dôchodok. Dôchodkové úrady jednotlivých krajín, kde občan pracoval, vydajú rozhodnutia k nároku na dôchodok. Kontaktný úrad doručí občanovi zhrnutie rozhodnutí o nároku na dôchodok. Dôchodok, ktorý občan EÚ získal, bude mu vyplácaný bez ohľadu kde sa zdržiava alebo kde má bydlisko. Tieto pravidlá sa uplatňujú aj vo vzťahu k iným dôchodkom invalidné, vdovské, sirotské dôchodky. Ďalšie informácie: 20

21 11. Právo spotrebiteľa v EÚ Nákup cez Internet: Občania EÚ sú pri nakupovaní na Internete chránení právnymi predpismi EÚ: Platí právo na odstúpenie od kúpy do 7 pracovných dní odo dňa prijatia tovaru (lehota bude predĺžená na 14 dní od júna 2014) a to aj bez udania dôvodu (napr. kúpu si občan rozmyslel). Predajca musí vrátiť zaplatené peniaze do 30 dní do čoho sa započítavajú aj uhradené prepravné náklady na získanie ale nie na vrátenie tovaru (prepravné náklady späť musí uhradiť kupujúci občan). Neuplatňuje sa to pre online rezervácie dovoleniek, pobytov, ubytovania alebo voľno-časových aktivít. Záručná lehota na bezplatné opravy alebo bezplatné výmeny je min. 2 roky. V prípade, že tovar nie je možné opraviť, vymeniť v primeranom čase alebo primeraným spôsobom je možné žiadať o zľavu alebo o vrátenie zaplatenej ceny. Objednaný tovar musí byť doručený do 30 dní od zadania objednávky (ak nebolo dohodnuté ináč). Ak výrobok nie je k dispozícií predajca musí zákazníka o tom informovať a do 30 dní vrátiť peniaze. Ďalšie informácie: Kúpa a predaj auta: Občan EÚ má právo kúpiť alebo predať automobil v každej krajine EÚ a využívať výhody pravidiel DPH. Kúpa nového auta: Pri kúpe nového auta (má menej ako 6 mesiacov a menej ako km na tachometri) v inej krajine EÚ kupujúci neplatí DPH tejto krajiny ale platí DPH v domovskej krajine, kde auto bude musieť aj registrovať. Kúpa ojazdeného auta: V prípade kúpi ojazdeného auta od súkromnej osoby sa DPH neplatí. V prípade kúpi ojazdeného auta od profesionálneho predajcu sa musí DPH zaplatiť. V prípade kúpi ojazdeného auta mimo EÚ sa platí dovozná DPH. Predaj nového auta: 21

22 V prípade predaja nového auta do zahraničia v rámci EÚ súkromnou osobou sa DPH neplatí. Kupujúci z inej krajiny bude platiť DPH vo svojej krajine. Predávajúci má nárok na vrátenie DPH (ktorú zaplatil pri kúpe auta) od správcu dane vo svojej krajine. Predaj ojazdeného auta: V prípade predaja ojazdeného auta do zahraničia v rámci EÚ súkromnou osobou sa na takúto transakciu DPH nevzťahuje. Ďalšie informácie: Služby telefonovania v EÚ: Pri používaní mobilného telefónu v rámci krajín EÚ sú stanovené maximálne sumy, ktoré môže operátor účtovať. Po prekročení hraníc musí operátor zaslať SMS správu s informáciou o cenách za hovory, za prijímanie hovorov, dátové služby a SMS správy. Objem dátových prenosov za dátový roaming je limitovaný na hodnotu 50 na celom svete pre ochranu pred ich privysokými účtami. Ďalšie informácie: Pohyb peňazí v EÚ Pri prevode financií v rámci EÚ chránia občanov EÚ európske pravidlá. Občania EÚ pri platbách v platia rovnaké poplatky za domáce aj zahraničné transakcie v rámci EÚ (prevody medzi bankovými účtami v dvoch rôznych krajinách, výbery z bankomatov v rôznych krajinách EÚ a platby debetnou alebo kreditnou kartou). Inštitúcie (súkromné, verejné), ktoré akceptujú platby v v rámci domácej krajiny musia akceptovať platby v aj zo zahraničia a do zahraničia (platby výplat, dôchodkov, náhrad, ap.). Občan EÚ si môže zobrať so sebou max hotovosť pri ceste do iného štátu bez povinnosti deklarovania. Pri sume nad túto hodnotu je potrebné kontaktovať príslušný colný úrad. Ochrana vkladov: Bankové úspory občanov EÚ sú kryté do výšky (ekvivalentne v iných menách) v rámci jednej bankovej skupiny. Požičiavanie a investovanie: Občan EÚ ako súkromná osoba si môže vziať spotrebiteľský úver v ktorejkoľvek krajine EÚ. Úverovú zmluvu možno vypovedať kedykoľvek počas 14 dní od jej podpisu. V rámci celej EÚ môže občan EÚ kupovať a predávať akcie a ďalšie finančné produkty s rovnakým stupňom ochrany. Pri kúpe finančných služieb cez internet má právo občan EÚ na odstúpenie od zmluvy bet sankcie počas najmenej 14 kalendárnych dní. 22

23 13. Iniciatíva občanov EÚ Európska iniciatíva občanov je právo vyplývajúce zo zmlúv EÚ. Jeden milión občanov EÚ minimálne zo 7 členských štátov EÚ môže vyzvať Európsku komisiu aby predložila legislatívny návrh v oblastiach, v ktorých ma EÚ právomoc prijímať právne predpisy (napr. životné prostredie, poľnohospodárstvo, doprava, verejné zdravie). Organizovať európsku iniciatívu občanov môžu všetci občania EÚ vo veku, keď sú oprávnení hlasovať vo voľbách do Európskeho parlamentu (18 rokov, okrem Rakúska, kde je hranica veku 16 rokov). Nemôžu ju organizovať právnické osoby. Potrebné je vytvoriť tzv. občiansky výbor, ktorí tvorí 7 občanov EÚ s pobytom v najmenej 7 rozličných členských štátoch EÚ. Občiansky výbor zodpovedá za správu a riadenie iniciatívy v priebehu celého postupu. Podporiť iniciatívu môže každý občan EÚ, ktorý je oprávnený voliť do Európskeho parlamentu. Konkrétna podpora iniciatívny predpokladá vyplnenie formulára v papierovej alebo elektronickej forme (vytvorená webová lokalita). Každý občan môže danú iniciatívu podporiť len raz. Organizátori sú povinní zabezpečiť ochranu osobných údajov a zabrániť ich zneužitiu, ich použitiu na iné účely. Pri predkladaní online vyhlásenia o podpore iniciatívy nie je potrebný elektronický podpis. Minimálny počet signatárov iniciatívy z jednotlivých členských štátov je: Belgicko Bulharsko Cyprus Česká republika Dánsko Estónsko Fínsko Francúzsko Grécko Holandsko Írsko Litva Lotyšsko Luxembursko Maďarsko Malta Nemecko Poľsko Portugalsko Rakúsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Spojené kráľovstvo Španielsko Švédsko Taliansko Všetky iniciatívy občanov začaté v rámci EÚ sú zaregistrované na centrálnej webovej lokalite v správe Európskej komisie: Ochrana práv občanov, možnosti nápravy, európsky ombudsman Každý občan EÚ má právo sťažovať sa u ombudsmana v prípade nesprávneho úradného postupu v činnosti inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr EÚ s výnimkou Súdneho dvora EÚ pri výkone jeho súdnych funkcií. Toto právo je jedno zo základných práv vyplývajúcich z občianstva v EÚ, zaručených Chartou základných práv EÚ, ktorá má od r rovnakú právnu hodnotu ako zmluvy. Každý občan má právny nárok na dobrú správu jeho záležitostí inštitúciami EÚ (článok 41 Charty), aby inštitúcie, 23